УИД: 50RS0039-01-2025-005705-84

Дело № 5-494/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2025 года г. Раменское

Судья Раменского городского суда Московской области Сидоров П.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Агроприбор»,

УСТАНОВИЛ:

<дата> заместителем Главного государственного инспектора Раменского городского округа <адрес> по пожарному надзору в отношении юридического лица ЗАО «Агроприбор» составлен протокол <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, из которого следует, что юридическое лицо повторно не выполнило в установленный срок, а именно до <дата>, законное предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <дата> <номер>-В/ПИВ, выданное государственным инспектором Раменского городского округа <адрес> по пожарному надзору.

В судебное заседание представитель ЗАО «Агроприбор» и представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу положений ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от <дата> N 69-ФЗ (ред. от <дата>) "О пожарной безопасности".

В соответствии со статьей 2 данного Закона, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности, предусмотрены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1479 (ред. от <дата>) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно ст. 6 Федерального закона от <дата> N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что <дата> ЗАО «Агроприбор» было выдано предписание <номер>-В/ПИВ по устранению в срок до <дата> нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности.

На основании решения <номер>-В//РИВ от <дата> в отношении ЗАО «Агроприбор» проведена проверка с целью контроля за выполнением предписания по устранению нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности <номер>-В/ПИВ от <дата>.

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки от <дата> о выявлении фактов невыполнения в срок до <дата> законного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Вина ЗАО «Агроторг» в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, предписанием от <дата> <номер>-В/ПИВ, актом инспекционного визита от <дата>, постановлением мирового судьи от <дата>.

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные доказательства являются допустимыми, относимыми и достоверными.

Процессуальных нарушений при проведении проверки, а также составлении протокола об административном правонарушении в отношении ЗАО «Агроторг» должностным лицом допущено не было, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного пожарного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.

Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

В данном случае из материалов дела усматривается, что предписание по устранению нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности <номер>-В/ПИВ от <дата> было вынесено уполномоченным на то должностными лицами, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, установлены сроки их исполнения, в установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подлежит квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в случае, если оно было совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления, которым указанное лицо уже было подвернуто административному наказанию за совершение аналогичного правонарушения.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что ЗАО «Агроторг» повторно не выполнено законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет административную ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Действия юридического лица ЗАО «Агроторг» суд квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ - как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Срок давности привлечения ЗАО «Агроторг» к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 13, 29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ЗАО «Агроторг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу и зачислению на счет:

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по МО (ГУ МЧС России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 504701001, ОКТМО 46768000, р/с 03<номер>, БИК 004525987, банк получателя: ГУ банка России по ЦФО, КБК: 17<номер>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес>.

Судья Сидоров П.А.