<данные изъяты>
2-212/2025
24RS0027-01-2025-000553-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2025 года г. Кодинск
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Михайловой О.В.,
при секретаре Кирюхиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Сказка» о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику МБДОУ «Сказка» о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы за период с 01.01.2023 по 31.12.2024 года в размере 366153 рубля 74 копейки, компенсации за задержку выплаты заработной платы в сумме 170357 рублей 75 копеек, мотивировав свои требования тем, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности <данные изъяты>. В силу действующего законодательства, а именно положений ст.ст. 129, 133 ТК РФ, определения Конституционного суда РФ №1160-О-О от 1.10.2009, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений» на 2023 и 2024 год ее заработная плата без персональных, компенсационных и стимулирующих выплат не может быть менее установленного в РФ МРОТ, однако при начислении ей заработной платы ответчик стимулирующие выплаты и специальную краевую выплату 3000 рублей устанавливает к окладу, не доведенному до МРОТ. Вместе с тем специальная краевая выплата установлена с целью повышения уровня оплаты труда работника, стимулирующие выплаты начисляются по результатам оценки критериев и показателей качества и результата труда, что не относится к оплате за норму труда, также как и надбавка за стаж работы. С данным порядком начисления заработной платы не согласна и просит произвести перерасчет начисленной ей за период с 01.01.2023 по 31.12.2024 года заработной платы с начислением стимулирующих выплат и специальной краевой выплаты сверх МРОТ.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и суду пояснила, что персональная надбавка за стаж работы, стимулирующие выплаты и специальная краевая выплата должны начисляться сверх МРОТ.
Представитель ответчика МБДОУ «Сказака» Б.Л.А., наделенная полномочиями согласно ЕГРЮЛ и распоряжения № от 4.06.2018, действовать без доверенности от имени юридического лица, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что заработная плата истцу начисляется МКУ ЦБ на основании заключенного договора, при этом заработная плата начисляется в соответствии с заключенным с истцом трудовым договором и действующими системами оплаты труда.
Представитель третьего лица МКУ УО Кежемского района О.О.М., действующая на основании доверенности от 10.01.2025, в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что заработная плата истцу начисляется на основании заключенного договора, при этом заработная плата начисляется в соответствии с заключенным с истцом трудовым договором и действующими системами оплаты труда
Представитель третьего лица МКУ «ЦБ» З.Е.В., наделенная полномочиями действовать без доверенности от имени юридического лица согласно Устава и распоряжения администрации Кежемского района № от 27.05.2025, в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что заработная плата истцу начисляется МКУ ЦБ на основании заключенного договора, при этом заработная плата начисляется в соответствии с заключенным с истцом трудовым договором и действующими системами оплаты труда.
Третье лицо администрация Кежемского район, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.
В порядке ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица администрации Кежемского района, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав участвующих в деле лиц. Исследовав письменные доказательства по данному спору, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Положения статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают, что при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Статьей 1 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.06.2000 года «О минимальном размере оплаты труда», с 01.01.2023 года минимальный размер оплаты труда по Российской Федерации установлен в сумме 16242 рублей в месяц, с 01.01.2024 года минимальный размер оплаты труда по Российской Федерации установлен в сумме 19242 рублей в месяц.
Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).
Согласно пункту 4.2 Постановления от 07 декабря 2017 года N 38-П Конституционного Суда РФ, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.
Согласно разъяснений, данных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Согласно п. 2.1 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений Кежемского района, утвержденного решением Кежемского районного Совета депутатов Красноярского края от 28.10.2013 N 41-240 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений Кежемского района" работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) не превышает размер заработной платы, установленный настоящим пунктом, предоставляется региональная выплата. Для целей расчета региональной выплаты размер заработной платы для Кежемского района составляет на 2023 год - 34109 рубля, на 2024 год – 40409 рублей.
Как установлено судом:
Согласно Устава МБДОУ «Сказка» является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками от двух месяцев до прекращения образовательных отношений, учредителем и собственником имущества Управления является муниципальное образование Кежемский район, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в форме субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им муниципальных услуг, предоставляемых на основании соглашения с Учредителем. Единоличным исполнительным органом учреждения является заведующий, к компетенции которого относится утверждение структуры и штатного расписания в пределах установленной штатной численности и размера средств на содержание учреждения, решает вопросы, связанные с распоряжением имущества Учреждения в пределах своих полномочий, утверждает локальные нормативные акты учреждения.
Согласно трудового договора от 11.11.2002 года ФИО1 принята в МБДОУ «Сказка» на должность <данные изъяты>. С учетом дополнительных соглашений к трудовому договору ФИО2 установлена пятидневная 36-часовая рабочая неделя. Оплата труда установлена с 01.01.2023 – 3813 рублей, с 15.07.2023 года – оклад 4053 рубля., надбавка за стаж 25%, 50% районный и 60% северный коэффициент (приказ № от 14.07.2023.
Положением об оплате труда работников, утвержденным заведующий МБДОУ «Сказка» 10.02.2021 года установлено, что работникам учреждения, месячная заработная плата которых с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера ниже размера заработной платы, установленного в Красноярском крае (МРОТ), производятся персональные выплаты в размере, определяемом как разница между размером минимальной заработной платы, установленным в Красноярском крае (МРОТ) и величиной заработной платы конкретного работника учреждения за соответствующий период времени (п. 5.5). Согласно п. 1.2.5 Положения заработная плата работника, состоящая из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности. Количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационных выплат и стимулирующих выплат не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным и региональным законами.
Согласно табелей учета рабочего времени, расчетных листков на имя ФИО1 в период с 01.01.2023 по 31.12.2024 года ей начислялась заработная плата исходя из установленного оклада с начислением на него персональной выплаты за опыт работы 25%, исходя из установленных стимулирующих выплат и начислением районного коэффициента 1,6 и северной надбавки, а с 01.01.2024 с начислением специальной краевой выплаты 3000 рублей, с осуществлением доплаты до МРОТ в размере разницы между начисленной заработной платой (включая стимулирующие выплаты, персональную выплату за опыт и специальную краевую выплату) и МРОТ.
Так в январе 2023 года истцом отработано 13 рабочих дней из 17 по производственному календарю для пятидневной рабочей недели и оплачено: оклад 3813/17х13 = 2915,82 рублей, персональная выплата за опыт 2915,82х25% = 728,96 рублей. стимулирующие выплаты 1054 рубля, районный коэффициент: (2915,82+728,96)х60% = 2186,87, северная надбавка (2915,82+728,96)х50% = 1822,39 рублей, доплата до МРОТ: (16242+110%) /17х13-2915,82-728,96-2186,87-1822,39-1054 = 17375,31 рублей, а всего начислено 26083,35 рублей, без учета доплат за совмещение. При этом, исходя из установленных действующим законодательством гарантий заработная плата истца за январь 2023 года при отработке ею 13 рабочих дней из 17 при норме рабочего времени должна быть не менее (16242+110%)/17х13 = 26082,74 рублей. Таким образом. Права истца при выплате заработной платы за январь 2023 года работодателем не нарушены, а выплаченная ей заработная плата соответствует условиям трудового договора и действующему законодательству.
Аналогичным образом ответчиком оплачен труд истца за февраль 2023 года при отработанном времени 13 дней из 18 по норме в общем размере без учета доплат за совмещение и внутреннее совместительство 24634,28 рублей (оклад 2753,83+ за опыт 2753,83х25%= 688,46+стимулирующие выплаты 1156 + районный коэффициент 2065,37+ северная надбавка 1721,15+ доплата до МРОТ 16249,47 рублей) при том, что заработная плата истца за указанный период не может быть менее (16242+110%)/18х13 = 24633,70 рублей.
Аналогичным образом произведено начисление заработной платы истцу за период с марта 2023 года по декабрь 2024 года, что в целом не оспаривается и самой истцом.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что нарушений требований ст. 133 ТК РФ ответчиком при начислении истцу заработной платы с учетом действующих гарантий в период с января 2023 года по декабрь 2024 года не допущено.
Произведенный истцом расчет задолженности с начислением персональной надбавки за опыт, стимулирующих выплат и специальной краевой выплаты сверх гарантированного законом минимального размера оплаты труда основан на неверном толковании норм права истцом.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Пунктом 1 раздела 4 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений Кежемского района, утвержденного решением Кежемского районного Совета депутатов Красноярского края от 28.10.2013 N 41-240 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений Кежемского района" выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; персональные выплаты; выплаты по итогам работы; специальная краевая выплата отнесены к выплатам стимулирующего характера.
Выплачиваемая на основании ст. 4 закона Красноярского края «Об образовании» специальная краевая выплата работникам образовательных учреждений ведомственной принадлежности в соответствии с указанным законом также относится к выплатам стимулирующего характера, начисление которых сверх минимального размера оплаты труда статьями 129, 133, 144 ТК РФ Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений Кежемского района, утвержденного решением Кежемского районного Совета депутатов Красноярского края от 28.10.2013 N 41-240 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений Кежемского района" и п. 5.5 Положения об оплате труда работников, утвержденного заведующий МБДОУ «Сказка» 10.02.2021 года, не предусмотрено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
ФИО1 (СНИЛС №) в удовлетворении исковых требований к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Сказка» (ОГРН <***>) о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы за период с 01.01.2023 по 31.12.2024 года в размере 366153 рубля 74 копейки, компенсации за задержку выплаты заработной платы в сумме 170357 рублей 75 копеек - отказать в полном размере.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края в срок месяц со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Михайлова