к делу № 2а-3955/2022 УИД 23RS0014-01-2022-004072-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2022 года Динской районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Семенихина Ю.В.,
при секретаре Крамор Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3, старшему судебному приставу начальнику ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> о признании незаконным действий(бездействий) должностных лиц ФИО2 РОСП УФССП России по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3, старшему судебному приставу начальнику ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> о признании незаконным действий(бездействий) должностных лиц ФИО2 РОСП УФССП России по <адрес>, в котором просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившееся в: в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлениям о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ и 18.05.2022г.; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 РОСП ГУФССП России по <адрес> Козленка Г.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившееся в: не осуществлении контроля за предоставлением административному истцу ответа на заявления о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; не осуществлении контроля за предоставлением административному истцу ответа на заявления о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; в не рассмотрении доводов жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении копии принятого постановления по результатам рассмотрения жалобы в адрес административного истца; не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом- исполнителем решения суда; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства по заявлениям о предоставлении информации от 28.03.2022г. и 18.05.2022г., устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Козленка Г.Г. принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, рассмотреть жалобу от 31.05.2022г. и направить копию постановления по результатам рассмотрения жалобы от 31.05.2022г., а также дать указание судебному приставу-исполнителю ФИО3 предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства по заявлениям о предоставлении информации от 28.03.2022г. и 18.05.2022г., устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
В обоснование заявленных требований указав, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 57817/17/23033-СД о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 суммы задолженности в размере 2 785 027 рублей. До настоящего времени, требования, содержащиеся в исполнительном документе, в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве», не исполнены, денежные средства с должника в полном объеме не взысканы. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ взыскателем было направлено в Динской РОСП ГУФССП России по <адрес> заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в котором взыскатель просил сообщить о нахождении в Динском РОСП УФССП России по <адрес> на исполнении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 57817/17/23033-СД, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, копии запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю. В случае полного либо частичного погашения долга должником, в адрес взыскателя просил предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в его адрес копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет Взыскателя. Также, просил сообщить о ходе проведения исполнительных действий, в части исполнения решения ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по обращению взыскания на долю ФИО4 в размере 1/2 на следующие авто транспортные средства: легковой автомобиль КИА БЕСТА 1987 г.в.; г/н №; прицеп к легковому автомобилю 1992г.в.; г/н №; легковой автомобиль МОСКВИЧ,412; 1975г.в.; г/н №; легковой автомобиль МОСКВИЧ,412ИЭ; 1975г.в.; г/н №. ДД.ММ.ГГГГ заявление о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ было получено должностными лицами ФИО2 РОСП УФССП России по <адрес>. С учетом сроков рассмотрения заявления о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ, выходных и праздничных дней, ответ на заявление о предоставлении информации должен был быть направлен в адрес взыскателя не позднее ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени в адрес взыскателя ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ не поступал. 18.05.2022г. взыскателем было направлено повторно заявление о предоставлении информации. Заявление о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ было получено сотрудниками ФИО2 РОСП ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Принимая во внимание сроки доставки почтовой корреспонденции и сроки получения заявления сотрудниками ФИО2 РОСП ГУФССП России по <адрес> - ответ административному истцу на заявление о предоставлении информации должен был поступить в срок до ДД.ММ.ГГГГ 31.05.2022г. взыскателем была направлена на имя начальника ФИО2 РОСП ГУФССП России по <адрес> жалоба в порядке подчиненности, в которой взыскатель просил: признать незаконным бездействие (действие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившееся в: не предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа; в нарушении норм ст. 10, 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившееся в не предоставлении заявителю в установленные законом сроки письменного ответа по существу заявления о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП УФССП России по <адрес> - ФИО3 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа; предоставить ответ на заявление о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ в запрашиваемом объеме; провести служебную проверку и привлечь к дисциплинарной ответственности судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5; поставить на контроль исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени по существу заявленной жалобы ответ получен не был. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, в адрес представителя взыскателя не поступала. До настоящего момента административным истцом ответы на заявления о предоставлении информации от 28.03.2022г. и 18.05.2022г., ответ на жалобу на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП ГУФССП России по <адрес> от 31.05.2022г. получены не были. Период незаконного действия (бездействия) должностных лиц ФИО2 РОСП ГУФССП России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии должностных лиц ФИО2 РОСП ГУФССП России по <адрес>, а именно судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП ГУФССП России по <адрес> - ФИО3 Считает, что старшим судебным приставом ФИО2 РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 по причине безответственного отношения к своим служебным обязанностям в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 57817/17/23033-СД были допущены нарушения п.2 ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения».
В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав – исполнитель ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и старший судебный пристав начальник ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.
Судебный пристав – исполнитель ФИО2 районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 направил в суд возражения на административное исковое заявление, в которых просил суд в удовлетворении требований отказать.
Представитель УФССП России по Краснодарскому краю и ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания уведомлены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, возражения, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
в соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав- исполнитель обязан принимать меры, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.
В силу положений статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено, что на исполнении в Динском РОСП находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании сумм в пользу физических лиц и кредитных организаций задолженности на общую сумму 3801254,76 рублей.
Исполнительное производство было возбужденно в сроки, установленные законодательством. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства почтовой корреспонденцией на адрес указанный в исполнительном документе.
В рамках исполнительных производств на основании ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом - исполнителем отдела направлены запросы в государственные регистрирующие органы, финансово — кредитные организации и компании сотовых операторов для проверки имущественного положения должника.
Согласно ст. 70 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании ответов поступивших финансово-кредитных организаций, судебным приставом — исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Поступил ответ от ГИБДД о том, что движимое имущество принадлежащее должнику на праве собственности отсутствует.
Согласно ответа Росреестра должник не является собственником недвижимого имущества.
Согласно ответа ПФР должник является получателем пенсии. Вынесено постановление о производстве удержаний из пенсии должника размере 50%. Денежные средства, поступающие на депозитный счет ФИО2 РОСП, распределяются согласно очередности взыскания и пропорционально сумме задолженности.
Обращение от 28.03.2022г. получено Динским РОСП 10.04.2022г., рассмотрено 15.04.2022г., ответ направлен на адрес электронной почты <данные изъяты>.ru. указанный в обращении.
Обращение от 18.05.2022г. получено Динским РОСП 23.05.2022г., рассмотрено 24.05.2022г., ответ направлен на адрес электронной почты <данные изъяты><данные изъяты>.ru. указанный в обращении.
Обращение от 31.05.2022г. получено Динским РОСП 10.06.2022г., рассмотрено 12.06.2022г., ответ направлен на адрес электронной почты <данные изъяты>.ru. указанный в обращении.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Давая оценку действиям судебного пристава-исполнителя и начальника службы судебных приставов-исполнителей, суд полагает необходимым отметить, что при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.
Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Между тем, в данном случае, одновременное наличие таких обстоятельств не усматривается, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 360 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ФИО2 районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, старшему судебному приставу начальнику ФИО2 районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий(бездействий) должностных лиц ФИО2 РОСП УФССП России по Краснодарскому краю - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд <адрес>.
Судья ФИО2 районного суда
<адрес> Ю.В. Семенихин