Решение по делу № 2-6033/2023 от 06.09.2023

Дело № 2-6033/2023

УИД 52RS0005-01-2023-004340-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года

Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Хохловой Н.Г.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде гражданское дело по иску прокурора Шахунского городского прокурора Нижегородской области в интересах ФИО1 к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории НО» об обязании выполнить работы по ремонту кровли

установил:

Шахунский городской прокурор Нижегородской области обратился в суд в интересах ФИО1 Н.Н. к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории НО» об обязании выполнить работы по капитальному ремонту кровли.

В обоснование требований ссылается на то, что в ходе проверки установлено, что в целях организации проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, региональным оператором Фондом капитального ремонта заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома с ЗАО «АвтозаводСтрой-1» НОМЕР-СМР от ДД.ММ.ГГГГ.

Выполненные ЗАО «АвтозаводСтрой-1» работы по ремонту крыши, относящейся к общему имуществу в многоквартирном доме по адресу: <адрес> приняты по акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 095 220,24 руб. и оплачены Фондом в полном объеме.

Основанием для оплаты подрядчику выполненных работ по ремонту многоквартирного дома являются акты приемки выполненных работ.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ комиссией из представителей администрации г.о.г. Шахунья и ООО «Локомотив» составлен Акт по подъезду <адрес>, согласно которому происходит протечка кровли, ввиду некачественного ремонта кровли.

ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой, в составе представителей администрации г.о.г. Шахунья и представителя ООО «Локомотив», составлен акт осмотра кровли многоквартирного жилого <адрес>, согласно которому мягкая рулонная кровля здания находится в аварийном состоянии, по всей площади кровли имеются протечки в жилых помещениях и подъездах многоквартирного <адрес>; на всей площади кровли под снежным покровом присутствует талая вода, что свидетельствует о некачественном утеплении кровли здания.

На основании вышеизложенного рабочая группа пришла к заключению, что выявленные дефекты кровли являются следствием некачественного выполненного капитального ремонта кровли, необходимо провести ремонтные работы для устранения дефектов кровли по гарантийным обязательствам.

ДД.ММ.ГГГГ представителями управляющей организацией ООО «Локомотив» составлен Акт обнаружения недостатков (дефектов) объекта жилого <адрес>, согласно которому также обнаружены недостатки, а именно отслоение верхнего ковра; не соблюдение уклона кровли к воронкам; отслоение ковра от бетонной стяжки.

Также, согласно Акту осмотра кровли данного многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ представителями управляющей организации ООО «Локомотив», администрации городского округа и Фонда капитального ремонта, при осмотре кровли установлено, что на всей площади кровли наблюдается отслоение верхнего покрытия кровли от бетонной стяжки, нарушение уклонов бетонной стяжки, разрыв покрытия кровли. Согласно локальному сметному расчету НОМЕР отсутствует «Смена водосточных воронок» п. 21, вместо стальных труб, согласно п. 21 «Трубопроводы из стальных труб с гильзами для отопления и водоснабжения, наружный диаметр 108 мм, толщина стенки 4 мм, установлены пластиковые трубы и согласно п. 25 «Окраска перхлорвиниловыми красками по подготовленных поверхности фасадов простых за 1 раз с земли и лесов» данная окраска не осуществлялась. Выявленные дефекты кровли являются следствием некачественного выполненного ремонта кровли.

Администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области с 2019 года неоднократно обращалась в письменной форме к директору Фонд капитального ремонта с недостатками проведенного капительного ремонта <адрес>

Кроме того, по результатам проверки по обращению ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой директору Фонда капитального ремонта внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием провести ремонтные работы по устранению дефектов кровли жилого <адрес>.

Однако, до настоящего времени Фондом капитального ремонта мер к устранению выявленных нарушений - дефектов некачественного выполненного капитального ремонта кровли указанного многоквартирного дома, не принято.

Данный факт подтверждается актом о последствиях залива жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представителями управляющей организации ООО «Локомотив» установлен факт протечки потолка в квартирах, в результате которого произошло замыкание проводки в жилых помещениях. Причиной залива является неисправный проведенный капитальный ремонт, а также нахождение кровли многоквартирного дома в неудовлетворительном состоянии.

Просит суд обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории НО» (НОМЕР) провести ремонтные работы по устранению выявленных дефектов кровли многоквартирного <адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (<данные изъяты>).

В судебном заседании пом. прокурора ФИО4 поддержала требования прокурора в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени, месте слушания дела, (<данные изъяты>).

Представитель Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» (по доверенности) ФИО5 (<данные изъяты>) в судебном заседании возражала против иска в соответствии с доводами, изложенными в отзыве на иск. Пояснила, что на дату рассмотрения дела ремонт крыши не произведен (<данные изъяты>).

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени, месте слушания дела (<данные изъяты>).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установив значимые по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ,

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ,

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ,

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судом установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Шахунскому городскому прокурору Нижегородской области за защитой нарушенных прав, указав, что после капитального ремонта крыши в 2017 г., протекает крыша над ее квартирой (<данные изъяты>).

В ходе проверки прокурора установлено, что в целях организации проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, региональным оператором Фондом капитального ремонта заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома с ЗАО «АвтозаводСтрой-1» НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Также, согласно Акта осмотра кровли данного многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ представителями управляющей организации ООО «Локомотив», администрации городского округа и Фонда капитального ремонта, при осмотре кровли установлено, что на всей площади кровли наблюдается отслоение верхнего покрытия кровли от бетонной стяжки, нарушение уклонов бетонной стяжки, разрыв покрытия кровли (<данные изъяты>).

Согласно локальному сметному расчету НОМЕР отсутствует «Смена водосточных воронок» п. 21, вместо стальных труб, согласно п. 21 «Трубопроводы из стальных труб с гильзами для отопления и водоснабжения, наружный диаметр 108 мм, толщина стенки 4 мм, установлены пластиковые трубы и согласно п. 25 «Окраска перхлорвиниловыми красками по подготовленных поверхности фасадов простых за 1 раз с земли и лесов» данная окраска не осуществлялась. Выявленные дефекты кровли являются следствием некачественного выполненного ремонта кровли.

В ходе рассмотрения дела, ответчик в нарушение ст. 55, 56 ГПК РФ, не представил доказательства обратного. Напротив, в отзыве на иск не оспаривал обстоятельства, указанные в иске (<данные изъяты>).

В соответствии со ст. 182 ЖК РФ,

1. Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

2. Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме;

6) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, перечислять денежные средства в размере фонда капитального ремонта на специальный счет или выплачивать собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта;

11) нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений;

3. Для выполнения работ, требующих наличия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, региональный оператор обязан привлечь к выполнению таких работ индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, имеющих соответствующее свидетельство о допуске к таким работам.

4. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены случаи, при которых функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе - государственными бюджетными и казенными учреждениями, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются муниципальными бюджетными и казенными учреждениями) на основании соответствующего договора, заключенного с региональным оператором.

5. Привлечение региональным оператором, в частности в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными, муниципальными бюджетными, казенными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии со ст. 186 ЖК РФ, контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 188 ЖК РФ,

1. Убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Судом установлено, что на дату рассмотрения дела в суде недостатки, допущенные при проведении капитального ремонта крыши <адрес> не устранены, соответственно права ФИО1 нарушаются незаконными действиями (бездействиями) ответчика по делу в силу ст. 720-725 ГК РФ, соответственно суд приходит к выводу о законности заявленных прокурором требований и считает необходимым обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории НО» НОМЕР) организовать и выполнить ремонтные работы по устранению выявленных дефектов кровли многоквартирного <адрес>.

В соответствии со ст. 206 ГК РФ,

1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом установленных по делу обстоятельств, при установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходи к выводу об обязании ответчика произвести ремонты работы в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории НО» (НОМЕР) организовать и выполнить ремонтные работы по устранению выявленных дефектов кровли многоквартирного <адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья ФИО8