Решение по делу № 2А-2466/2023 от 14.08.2023

Административное дело УИД 62RS0001-01-2023-001707-83

Номер производства 2а-2466/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Нестерова С.И.

при секретаре судебного заседания Галыниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Микрокредитной компании – Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства к ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании бездействия незаконным,

установил:

Микрокредитная компания – Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства обратилась в суд с административным иском к ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании бездействия незаконным.

Требование мотивировала тем, что решением Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Микрофинансовой организации - Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства к ФИО8., ФИО9., ФИО10., ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа и об обращении взыскания на заложенное имущество, в соответствии с которым с ответчиков ФИО8., ФИО9., ФИО10. солидарно взыскана задолженность по договору займа в размере <данные изъяты>., обращено взыскание на заложенное имущество, а также в солидарном порядке со всех ответчиков взысканы судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины, в размере <данные изъяты>..

На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист серия <данные изъяты> № (в отношении должника ФИО1).

Данный исполнительный лист неоднократно предъявлялся к исполнению в подразделение судебных приставов по месту жительства должника ФИО1 и возвращался взыскателю в связи с невозможностью его исполнения.

15.12.2020 г. в связи с утратой оригинала исполнительного документа на основании определения Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ был выдан дубликат указанного выше исполнительного листа серия <данные изъяты> №.

ДД.ММ.ГГГГ Фондом в отделение судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серия <данные изъяты> №.

Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени не вынесено, исполнительные действия не осуществляются. Сведения об исполнительном производстве на основании указанного выше исполнительного листа в банке данных исполнительных производств, размещенном на официальном сайте ФССП России, отсутствуют.

Просит признать незаконным бездействие ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, выразившееся в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа серия <данные изъяты> № в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, и обязать возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа серия <данные изъяты> №.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, их представители, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником (части 1 - 3 статьи 22 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

В соответствии с пунктом 4 части 1, частями 4, 5 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях??, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В силу части 2.1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Согласно пунктам 3, 6 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что решением Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Микрофинансовой организации - Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства к ФИО8., ФИО9., ФИО10., ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа и об обращении взыскания на заложенное имущество, в соответствии с которым с ответчиков ФИО8., ФИО9., ФИО10 солидарно взыскана задолженность по договору займа в размере <данные изъяты>., обращено взыскание на заложенное имущество, а также в солидарном порядке со всех ответчиков взысканы судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины, в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой оригинала исполнительного документа на основании определения Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ был выдан дубликат указанного выше исполнительного листа серия <данные изъяты> №.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фондом в отделение судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серия <данные изъяты> №.

Указанные документы получены ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском штампа отделения судебных приставов о приеме документа на заявлении.

Однако, согласно доводам административного истца, постановление о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени не вынесено, исполнительные действия не осуществляются.

Между тем, административными ответчиками не представлен ответ на запрос суда, что не позволяет суду сделать вывод о том, вынесено ли постановление о возбуждении исполнительного производства и направлена ли копия указанного постановления в адрес взыскателя, в то время как в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Поскольку доказательства о возбуждении исполнительного производства и направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя административными ответчиками не представлены, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае нарушены права Микрокредитной компании – Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства, как взыскателя по данному исполнительному производству, на своевременное и полное исполнение судебного акта и получение с ФИО1 взысканных судом денежных средств.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для признания незаконным бездействия ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, выразившегося в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.170-185 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования Микрокредитной компании – Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства к ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании бездействия незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, выразившееся в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа серия <данные изъяты> № в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

Возложить на ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области обязанность возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа серия <данные изъяты> №.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Судья: подпись

Копия верна. Судья С.И. Нестеров