№ 2а-203/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Омутинское 06 апреля 2023 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.

при секретаре Поповой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-203/2023 по административному исковому заявлению АО "ОТП Банк", в лице представителя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Омутинскому и Юргинскому районам ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Омутинскому и Юргинскому районам ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

АО "ОТП Банк" в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам 26.10.2022 г. предъявлялся исполнительный документ 2-1279/2022/1м, выданный 23.05.2022 года мировым судьей судебного участка № Омутинского судебного района Тюменской области о взыскании задолженности по кредитному договору 2640270510 с должника ФИО5 07.11.2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта "ФССП России" исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя ФИО1 В соответствии со статьей 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", требования, содержащиеся в исполнительном документе, должным быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебным приставом-исполнителем меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

В связи с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебными приставом-исполнителем постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено; проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации судебным приставом – исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся; постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания объяснения должника по факту неисполнения решения суда не выносилось; проверка имущественного положения не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда, также не выносилось. Семейное положение должника не выяснялось, и не производился розыск имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющего совместной собственностью супругов. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 необходимые меры для принудительного исполнения решения суда не приняла, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

На основании изложенного, представитель административного истца просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 07.11.2022 года по 14.03.2023 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/ регистрации в период с 07.11.2022 года по 14.03.2023 года; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 07.11.2022 года по 14.03.2023 года; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 07.11.2022 года по 14.03.2023 года; в не направлении запроса в миграционную службу с целью получения информации о месте жительства должника за период с 07.11.2022 года по 14.03.2023 года. Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Омутинскому и Юргинскому районам ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в миграционную службу с целью получения информации о месте жительства должника; направить в запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца АО "ОТП Банк" не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образам. В административном исковом заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя в судебном заседании вне зависимости от даты и времени судебного заседания.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Управление ФССП России по Тюменской области о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

Заинтересованное лицо - должник ФИО5 в судебное заседание не явилась о месте и времени судебного заседания извещена.

Административное дело рассмотрено в отсутствие указанных выше административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы административного дела и доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Материалами дела установлено, что 23.05.2022 года мировым судьей судебного участка № Омутинского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ № 2-1279/2022/1М о взыскании со ФИО5 в пользу АО "ОТП Банк" задолженности по кредитному договору 2640270510 от 06.02.2012 года в размере 148 958 рублей 41 копеек и расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 089 рублей 58 копеек. Судебный приказ вступил в законную силу 23.06.2022 года. (л.д.11)

На основании указанного судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Омутинского судебного района Тюменской области № 22-1279/2022/1М от 23.05.2022 года, вступившего в законную силу заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам возбуждено исполнительное производство №-ИП от 07.11.2022 года. (л.д. 75-76)

При исследовании материалов данного исполнительного производства, суд установил следующие обстоятельства.

07.11.2022 года сделан запрос в ГИБДД ТС МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах в отношении должника ФИО5, 07.11.2022 года получен ответ об отсутствии сведений о наличии автомототранспортных средств у должника. (л.д. 77)

07.11.2022 года сделан запрос в ФНС России, 10.11.2022 года получены актуальные данные об ИНН должника. (л.д. 78)

07.11.2022 года сделан запрос в ФНС России о счетах должника, 10.11.2022 года получен ответ о наличии у должника <данные изъяты> счетов в следующих кредитных организациях: <данные изъяты> актуальные на дату запроса. (л.д. 79-81)

17.11.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные счета должника ФИО5, находящиеся в <данные изъяты>". 82-83, 84-85, 86-87, 88-89, 90-91,92-93)

18.11.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации в отношении должника ФИО5 (л.д. 94-95)

25.11.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. (л.д. 96)

Согласно ответа на запрос по сведениям о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, должника сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу ФИО5 за 2022 год составила 130 751,19 рублей. (л.д. 97)

17.01.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО5 (л.д.100-101)

Согласно ответу на запрос по сведениям о размере выплат, информация не предоставлена по причине отсутствия сведений о пенсиях и выплатах по должнику ФИО5 в базе данных ПФР. (л.д. 98)

13.01.2023 года сделан запрос в Региональный орган исполнительной власти на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска работы (в качестве безработного), периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства, 23.01.2023 года получен ответ об отсутствии сведений. (л.д. 99)

19.01.2023 года сделан запрос в ФНС России на сведения о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, 20.01.2023 года получен ответ о полученных должником доходах от работодателя ООО "Согласие":

- в январе 2022 года в сумме 24 927,60 рублей;

- в феврале 2022 года в сумме 31 427,20 рублей;

- в марте 2022 года в сумме 23 434,38 рублей;

- в апреле 2022 года в сумме 28 378,88 рублей;

- в мае 2022 года в сумме 12 434,48 рублей;

- в июне 2022 года в сумме 19 148,65 рублей. (л.д. 102-103)

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 21.02.2023 года, судебным приставом-исполнителем был совершен выезд по месту жительства должника ФИО5 Установлено, что на момент проверки должника ФИО5 имущество в доме обычной домашней обстановки, предметы личного пользования и домашнего обихода, на прилегающей территории дома, мото, авто, сельскохозяйственной техники и иного имущества не обнаружено. (л.д. 104)

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного закона Об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрены права и обязанности судебного пристава-исполнителя, в соответствии с указанной нормой закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, указанные в ч.2 ст. 64 закона Об исполнительном производстве, в том числе, вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из указанной нормы закона, перечень исполнительских действий не ограничен.

Статьей 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены меры принудительного исполнения, каковыми являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, и такими мерам принудительного взыскания являются:

обращение взыскания на имущество должника, в том числе, на денежные средства и ценные бумаги;

обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества и иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что в процессе исполнения исполнительного документа – судебного приказа № 2-1279/2022/1М от 23.05.2022 года выданного мировым судьей судебного участка № Омутинского судебного района Тюменской области о взыскании со ФИО5 в пользу АО "ОТП Банк" задолженности по кредитному договору <***> от 06.02.2012 года в размере 148 958 рублей 41 копеек и расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 089 рублей 58 копеек, судебным приставом-исполнителем совершены действия по исполнению исполнительного документа, предусмотренные ст. 68 Закона "Об исполнительном производстве".

Таким образом, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, суд не усматривает.

Доводы представителя административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить действия, направленные на своевременное исполнение судебного акта, однако этого не сделал, в результате чего исполнительный документ до настоящего времени не исполнен, не могут являться основанием для удовлетворения административного искового заявления, так как, в силу вышеприведенных норм, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, а также меры принудительного исполнения. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата в установленный законом срок, не привлечение лиц и организаций к административной ответственности за несвоевременное предоставление сведений не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Доводы заявителя, изложенные в административном исковом заявлении, о неисполнении в полном объеме исполнительного документа в результате

бездействия судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в судебном заседании, напротив, из исследованных доказательств следует, что судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия и приняты меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, в том числе вынесено постановление о запрете на выезд из Российской Федерации, вынесены постановлении о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, обращено взыскание на заработную плату должника, таким образом, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, не соответствующего положениям Закона "Об исполнительном производстве", поэтому доводы административного истца являются не обоснованными.

Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий в рамках Закона об исполнительном производстве, в данном случае не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

При указанных обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, Управлению ФССП России по Тюменской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 219 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Омутинскому и Юргинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам УФССП России по <адрес> отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме через Омутинский районный суд Тюменской области.

Председательствующий – судья Меркушева М.Н.