Дело № 2-4079/2022

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

с участием прокурора Соковой Д.А.,

при секретаре Боевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха о понуждении заключить договор социального найма, по встречному иску Администрации г.о. Балашиха к ФИО1, ФИО6, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО8, о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

Истица обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указывая на то, что истица ФИО2 является супругой умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО5. С ДД.ММ.ГГГГ истица постоянно проживает совместно с дочерью ФИО3 (в девичестве ФИО5) О.С. по адресу: <адрес>, мкр. ЦОВБ, <адрес>, на основании удостоверения на право занятия служебной жилой площади серия 01 № от ДД.ММ.ГГГГ В период с апреля 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ истица и ее дочь проживали в указанной квартире на основании договора с органами жилищного управления. Указанное жилье было предоставлено покойному супругу истицы- ФИО5, который являлся сотрудником УВД по г.о. Балашиха на основании постановления Главы городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №. В квартиру совместно с покойным ФИО5 были также вселены супруга, дочь в качестве членов его семьи. С ДД.ММ.ГГГГ они зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, мкр. ЦОВБ, <адрес>. Несмотря на прекращение трудовых отношений ФИО5 в 2010 г., вся его семья проживает в квартире и по настоящее время, то есть почти 18 лет, в том числе более 12 лет после увольнения ФИО5 из УВД. Ни к ФИО5, ни к членам его семьи, никогда не предъявлялись требования об освобождении данного служебного помещения в связи с прекращением трудовых отношений с УВД по го. Балашиха. Все годы проживания в спорной квартире истица исправно оплачивает все жилищно-коммунальные услуги. Поскольку указанное жилое помещение было представлено ФИО7 г.о. Балашиха и после прекращения трудовых отношений между ФИО9 и УВД по г.о. Балашиха фактически перестало иметь статус служебного жилого помещения, использовалось истцами как муниципальное жилое

помещение, истица просит обязать Администрацию городского округа Балашиха исключить из категории служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязать Администрацию городского округа Балашиха заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру, г неположенную по адресу: <адрес>, с составом семьи два человека: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности поддержали исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, также дополнив, что в настоящее время подапи в Администрацию г.о. Балашиха заявление о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке наследования истица получила квартиру и земельный участок с домом в СНТ, которые ею были проданы. Умершего ФИО9 не сняли еще с регистрационного учета.

Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание явился, иск не признал, указав, что законных оснований для исключения спорной квартиры из служебного фонда не имеется.

3-е лицо ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала.

Ответчик Администрация г.о. Балашиха предъявила встречный иск к ответчикам ФИО1, ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО4, о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, указав, что спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - <адрес>. Как следует из архивной выписки из Постановления <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден протокол № заседания коллегии ФИО7 Г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5, на 3-х человек, предоставлялась двухкомнатная <адрес> общей площадью 42,7, жилой площадью 27,0 кв.м., в <адрес> мкр. ЦОВБ в <адрес>, удостоверение №. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО5 как служебное. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> Балашиха № «О предоставлении жилых помещений, учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, исключении жилых из категории служебных и общежитий» ФИО5 отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 57 ЖК РФ. Согласно выписке из домовой книги, выданной Балашихинским филиалом МБУ «МФЦ городского округа Балашиха» от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно

представленной в материалы дела копии свидетельства о смерти: бланк II-HA №, ФИО5, умер ДД.ММ.ГГГГ Из вышеизложенного следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, мкр. ЦОВБ, <адрес> было предоставлено ФИО5 по удостоверению серия 01 № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления ФИО11о. Балашиха от 22.08.2007

г. на праве занятия служебной жилой площади как сотруднику УВД по Г.о. Балашиха. Указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к разряду «служебных» и предоставлено ФИО5 и членам его семьи: супруге и несовершеннолетнему ребенку на время службы в УВД по городскому округу <адрес>.

В судебном заседании истец по встречному иску поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчики по встречному иску ФИО3, действующая также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4, ФИО2, их представители в судебное заседание явились, со встречным иском не согласились, пояснив, что ими подано заявление о постановке на учет нуждающихся.

Суд, выслушав стороны, 3-е лицо, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, встречный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

На основании ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Исходя из положений ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

На основании пункта 12 Постановления Правительства РФ от

26.01.2006 N 42 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений определенные категории граждан, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, мкр. ЦОВБ, <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - <адрес>.

Согласно архивной выписки из Постановления <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден протокол № заседания комиссии ФИО7 Г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 на семью из 3-х человек предоставлена двухкомнатная <адрес> общей площадью 42, 7 кв.м., жилой площадью 27,0 кв.м., в <адрес> мкр. ЦОВБ в <адрес>, удостоверение №.

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО5 как служебное. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <адрес> Балашиха № «О предоставлении жилых помещений, учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, исключении жилых из категории служебных и общежитий» ФИО5 отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 57 ЖК РФ. Указанное постановление ФИО5 не обжаловал.

Согласно выписке из домовой книги, выданной Балашихинским филиалом МБУ «МФЦ городского округа Балашиха» от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении постоянно зарегистрированы по месту жительства: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно представленной в материалы дела копии свидетельства о смерти: бланк II-HA №, ФИО5, умер 04.02.2022 г.

Таким образом, следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 по удостоверению серия 01 № от

04.09.2007 г. на основании Постановления Главы г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ на праве занятия служебной жилой площади как сотруднику УВД по Г.о. Балашиха, указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к разряду «служебных» и предоставлено ФИО5 и членам его семьи: супруге и несовершеннолетнему ребенку на время службы в УВД по городскому округу <адрес>.

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ прекратил свои трудовые отношения с УВД по г.о. Балашиха, в связи с чем

ФИО5 и члены его семьи утратили право пользования помещением по адресу: <адрес>, мкр. ЦОВБ, <адрес>.

Часть 4 ст. 57 ЖК РФ указывает, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Частью 2 ст. 49 ЖК РФ, предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма, предоставляются малоимущим гражданам, признанным в установленном Жилищным Кодексом порядке.

Частью 3 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр.

Часть 1 ст. 57 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Из ответа начальника Управления по жилищным вопросам ФИО7 Г.о. Балашиха следует, что согласно сведениям из Единой информационной системы оказания услуг <адрес> (ЕИСО Модуль) за оказанием услуг «Заключение договора социального найма жилого помещения» ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО2 (до смены фамилии ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО3 (до смены фамилии ФИО5). W.03A994 г.р.. на жилое помещение по адресу: <адрес>, мкр. ЦОВБ, <адрес>, не обращались, решения о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. ЦОВБ. <адрес>, по договору социального найма с ФИО5. ФИО2. ФИО3 ФИО7 Г.о. не принималось, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 (до смены фамилии ФИО5), 01Л2Л964 г.р., ФИО3 (до смены фамилии ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ г.р. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят.

В судебном заседании истца пояснила, что во время судебного разбирательства обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в жилищных помещениях по договору социального найма.

Согласно выписке из ЕГРН в собственности ФИО2 зарегистрировано недвижимое имущество: земельный участок площадью 531+V8 (1/2 доля в праве) по адресу: <адрес>, СТ «Коммунальник-1», участок №, жилой дом площадью 50 кв.м. (1/2 доля в праве) по адресу: <адрес>, СТ «Коммунальник-1», участок №, приобретены по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; квартира (1/2 доля в праве) по адресу: <адрес>, по договору передачи жилых квартир в долевую собственность от ДД.ММ.ГГГГ, квартира (1/2 доля в праве) по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ: земельный участок площадью 999+/-11 по адресу: <адрес>, СНТ «Надежда», участок №.

При наличии вышеуказанных обстоятельств оснований для предоставления истице жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Доводы истца о том, что имущество ею было продано, его стоимость незначительна, суд отклоняет как несостоятельные.

22.04.2022 г. в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения.

Согласно абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования необоснованны и подлежат отклонению, т.к. основания для исключения спорного жилого помещения из разряда служебных отсутствуют, также оснований для обязания ответчика заключить с истицей договор социального найма на спорную квартиру не имеется, вместе с тем встречный иск подлежит удовлетворению, поскольку орган местного самоуправления в лице Администрации Городского округа Балашиха, как собственник спорной квартиры, предоставил ФИО9, ФИО1, ФИО6 данную квартиру в пользование на период трудовых отношений ФИО9, который прекратил свои трудовые отношения с УВД по Г.о. Балашиха, в связи с чем проживание ФИО1, ФИО6, несовершеннолетнего ФИО8 в муниципальной квартире в настоящее время является незаконным и нарушающим права истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха о понуждении заключить договор социального найма отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Признать ФИО6, ФИО8, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета.

Выселить ФИО6, ФИО8, ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Буянтуева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Буянтуева Т.В.

КОПИЯ ВЕРНА

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в материалах гр. дела №

в производстве Балашихинского городского суда

Судья

Секретарь