№ 5-326/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 17 мая 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Парус», 690065, <...>, ИНН <***>, КПП 254001001, ОГРН <***>, ОКПО 13468087, дата регистрации юридического лица – 22.08.2012, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

29.11.2022 в 15 часов 45 минут таможенным представителем ООО «Парус» на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни, расположенный по адресу: <адрес>, была подана декларация на товары № 10131010/291122/3516652.

Декларирование товаров по ДТ № 10131010/291122/3516652 осуществлялось ООО «Парус» от имени и по поручению декларанта – ООО «Оптик Сервис» (г. Москва) в рамках исполнения обязанностей, предусмотренных договором об оказании услуг таможенного представителя от 25.07.2022 № 202207/104, заключенным между ООО «Оптик Сервис» и ООО «Парус».

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10131010/291122/3516652 было заявлено 14 товаров, в том числе:

Товар №1, заявленный в графе 31 ДТ как: «Гильза КДЗС 40 мм (упаковка 12 штук), артикул 0000671, количество 2000 шт.; Гильза КДЗС 60 мм (упаковка 12 штук), артикул 0000672, количество 2000 шт.».

Товар №3, заявленный в графе 31 ДТ как: «Монтажный комплект для стоечных DIN-реек (упаковка 50 штук), артикул 0000669, количество 1000 шт.».

Часть товара № 7, заявленная в графе 31 ДТ как: «Коннектор RJ-45 категория 5Е (упаковка 100 шт.), артикул 0000562, количество 4000 шт.; Коннектор RJ-45 8Р8С САТ 6 (упаковка 50 штук), артикул 0006061, количество 400 шт.».

Часть товара № 9, заявленная в графе 31 ДТ как: «FAST-коннектор FTTH-SC/APC (упак. 10 шт.), артикул 0000555, количество 400 шт.; Скотчлок UY-2 (уп. 100 шт.), артикул 0001630, количество 500 шт.».

Товары, задекларированные по ДТ № 10131010/291122/3516652 ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза по следующим товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 39857504/141122/0000056, железнодорожная накладная № 31282052 от 08.11.2022, инвойс № GT22E0760304 от 31.10.2022, в рамках внешнеторгового контракта № GT22OPT01 от 01.05.2022, заключенного между ООО «Оптик Сервис» (Россия) и «Ningbo Geteknet Telecom Equipment Co. LTD» (Китай).

При проведении таможенного контроля с использованием системы управления рисками выявлен профиль риска, одной из мер по минимизации которого, является таможенный досмотр товара.

При применении мер по минимизации профиля риска был проведен таможенный досмотр партии товаров, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра (далее по тексту – АТД) № 10106050/011222/102807.

В ходе таможенного досмотра было установлено:

Товар № 1 – расположен в 2-х грузовых местах (картонных коробках). Товар представляет изделия в виде соединительных элементов из прозрачного полимерного материала и металлических элементов, находящиеся в прозрачных полиэтиленовых пакетах по 12 шт. Полиэтиленовые пакеты находятся в полиэтиленовых упаковках по 50 шт. Полиэтиленовые упаковки с товаром расположены в 2-х картонных коробках по 40 упаковок.

На картонных коробках нанесена маркировка с информацией о товаре: номер артикула: 0000671, 0000672, наименование: Гильза КДЗС 40 мм/60 мм, количестве штук в упаковке: 12 шт., количестве упаковок: 2000 упаковок, номере контракта, продавце, получателе, и другая.

Установлено наличие следующих артикулов и количества товара № 1:

- артикул 0000671 – Гильза КДЗС 40 мм, 1 картонная коробка в которой находится 40 полиэтиленовых упаковок, внутри которых находится 2000 полиэтиленовых пакетов в которых по 12 штук изделий. Общее количество товара артикула 0000671 составило 24000 штук.

- артикул 0000672 – Гильза КДЗС 60 мм, 1 картонная коробка в которой находится 40 полиэтиленовых упаковок, внутри которых находится 2000 полиэтиленовых пакетов в которых по 12 штук изделий. Общее количество товара артикула 0000672 составило 24000 штук.

Вес брутто товара составил 31,5 кг, вес нетто 26,65 кг.

Выявлены несоответствия со сведениями, заявленными в ДТ № 10131010/291122/3516652, а именно:

- по общему количеству штук: артикул 0000671 в ДТ заявлено 2000 шт., фактически 24000 шт., артикул 0000672 в ДТ заявлено 2000 шт., фактически 24000 шт.,

- по весу нетто: в ДТ заявлено 29,6 кг, фактически 26,65 кг,

- по весу брутто: в ДТ заявлено 31,6 кг, фактически 31,5 кг.

Товар № 3 – расположен в 25 грузовых местах (картонных коробках). Товар представляет собой комплекты крепежных элементов из металла артикул 0000669, состоящие из: гайка-клипса М6, винт М6, шайба пластиковая М6.

Комплекты находятся в прозрачных полиэтиленовых упаковках, в каждой упаковке по 50 комплектов. Полиэтиленовые упаковки находятся в картонных упаковках по 4 полиэтиленовых упаковки в 1 коробке. В 25 грузовых местах расположено по 10 картонных коробок.

Общее количество товара артикула 0000669 составило 50000 комплектов.

Вес брутто товара составил 411,5 кг, вес нетто 390 кг.

Выявлены несоответствия со сведениями, заявленными в ДТ № 10131010/291122/3516652, а именно:

- по общему количеству изделий: артикул 0000669 в ДТ заявлено 1000 шт., фактически 50000 комплектов,

- по весу нетто: в ДТ заявлено 420 кг, фактически 390 кг.

- по весу брутто: в ДТ заявлено 445 кг, фактически 411,5 кг.

Товар № 7 – расположен в 89 грузовых местах (картонных коробках).

Часть товара №7 - коннектор RJ-45 категория 5Е, артикул 0000562, расположен в 40 грузовых местах (картонных коробках) внутри каждого грузового места по 100 упаковок по 100 штук изделий. Всего 400000 шт. изделий.

Часть товара №7 - коннектор RJ-45 8Р8С САТ 6, артикул 0006061, расположен в 2 грузовых местах (картонных коробках) внутри каждого грузового места по 200 упаковок по 50 штук изделий. Всего 20000 шт. изделий.

Выявлены несоответствия со сведениями, заявленными в ДТ № 10131010/291122/3516652, а именно:

- по общему количеству изделий: артикул 0000562 в ДТ заявлено 4000 шт., фактически 400000 шт., артикул 0006061 в ДТ заявлено 400 шт., фактически 20000 шт.

Товар № 9 – расположен в 40 грузовых местах (картонных коробках).

Часть товара №9 - FAST-коннектор FTTH-SC/APC, артикул 0000555, расположен в 2 грузовых местах (картонных коробках) внутри каждого грузового места по 200 упаковок по 10 штук изделий. Всего 4000 шт. изделий.

Часть товара №9 - Скотчлок UY-2, артикул 0001630, расположен в 5 грузовых местах (картонных коробках) внутри каждого грузового места по 100 упаковок по 100 штук изделий. Всего 50000 шт. изделий.

Выявлены несоответствия со сведениями, заявленными в ДТ № 10131010/291122/3516652, а именно:

- по общему количеству изделий: артикул 0000555 в ДТ заявлено 400 шт., фактически 4000 шт., артикул 0001630 в ДТ заявлено 500 шт., фактически 50000 шт.

В результате сопоставления сведений о товарах, заявленных в ДТ № 10131010/291122/3516652, со сведениями, полученным в ходе проведения таможенного досмотра установлено, что товары: Гильза КДЗС 40 мм, артикул 0000671 – 22000 шт., Гильза КДЗС 60 мм, артикул 0000672 – 22000 шт., Монтажный комплект для стоечных DIN-реек, артикул 0000669 – 49000 комплектов, Коннектор RJ-45 категория 5Е, артикул 0000562 - 396000 шт., Коннектор RJ-45 8Р8С САТ 6, артикул 0006061 – 19600 шт., FAST-коннектор FTTH-SC/APC, артикул 0000555 – 3600 шт., Скотчлок UY-2, артикул 0001630 – 49500 шт., не задекларированы по установленной форме, но представлены к таможенному досмотру вместе с товарами, задекларированными по ДТ №10131010/291122/3516652.

Действия ООО «Парус» квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Защитник ООО «Парус» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против привлечения общества к административной ответственности.

Представитель Калужской таможни ФИО2 в судебном заседании просил привлечь ООО «Парус» к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру; таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом; таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Права, обязанности и ответственность декларанта установлена в ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в данном случае является ООО «Парус».

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства.

Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

ООО «Парус» имело возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить предварительный осмотр перевозимого товара с целью установления достоверности сведений о его количественных характеристиках в сравнении с товаросопроводительными документами и внести соответствующие сведения о товаре в таможенную декларацию, однако данным правом не воспользовалось. Целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Сведений о том, что ООО «Парус» не были приняты все зависящие от него меры в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалах дела не имеется.

Вина ООО «Парус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо допущенного ООО «Парус» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; копией Контракта; копией Декларации; копией Акта таможенного досмотра с фототаблицей к нему; протоколом изъятия вещей и документов от 19 декабря 2022 года, заключением эксперта № 12403004/0000605 от 31 января 2023 года, согласно которому свободная рыночная стоимость на территории РФ товаров: Гильза КДЗС 40 мм, артикул 0000671, 22000 шт., Гильза КДЗС 60 мм, артикул 0000672, 22000 шт., Монтажный комплект для стоечных DIN-реек, артикул 0000669, 49000 шт., Коннектор RJ-45 категория 5Е, артикул 0000562, 396000 шт., коннектор RJ-45 8P8C CAT 6, артикул 0006061, 19600 шт., FAST-коннектор FTTH-SC/APC, артикул 0000555, 3600 шт., Скотчлок UY-2, артикул 0001630, 49500 шт. составила 2 410 375 руб. и иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Парус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признание совершенного ООО «Парус» правонарушения малозначительным.

Тот факт, что ООО «Парус» согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, с 1 августа 2016 года отнесено к категории малое предприятие, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, не установлено.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, учитываю повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление от 22.03.2022 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, постановление от 09.08.2022 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, постановление от 05.07.2022 по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ и т.д.).

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение ООО «Парус», наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Парус», судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

Судья не усматривает оснований для назначения ООО «Парус» дополнительного административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Парус», 690065, <...>, ИНН <***>, КПП 254001001, ОГРН <***>, ОКПО 13468087 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 602 593 руб. 75 коп., без конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В.Сенькин

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; код таможенного органа 10000010, номер счета получателя средств 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, назначение платежа: Для Калужской таможни ЦТУ, оплата штрафа по делу об АП № 10106000-1274/2022, УИН 15310101060001274227.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>)