Дело № 2а-1021/2023

УИД 23RS0008-01-2023-001007-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Керсановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к государственному регистратору межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения государственного регистратора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просит суд признать незаконным решение государственного регистратора межмуниципального отдела по Апшеронскому и <адрес>м Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 о приостановлении государственной регистрации прав административного истца на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером №, принятое в форме уведомления о приостановлении государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить нарушенные права административного истца путем обязания государственного регистратора межмуниципального отдела по Апшеронскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> ФИО2 провести государственную регистрацию права на основании поданного ФИО1 заявления № от ДД.ММ.ГГГГ в межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченском районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 указал в заявлении, что 26.01.2023 года он обратился в межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации прав на земельную долю в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земли бывшего совхоза «Южный». С указанным заявлением в орган регистрации были представлены постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность бесплатно рабочим, служащим и пенсионерам бывшего совхоза «Южный» земельных долей сельхозугодий, по которому административному истцу была передана земельная доля; постановление администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении персональных данных собственника в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ с сокращенных «А.Г.» на «А.Г.». Государственный регистратор межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по <адрес> Т.А. приняла решение о приостановлении государственной регистрации прав в форме уведомления о приостановлении государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное приостановление государственной регистрации прав было произведено по той причине, что имеются противоречия между заявленными правами по заявлению № КУВД-001/2023-18.36268 от ДД.ММ.ГГГГ и уже зарегистрированными правами ФИО1 В качестве причины приостановления государственный регистратор указал, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, за ФИО1 было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок кадастровым номером № бывшего совхоза «Южный» на основании соглашения между участниками долевой собственности об оставлении размеров долей в праве обшей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в момент издания постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность бесплатно рабочим, служащим и пенсионерам бывшего совхоза «Южный» земельных долей сельхозугодий, по которому ему была передана земельная доля действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев». При этом, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации. С учетом указанных обстоятельств, именно постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для регистрации права административного истца на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером №

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, при этом пояснил, что ранее он уже получал в собственность земельную долю площадью 2,8 га по адресу: Белореченский район, бывшие земли совхоза «Южный». В 2006 году он продал принадлежащую ему долю земельного участка, однако в настоящее время он желает либо возвратить указанный участок, либо получить еще один участок, полагая, что имел право на участок большей площадью, чем 2,8 га.

Административный ответчик государственный регистратор межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, в обосновании чего пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ А.Г. подал документы на государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № В качестве документа, подтверждающего возникновение права заявителем была представлена архивная выписка из постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список рабочих, служащих и пенсионеров бывшего совхоза «Южный» которым передавались в собственность земельные доли, на основании ходатайства администрации Южного сельского совета и в соответствии с п. 8 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному постановлению в собственность ФИО1 была передана земельная доля площадью 2,8 га. При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов было установлено, что за ФИО1 уже было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ год. В соответствии с указанным свидетельством А.Г. принадлежит на праве общей долевой собственности земельная доля общей площадью 2,8 га. Данное свидетельство было выдано ему на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка рабочих, служащих, пенсионеров бывшего совхоза «Южный» для выдачи свидетельства на право собственности на землю». Так, при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Таким образом, ФИО1 уже был предоставлен в собственность один земельный участок площадью 2,8 га на основании постановления №970 от 13.09.1993 года, на который было выдано свидетельство о праве собственности на землю №0328945 от 28.08.1996 года. Далее ФИО1 распорядился полученным земельным участком, реализовав его по договору купли-продажи от 14.11.2006 года. На основании вышеизложенного, административным ответчиком было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на основании того, что ФИО1 свое право собственности на земельный участок уже реализовал, право было за ним зарегистрировано.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебном заседании не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 26.01.2023 года ФИО1 подал документы на осуществление государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Административным истцом при подаче документов для осуществления государственной регистрации права в качестве документа, подтверждающего возникновение права собственности, была представлена архивная выписка из постановления главы администрации города Белореченска №970 от 13.09.1993 года и постановление администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

Так, постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список рабочих, служащих и пенсионеров бывшего совхоза «Южный», которым передавались в собственность земельные доли.

Согласно указанному постановлению в собственность ФИО1 была передана земельная доля площадью 2,8 га земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, земли бывшего совхоза «Южный».

Государственным регистратором ФИО2 была проведена правовая экспертиза представленных ФИО1 на государственную регистрацию документов.

В ходе проведения правовой оценки административным ответчиком было установлено, что ФИО1 уже было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

В соответствии с указанным свидетельством о праве собственности серии РФ-XXVII № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности земельная доля общей площадью 2,8 га по адресу: <адрес> (л.д.36).

Указанное свидетельство о праве собственности на землю было выдано ФИО1 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка рабочих, служащих, пенсионеров бывшего совхоза «Южный» для выдачи свидетельства на право собственности на землю», в соответствии с которым Белореченскому объединенному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено выдать собственникам земельных долей свидетельства на право собственности.

Реорганизация совхозов и колхозов осуществлялась на основании Постановлений Правительства Российской Федерации N 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», N 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации N 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Согласно п.3 Указа Президента Российской Федерации N 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации N 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» сельскохозяйственные предприятия, членам коллективов которых земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, в 2-недельный срок с момента подачи членом коллектива заявления о выдаче свидетельства представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей (паев).

Согласно ст. 18 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Основанием для возникновения права на земельные участки в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации N 1767 от 27 октября 1993 года являлся соответствующий акт местной администрации, а подтверждающим это право документом - свидетельство о праве собственности на землю, выданное соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

При этом, свидетельство о праве собственности на земельный участок является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок административного истца, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, ФИО1 был предоставлен в собственность один земельный участок площадью 2,8 га на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, на который в последствие было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 14.11.2006 года ФИО1 наряду с другими собственниками долей в праве общей долевой собственности продал принадлежащую ему долю земельного участка площадью 2,8 га.

С учетом изложенных обстоятельств, государственным регистратором было принято законное и обоснованное решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на основании того, что ФИО1 свое право собственности на земельный участок на основании представленных документов уже зарегистрировал.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, ввиду их необоснованности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к государственному регистратору межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения государственного регистратора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая