Дело № 5-749/2025

УИД: 93RS0012-01-2025-001978-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 декабря 2025 года г. Амвросиевка

ул. Кирова, 4

Судья Амвросиевского районного суда Донецкой Народной Республики Никифоров М.Ю., рассмотрев административный материал, поступивший из Прокуратуры Амвросиевского района, о привлечении к административной ответственности А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, индивидуального предпринимателя, проживающего по адресу: <адрес>, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

А.И. является индивидуальным предпринимателем. Прокуратурой Амвросиевского района проведена проверка соблюдения ИП А.И. требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при выполнении работ по заключенному контракту в рамках реализации специального инфраструктурного проекта по восстановлению и строительству объектов жилья и инфраструктуры на территории Донецкой Народной Республики, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования. В ходе проведения проверки установлено, что ИП А.И. (ОГРНИП №) по заключенному контракту в рамках реализации специального инфраструктурного проекта по восстановлению и строительству объектов жилья и инфраструктуры на территории Донецкой Народной Республики проводится ремонт наружной канализации по <адрес>. В ходе выездного обследования совместно с государственным инспектором ДН отделения ГИБДД ОМВД России «Амвросиевский» установлено, что на участке улично-дорожной сети в <адрес> от <адрес> до <адрес>, в рамках реализации специального инфраструктурного проекта по восстановлению и строительству объектов жилья и инфраструктуры на территории Донецкой Народной Республики проводятся строительные работы по замене систем труб, подземных каналов санитарное технические сооружения сети трубопровода (канализация). По результатам проведения выездного обследования установлено: в месте проведения дорожных работ по <адрес> от <адрес> до <адрес> отсутствуют дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20», 1.20.3 «Сужение дороги», 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 4.2.2 «Объезд препятствия с лева», в районе <адрес> на проезжей части улицы находится насыпь щебня, в местах проведения дорожных работ открыты и не ограждены смотровые люки, траншея по замене систем труб, подземных каналов санитарное технические сооружения сети трубопровода (канализация) не ограждена должным образом, а также при проведении данного вида работ отсутствуют согласованные с ГИБДД схемы организации дорожного движения и установка предупреждающих дорожных знаков о производстве дорожных работ, что является не безопасно для участников дорожного движения и пешеходов и является нарушением ГОСТ 32758-2014 «Дороги автомобильные общего пользования «Временные технические средства организации дорожного движения», 0ДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движению мест производства дорожных работ», а также вышеуказанных норм. Вышеуказанные нарушения требований безопасности дорожного движения ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, использующих указанную дорогу, могут повлечь причинение ущерба их имуществу, чем нарушают права указанных лиц на безопасность жизни и здоровья, а также препятствуют обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспортных средств на данном участке дороги. Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя А.И., усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ - повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП Российской Федерации права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, А.И. разъяснены, каких-либо заявлений и ходатайств от него не поступало.

В судебном заседании А.И. вину признал в полном объеме, раскаялся, так же суду пояснил, что он впредь обязуется не совершать правонарушений.

Помощник прокурора Амвросиевского района В.С. в судебном заседании полагала, что индивидуальный предприниматель А.И. подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП Российской Федерации.

Суд, выслушав А.И., прокурора, исследовав материалы дела, находит, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается следующим.

Согласно ст. 12.33 КоАП Российской Федерации повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в г составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» с 1 января 2023 года на территории Донецкой Народной Республики применяется законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее-Закон №44-ФЗ) предусмотрено, что Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения предусмотренных Законом № 44-ФЗ контрактов; особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статьей 2 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что к правоотношениям в сфере контрактной системы и закупок товаров, работ и услуг применяются в т.ч. нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 3, статьи 6 Закона № 44-ФЗ контракт - государственный или муниципальный контракт либо гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен бюджетным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием либо иным юридическим лицом. Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом № 44-ФЗ (часть 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 107 Закона№ 44-ФЗ, лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско- правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 751 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ. Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

В данном случае, вина А.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой А.И. является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности: производство пластмассовых изделий для упаковывания товаров;

- информация начальника ОМВД России «Амвросиевский» о проведении ряда надзорных мероприятий в рамках реализации специального инфраструктурного проекта по восстановлению и строительству объектов жилья и инфраструктуры на территории ДНР;

- актом выездного обследования по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями А.И.;

- фотоэкспозицией.

Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП Российской Федерации, не истёк, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП Российской Федерации должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими административную ответственность А.И. судья установил признание вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП Российской Федерации, судьей не установлено.

При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с вышеизложенным считаю, что к А.И. необходимо применить меру административного наказания, предусмотренную ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1, ст. 12.33, ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, индивидуального предпринимателя, ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Документ об уплате в добровольном порядке административного штрафа подлежит предоставлению в Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Ю. Никифоров