Дело № 2а-2040/2025

91RS0024-01-2025-000661-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Чаниеве И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Ялте Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, Отделению судебных приставов по г. Ялте Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю об уменьшении размера исполнительского сбора, заинтересованное лицо – ФИО2,

установил:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» (далее – ГУП РК «Крымэнерго») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ялте ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, ОСП по г. Ялте ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю, ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 20.01.2025 года №№<номер>, до №<номер> руб. В обоснование иска истец указал, что в ОСП по г. Ялте УФССП по Республике Крым находится исполнительное производство №№<номер> о понуждении ГУП РК «Крымэнерго» осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №<номер>. В рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 20.01.2025 года №№<номер> о взыскании с ГУП РК «Крымэнерго» исполнительского сбора в размере №<номер> руб. Между тем судебным приставом-исполнителем не учтено, что ГУП РК «Крымэнерго» предпринимает все зависящие от него меры по исполнению требований исполнительного документа. Исполнить решение суда по объективным причинам не представилось возможным.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2.

Стороны и заинтересованное лицо надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Установлено, что 21.11.2024 года Ялтинским городским судом Республики Крым выдан исполнительный лист серии ФС № №<номер> по делу №№<номер> со следующим предметом исполнения: обязать ГУП РК «Крымэнерго» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить свои обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 20 октября 2023 г. № №<номер>, выполнив мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств электроустановки объекта - земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт Восход, в районе ул. Наташинская, кадастровый номер №<номер>, согласно техническим условиям от 18 октября 2023 г. № №<номер>.

На основании исполнительного листа постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Ялте ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от 23.12.2024 года в отношении ГУП РК «Крымэнерго» возбуждено исполнительное производство №№<номер>. Этим же постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней со дня получения копии постановления.

Копия постановления вручена должнику 25.12.2024 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 23.12.2024 года, отчетом АО «Почта России» об отслеживании почтового отправления с идентификатором №<номер>.

В установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО1 от 20.01.2025 года №№<номер> с ГУП РК «Крымэнерго» взыскан исполнительский сбор в размере №<номер> руб.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом (ч.1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11).

В соответствии со статьей 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

В рассматриваемом деле судом установлено, что должник ГУП РК «Крымэнерго» не исполнил требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель правомерно, в соответствии со статьей 112 Федерального закона N 229-ФЗ, вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем судом установлены основания для уменьшения суммы исполнительского сбора.

В соответствии с ч.6 ст.112 Федерального закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 ст. 401 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из разъяснений, приведенных в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности. Поэтому исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, в том числе требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния (статья 55 Конституции Российской Федерации). Должнику обязана быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Из материалов дела следует, что должник ГУП РК «Крымэнерго» является государственным унитарным предприятием, осуществляющим социально значимую деятельность по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям. Учредителем и собственником имущества ГУП РК «Крымэнерго» является Республика Крым.

Ввиду сложного финансового положения в 2024 году между ГУП РК «Крымэнерго» и РНКБ Банк (ПАО) заключены кредитные договоры №№<номер> и №№<номер> на суммы №<номер> руб. и №<номер> руб. соответственно, под 18% и 18,5% годовых соответственно, сроком до 30.06.2025 года.

Финансовое положение затрудняет исполнение ГУП РК «Крымэнерго» своих обязательств по договорам, в том числе перед взыскателем ФИО2

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ч.ч. 6, 7 ст. 112 закона N 229-ФЗ и правовыми позициями, приведенными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, Постановлении Пленума ВС Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 года, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя, на одну четверть, то есть до 37 500 руб.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ суд оставляет расходы по уплате государственной пошлины на бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» – удовлетворить.

Уменьшить исполнительский сбор, наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Ялте Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от 20.01.2025 года №№<номер> в рамках исполнительного производства №№<номер> на Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго», на одну четверть - до №<номер> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято 14 апреля 2025 года.