Решение по делу № 2-24/2025 от 04.08.2025 - о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, неустойки, расходов на оплату юридических услуг, расходов по уплате государственной пошлины.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2025 года рп. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре судебного заседания Бывшиковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-24/2025 по иску ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Казенное учреждение Администрация Мойганского муниципального образования, Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области, Казенное учреждение Администрация Троицкого муниципального образования, Администрация муниципального образования «Заларинский район», о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, неустойки, расходов на оплату юридических услуг, расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» указало, что в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и истребления», с 01.01.2019 все субъекты РФ перешли на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона обеспечивается региональным оператором по обращению с ТКО. На основании конкурсного отбора и соглашения № от 28.04.2018 ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО. ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 № 318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)» и законодательства Российской Федерации. Территориальные зоны утверждены приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр. В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входит, в том числе, Заларинский район.

Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация была размещена в газете http://www.ogirk.ru/issue-print/292937/ на странице 33, с размещением всех типовых договоров. Принятие услуг подтверждается отсутствием возражений по исполнению услуг по вывозу ТКО, соответственно свидетельствует о принятии оферты. В выставленных счетах, помимо цены, указаны наименование услуг, за которые взимается плата. Таким образом, договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и ФИО1 считается заключенным с 14.01.2021. Региональным оператором фактически были оказаны коммунальные услуги потребителю по обращению с ТКО в период 14.01.2021 по 31.08.2024. Всего за оплату услуг регионального оператора начислено 168 263,23 руб.

При расчете стоимости услуги по обращению с ТКО используется единый тариф на услугу, который утвержден Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 18.12.2018 № 394-спр «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутске области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК». Согласно приложению к Приказу службы по тарифам для прочих потребителей установлен тариф с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 435,74 руб. (без учета НДС) и с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 495,44 руб. (без учета НДС). Информация о заключенном договоре, а также, о направленных счетах, УПД, подписанные со стороны регионального оператора, содержится на информационном ресурсе «личный кабинет» ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК».

По состоянию на 16.09.2024 у абонента образовалась задолженность за оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО за период с 14.01.2021 по 31.08.2024 в размере 168 263,23 руб.

Согласно п. 22 договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате услуг, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. Общая сумма неустойки за неисполнение обязательств по оплате услуг в соответствии с п. 7.4. договора, составляет 70 601,31 руб. Таким образом, общая сумма задолженности должника перед региональным оператором составляет 238 864,54 руб.

Первоначально истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника к мировому судье судебного участка № 58 Заларинского района Иркутской области, 19.10.2023 заявление регионального оператора удовлетворено, в отношении должника вынесен судебный приказ. 19.02.2024 судебный приказ отменен в связи с соответствующим заявлением должника. В связи с вышеизложенным ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» вынуждено обратиться с исковым заявлением за защитой своего нарушенного права. Доказательствами, подтверждающими факт несения истцом расходов по оплате услуг его представителя в сумме 20 000 руб. являются: договор на оказание юридических услуг по взысканию дебиторской задолженности (досудебное, приказное, исковое, исполнительное производство) за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным между истцом и ООО «СТП Юридический сервис»; приложением № «Реестр подготовленных к подаче исковых заявлений в интересах ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» и ООО «СТП Юридический сервис»; платежным поручением; приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 01.04.2022; доверенностью, выданной истцом, на представление его интересов. Перечисленные документы свидетельствуют о фактических затратах истца, понесенных в связи с оплатой оказанных ему юридических услуг в рамках настоящего дела.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 168 263,23 руб.; неустойку в размере 70 601,31 руб.; расходы на оплату юридических услуг в размере 20 000 руб.; расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 166 руб.

Определением судьи Заларинского районного суда Иркутской области от 01.10.2024 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело, проведена подготовка дела к рассмотрению, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 232.2. ГПК РФ.

В порядке подготовки гражданского дела к рассмотрению в срок до 25.10.2024 ответчику было предложено представить в суд, рассматривающий дело, и направить истцу свои возражения на иск, доказательства в обоснование своих возражений; доказательства, подтверждающие отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований; в случае несогласия с расчетом взыскиваемых сумм, представленным истцом, представить свой расчет. В срок до 18.11.2024 стороны вправе представить в суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были представлены в срок до 25.10.2024.

Определением судьи Заларинского районного суда Иркутской области от 29.11.2024 данное гражданское дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Истец - ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом; представило ходатайство с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя.

Ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; причины неявки суду не известны. Ранее представил возражения, в которых указал, что по адресу: <адрес>, с 2020 года никакая деятельность не ведется, все здания и сооружения разобраны. В 2022 году все снято с кадастрового учета. Никаких квитанций от ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» на оплату каких-либо услуг не получал. На данном участке с 2020 года пустыри, что подтверждается фотоснимками.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Казенное учреждение Администрация Мойганского муниципального образования в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом; причины неявки суду не известны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом; причины неявки суду не известны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Казенное учреждение Администрация Троицкого муниципального образования в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом; глава Казенного учреждения Администрации Троицкого муниципального образования - ФИО5, действующая на основании прав по должности, представила ходатайство с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация муниципального образования «Заларинский район» в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом; причины неявки суду не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 01.01.2019 все субъекты РФ перешли на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 4 ст. 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. ст. 30, 161 ЖК РФ, заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором обязаны: - собственники частных жилых домов и частей жилых домов; - собственники нежилых помещений в многоквартирных домах; - управляющие компании / ТСЖ / жилищные кооперативы; - собственники помещений и квартир в МКД, если в доме непосредственное управление; - индивидуальные предприниматели; - любые коммерческие организации, которые являются образователями ТКО.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для оператора ТКО.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Положениями ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и форма Типового договора.

В соответствии с п. 1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2008 № 641», услуга по вывозу ТКО является коммунальной услугой.

Порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно п.п. «ж» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга - обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.

Подпунктом «а» п. 148(22) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, предусмотрено, что исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.

Подпункт «г» п. 148(22) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, обязывает исполнителя коммунальной услуги по обращению с ГКО производить в установленном Правилами порядке при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

Подпунктом «д» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, определено, что потребитель имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что на основании конкурсного отбора и заключенного в результате такого отбора с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области соглашения № 318 от 28.04.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО.

Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами на территории Иркутской области, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области № 47-мпр от 28.09.2018.

На основании конкурсного отбора и соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) № 318 от 28.04.2018 ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» имеет статус регионального оператора в сфере обращения с отходами на территории Иркутской области Зона 2-Юг.

Также в судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что в зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входит, в том числе, Заларинский район.

В соответствии с п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (п. п. 4, 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Согласно п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В судебном заседании установлено, что ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» исполнило обязанность по направлению публичной оферты, информация о которой размещена на официальном Интернет-сайте газеты «Областная» - источника официального опубликования нормативных правовых актов Иркутской области (www/ogirk.ru/issue-print/292937), с размещением всех типовых договоров. Данные обстоятельства никем не оспариваются.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 не направлял заявку в адрес регионального оператора, типовой договор не подписал, мотивированный отказ от его подписания региональному оператору не направлял.

При таких обстоятельствах суд приход к выводу, что представленный в материалы дела договор №/ТКО от 14.01.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, считается заключенным между ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» (региональным оператором) и ФИО1 с 14.01.2021 на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с п. 8 (10) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами.

Проанализировав условия данного договора, суд приходит к выводу, что по своей правовой природе он является договором возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого осуществляется главой 39 ГК РФ, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Также суд учитывает, что поскольку ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» является единственной специализированной организацией, осуществляющей сбор, хранение, транспортировку и утилизацию ТКО, в том числе, в Заларинском районе, то ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» вправе требовать взыскания платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиях законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляет ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, потребители обязаны осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, установлен перечень способов складирования твердых коммунальных отходов в местах их накопления, а именно в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

В соответствии с вышеуказанными Правилами, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Так, к полномочиям органа местного самоуправления отменено создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и согласование их создания для иных лиц, на которых законом возложена такая обязанность.

Региональный оператор осуществляет прием твердых коммунальных отходов в месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, определенном договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 18.10.20211 являлся собственником нежилого здания (зерносклад) - площадью 944,8 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, наличие у ФИО1 права собственности на указанный объект недвижимого имущества порождает обязанность такого собственника по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Также в судебном заседании установлено, что согласно договору №/ТКО от 14.01.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также дополнительными соглашениями к нему с приложениями, место сбора и накопления ТКО определено - зерносклад по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Согласно представленным ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» в материалы дела документам - счет-фактурам региональным оператором были оказаны услуги ответчику по обращению с ТКО в период с 14.01.2021 по 31.08.2024.

Согласно представленному истцом расчету, всего за указанный период за предоставленные ответчику региональным оператором услуги начислено 168 263,23 руб.

Вместе с тем, согласно справке главы Казенного учреждения Администрации Мойганского муниципального образования № от 28.10.2024, ФИО1 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя, главы КФХ - ДД.ММ.ГГГГ; производственную деятельность на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 38:04:070202:176, и в сооружениях с кадастровыми номерами <адрес>, <адрес>, находящихся на этом земельном участке, не осуществляет с марта 2020 года; данные сооружения снесены и сняты с кадастрового учета, земельный участок не используется с 2020 года.

Также в судебном заседании установлено, что КФХ, главой которого является ФИО1, прекратило деятельность 23.03.2022, что подтверждается листом записи ЕГРИП от 23.03.2022.

Согласно информации МИФНС России № 17 по Иркутской области ФИО1 как глава КФХ снят с учета 23.03.2022.

Кроме того, согласно уведомлению Управления Росреестра по Иркутской области от 23.01.2024, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, 23.01.2024 зарегистрировано за Мойганским муниципальным образованием в связи с прекращением права собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

Также установлено, что согласно заключению кадастрового инженера, оформленному в виде акта обследования от 06.10.2023, при проведении обследования выявлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, прекратило свое существование в результате сноса.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что согласно информации главы Казенного учреждения Администрации Мойганского муниципального образования № от 04.02.2025, собственником здания (сооружения) и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, являлся ФИО1 Право собственности на здание прекратил - 06.10.2023, на земельный участок 23.01.2024. Данным объектом ФИО1. пользовался в период до марта 2020 года. Целями пользования являлась хозяйственная деятельность по переработке зерна. После кражи в январе 2020 года электрических проводов, работы на объекте прекратились. С этого периода он не использовался по назначению. Мусорные контейнеры на данной территории не устанавливались ввиду того, что деятельность на этом участке ФИО1. прекратил в марте 2020 года, а региональный оператор в лице ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» начал обслуживание территории Мойганского муниципального образования с января 2021 года. В этой связи региональным оператором услуги по сбору ТКО ФИО1 не оказывались. ФИО1 после марта 2020 года прекратил производственную деятельность как Индивидуальный предприниматель, глава КФХ, а в марте 2022 года ликвидировался. Складирование ТКО не осуществлялось ввиду их отсутствия.

Вместе с тем, истцом в подтверждение доводов искового заявления о взыскании с ФИО1. пользу ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 14.01.2021 по 31.08.2024 в размере 168 263,23 руб., представлены счета-фактуры, выкопировка из электронного маршрутного журнала за период с 05.01.2021 по 28.12.2021, Территориальная схема обращения с отходами в Иркутской области с реестром мест (площадок) накопления ТКО, расположенных в Зоне 2 (Юг) Иркутской области, Постановление Казенного учреждения Администрации Троицкого муниципального образования № 138 от 20.12.2018 «Об утверждении реестра мест (контейнерных площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Троицкого муниципального образования», отчеты по вывозу ТКО за периоды с 01.01.2022 по 31.12.2022, 01.01.2023 по 31.12.20232, 01.01.2024 по 31.08.2024.

Согласно указанным выше документам, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывались по месту расположения контейнерной площадке - <адрес>, что территориально относится к Троицкому муниципальному образованию.

При этом объект недвижимости (место сбора и накопления ТКО) - зерносклад по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в отношении которого заключен договор №/ТКО от 14.01.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, территориально относится к Мойганскому муниципальному образованию.

Постановлением Казенного учреждения Администрации Мойганского муниципального образования № 85 от 31.10.2024 утвержден реестр контейнерных площадок на территории Мойганского муниципального образования».

Согласно информации главы Казенного учреждения Администрации Мойганского муниципального образования № от 14.04.2025, объект недвижимости - зерносклад, расположенный по адресу: <адрес>, по сбору ТКО не относится к контейнерным площадкам, обустроенным Администрацией поселения и расположенным на территории Мойганского муниципального образования, так как данные контейнерные площадки обустроены для обеспечения нужд населения; по данному адресу необходимо обустройство индивидуальной объектовой контейнерной площадки собственником объекта. Место сбора и накопления ТКО, расположенное по адресу: <адрес>, к территории Мойганского муниципального образования не относится.

Более того, в судебном заседании установлено, что согласно письменным пояснениям главы Казенного учреждения Администрации Троицкого муниципального образования № от 20.05.2025, объект недвижимости - зерносклад, расположенный по адресу: <адрес>, на территории Троицкого муниципального образования отсутствует; контейнерная площадка - <адрес>, имеется для ТКО населения д. Заблагар, имеет 2 контейнера по 0,75 куб.м; площадка, расположенная по адресу: <адрес>, относится к территории Троицкого муниципального образования и числится на балансе Администрации; зерносклад, расположенный по адресу: <адрес>, не относится к данной территории для сбора и накопления ТКО.

Из взаимосвязанных положений п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», и п. п. 9, 13 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, вопрос 14, указано, что в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что объект недвижимости - здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, прикреплен к соответствующей контейнерной площадке, и в дело не представлены отчеты по вывозу с данных контейнерных площадок ТКО, выкопировки из электронного маршрутного журнала, и при таких условиях услуга считается не оказанной региональным оператором и не подлежит оплате.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом не представлено доказательств наличие контейнерных площадок, за которыми должен был быть закреплен объект недвижимости, принадлежавший ФИО1, не указано местонахождение данных контейнерных площадок, а также не представлено доказательств того, что ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» осуществлялась транспортировка ТКО с данных контейнерных площадок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что контейнерная площадка, за которой должен был быть закреплен объект недвижимости - зерносклад по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, принадлежавший ФИО1, на территории Мойганского муниципального образования отсутствует, следовательно, данные обстоятельства свидетельствует об отсутствии факта предоставления коммунальной услуги ответчику.

Также суд учитывает, что истцом не представлено доказательств направления в адрес ответчика ежемесячно квитанций на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 14.01.2021 по 31.08.2024.

Кроме того, суд считает установленным факт отсутствия ведения ответчиком хозяйственной деятельности и, соответственно, отсутствие у него образования ТКО.

При этом доказательств, опровергающих данные обстоятельства, истцом не представлено.

Оснований ставить под сомнение представленные ответчиком и третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, документы, суд не усматривает.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд, проанализировав представленные сторонами документы, приходит к выводу, что по периоду взыскания задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 14.01.2021 по 31.08.2024, истец по существу надлежащим образом не доказал факт оказания услуг ответчику в заявленном в иске объеме, учитывая, что указанная в договоре №/ТКО от 14.01.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами контейнерная площадка - <адрес>, относится к Троицкому муниципальному образованию, тогда как объект недвижимости (место сбора и накопления ТКО) - зерносклад по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, относится к Мойганскому муниципальному образованию, при этом нежилое помещение, не связанное с проживанием граждан, по назначению в коммерческих и иных целях использовалось до марта 2020 года; в 2023 году здание было снесено и снято с кадастрового учета. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что у истца ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» (региональный оператор) не возникло прав требовать от ответчика оплаты за услуги по обращению с ТКО, поскольку не доказан факт оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 14.01.2021 по 31.08.2024 по адресу: <адрес>.

С учетом представленных ответчиком доказательств, подтверждающих отсутствие деятельности на принадлежащих ему объектах, отсутствие контейнерных площадок, за которыми закреплены объекты недвижимости, суд приходит к выводу, что ответчиком доказан факт не оказания услуг региональным оператором по вывозу отходов.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» не доказан факт оказания услуг ФИО1 по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 14.01.2021 по 31.08.2024 по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах исковые требования ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» к ФИО1 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 14.01.2021 по 31.08.2024 в размере 168 263,23 руб., не подлежат удовлетворению.

Поскольку не подлежат удовлетворению исковые требования ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» к ФИО1 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 14.01.2021 по 31.08.2024 в размере 168 263,23 руб., то правовых оснований для взыскания ФИО1 в пользу ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» неустойки в размере 70 601,31 руб.; расходов на оплату юридических услуг в размере 20 000 руб.; расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 166 руб., нет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» к ФИО1 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 14.01.2021 по 31.08.2024 в размере 168 263,23 руб., неустойки в размере 70 601,31 руб., расходов на оплату юридических услуг в размере 20 000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 166 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Воищева

Решение суда в окончательной форме принято 04.08.2025.