дело № 2-400/2025

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2025-000268-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита Забайкальского края 31 марта 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Юргановой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Подгорбунской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (далее – ФИО1) к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с иском к администрации городского округа «Город Чита», ссылаясь на следующие обстоятельства. С 31.03.2005 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает в квартире № ... в доме ..., находящейся в муниципальной собственности городского округа «Город Чита». Данное жилое помещение было предоставлено деду ФИО1 – ФИО2 (далее – ФИО2) и бабушке ФИО1 – ФИО3 (далее – ФИО3), как работникам железной дороги, которой в тот момент квартира принадлежала, вместе с ними в него вселялась мать ФИО1 – ФИО4 (далее - ФИО4), вместе с которой и вселился ФИО1 К настоящему времени ФИО2, ФИО3 и ФИО4 умерли. Документальное подтверждение наличия у ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО1 права пользования квартирой № ... в доме № ... на условиях социального найма отсутствует, что создаёт препятствия в дальнейшей реализации принадлежащих последнему жилищных прав, в связи с чем просил признать за собой такое право в судебном порядке.

Определением от 07.02.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита».

Определением от 06.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца (далее – третье лицо) привлечён ФИО5 (далее - ФИО5).

Определением от 31.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца (далее – третье лицо) привлечён ФИО6 (далее – ФИО6).

В судебном заседании истец ФИО1 и третье лицо ФИО6 заявленные исковые требования поддержали.

Третье лицо – ФИО5 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, не явилось, о причинах своей неявки не сообщило, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие не просило.

Ответчик - администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя не просил.

Ответчик – администрация городского округа «Город Чита» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, представитель указанного лица – ФИО7 направила в адрес суда возражения против удовлетворения заявленных исковых требований, в которых одновременно просила о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие, сообщив о невозможности явиться в суд в связи с занятостью в другом судебном процессе.

Руководствуясь частями 3 - 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело при сложившейся явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища (статья 40, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии со статьёй 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

При этом согласно статье 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (части 1 - 3).

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Верховным Советом Союза Советских Социалистических Республик (далее – СССР) 08.12.1961 утверждены Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик, статьёй 56 которого регламентировались правоотношения по найму жилых помещений.

Как следует из статьи 56 Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик, предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций – по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утверждённому исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

Пользование жилым помещением в этих домах оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом.

Постановлением Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее – РСФСР) от 18.10.1962 № 1390 «О повышении ответственности за сохранность и содержание в исправном состоянии жилищного фонда» на Советы Министров автономных республик, крайисполкомы (так в документе), облисполкомы (так в документе), Ленгорисполком (так в документе), совнархозы (так в документе), министерства и ведомства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики возлагалась обязанность осуществлять с 1962 года заключение письменных договоров найма жилых помещений между управлениями домами и нанимателями на основе утверждённого настоящим Постановлением Типового договора найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации (пункт 2).

Далее, 11.06.1964 Верховным Советом РСФСР утверждён и с 01.10.1964 введён в действие Гражданский кодекс РСФСР (далее – ГК РСФСР), в соответствии со статьёй 296 которого предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций – по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утверждённому исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

На основании решения о предоставлении внаём жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдаёт гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Вместе с тем, неисполнение обязанности по выдаче ордера на занятие жилого помещения и (или) обязанности по заключению договора найма жилого помещения, допущенное не нанимателем, а равно необеспечение сохранности соответствующего документа на протяжении длительного времени не свидетельствует о незаконности проживания нанимателя в жилом помещении и не может повлечь за собой ущемление его жилищных прав.

Как установлено в ходе судебного разбирательства из выписки от 17.02.2025 № ... из Единого государственного реестра недвижимости, из сообщения комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» от 25.02.2025 № 2411, квартира № ... в доме № ... по ... находится в муниципальной собственности городского округа «Город Чита», передана в таковую Забайкальской железной дорогой – филиалом открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») на основании постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании ОАО «РЖД», распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 08.04.2004 № 1499-р/110а/Т-92р «О перечнях объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год», решения Читинской городской Думы от 27.05.2004 № 104 «О приёме безвозмездно в муниципальную собственность города Читы федерального имущества, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», акта приёма-передачи объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, составленного 12.08.2004.

В соответствии с поквартирной карточкой первоначальным нанимателем квартиры № ... в доме № ... ... являлся ФИО5, последний имел постоянную регистрацию по месту жительства по данному адресу в период с 04.01.1968 по 22.04.1980.

Документальное подтверждение предоставления ФИО5 в 1967 – 1968 годах квартиры № ... в доме № ... по ... предприятием железнодорожного транспорта, как то решение жилищной комиссии, ордер и (или) договор найма, суду не представлено, вместе с тем, согласно трудовой книжке ФИО5, начатой ведением 28.07.1962, с указанной даты ФИО5 осуществлял трудовую деятельность на различных должностях в паровозном депо Чита Забайкальской железной дороги, то есть на предприятии железнодорожного транспорта, в связи с чем оснований сомневаться в законности вселения ФИО5 в 1968 году в квартиру № ... в доме № ... по ... и его последующего проживания в ней у суда не имеется.

В соответствии с со статьёй 56 Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

Согласно положениям статьи 302 ГК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменные согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

В силу статьи 301 ГК РСФСР наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Далее, 24.06.1983 Верховным Советом РСФСР был утверждён Жилищный кодекс РСФСР (далее – ЖК РСФСР), статьёй 54 которого установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как усматривается из статьи 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Как следует из пояснений истца ФИО1, подтверждённых в той или иной части показаниями свидетелей ФИО6, допрошенного в качестве такового до привлечения его к участию в деле в качестве третьего лица, и ФИО8 (далее – ФИО8), в 1976 году ФИО5 вселил в квартиру № ... в доме № ... ... своих родителей – ФИО2 и ФИО3, которые проживали в ней до момента своей смерти, наступившей в 1999 и в 2001 году, соответственно, а также сестру – ФИО4, выехавшую из него в связи с созданием своей семьи по месту жительства супруга в 1981 году. При этом сам ФИО5, создав свою семью и получив благоустроенное жилое помещение в г. Чите, выехал из данного жилого помещения в 1980 году. В 1982 году ФИО4 вернулась к родителям в квартиру № ... в доме № ... по ..., вступила в фактические брачные отношения с ФИО6 и от него в 1986 году родила сына – ФИО1, отцом которого в соответствующей записи акта гражданского состояния значится иной мужчина, поскольку брак, в котором находилась ФИО4 на момент рождения ФИО1, так и не был расторгнут. На непродолжительное время ФИО4, ФИО6 и ФИО1 выезжали из квартиры № ... в доме № ... по ..., проживая сначала в квартире по ..., затем в квартире по ..., принадлежавших ФИО6, однако после наступления в 1999 году смерти ФИО5 продали квартиру, принадлежавшую ФИО6, и по настоянию ФИО3, находившейся в преклонном возрасте и нуждавшейся в уходе, вселились в квартиру № ... в доме № ... по ..., больше из неё не выезжая. При этом ФИО3, ФИО4, ФИО6 и ФИО1 являлись членами одной семьи, сообща разрешая бытовые вопросы, расходуя на общие нужды единый семейный бюджет, совместно проводя время, ухаживая друг за другом и помогая друг другу. После смерти в 2001 году ФИО3 в квартире № ... в доме № ... по ... остались проживать ФИО4, ФИО6 и ФИО1, прописанный в ней в 2005 году при получении паспорта гражданина .... В 2016 году ФИО1 был осуждён к реальному лишению свободы, в связи с чем временно и вынужденно покинул указанную квартиру, в которой остались проживать ФИО4 и ФИО6, ожидавшие возвращения сына из мест лишения свободы. В 2019 году умерла ФИО4, после чего в данном жилом помещении остался проживать ФИО6, по-прежнему ожидавший возвращения ФИО1 В 2023 году ФИО1 освободился и по приезду в г. Читу вновь вселился в квартиру № ... в доме № ... по ..., где до настоящего времени проживает вместе с ФИО6

При этом и отец ФИО5 и ФИО4 – ФИО2 также являлся работником предприятия железнодорожного транспорта, в частности, в соответствии с его трудовой книжкой, начатой ведением 15.10.1932, в период с указанной даты по 05.06.1969 ФИО2 осуществлял трудовую деятельность на различных должностях в паровозном депо Чита Забайкальской железной дороги.

Нахождение ФИО2 и ФИО9 (в девичестве – Бороновская) О.А. в зарегистрированном браке подтверждается записью акта о заключении брака № ..., составленной Бюро записи актов гражданского состояния г. Читы Управления Народного комиссариата внутренних дел по Восточно-Сибирскому краю 07.12.1935.

Рождение у ФИО2 и ФИО3 ... сына – В. (ФИО5) усматривается из записи акта о рождении № ..., составленной Бюро записи актов гражданского состояния г. Читы Управления Народного комиссариата внутренних дел по Читинской области 24.07.1945.

Рождение у ФИО2 и ФИО3 ... дочери – Н. (далее – ФИО10) подтверждается записью акта о рождении № ..., составленной Бюро записи актов гражданского состояния Железнодорожного района г. Читы Управления Министерства внутренних дел по Читинской области 29.05.1948.

Заключение ФИО10 в 1966 году брака с ФИО11 с присвоением ей фамилии «Аринина» подтверждается записью акта о заключении брака № ..., составленной Бюро записи актов гражданского состояния Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета депутатов трудящихся Читинской области 21.05.1966.

Рождение у ФИО4 ... сына – А. (ФИО1) усматривается из записи акта о рождении № ..., составленной Отделом записи актов гражданского состояния Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Читы Читинской области 10.06.1986.

Наступление ... в г. Чите смерти ФИО2 подтверждается записью акта о смерти № ..., составленной Отделом записи актов гражданского состояния администрации г. Читы Читинской области 21.09.1999.

Наступление ... в г. Чите смерти ФИО3 подтверждается записью акта о смерти № ..., составленной Отделом записи актов гражданского состояния администрации г. Читы Читинской области 24.12.2001.

Наступление ... в г. Чите смерти ФИО4 усматривается из записи акта о смерти № ..., составленной Отделом записи актов гражданского состояния Центрального района г. Читы Департамента записи актов гражданского состояния Забайкальского края 13.09.2019.

Вместе с тем, согласно поквартирной карточке в квартире № ... в доме № ... по ... ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства в период с 28.05.1976 по день своей смерти, наступившей ..., ФИО3 – с 28.05.1976 по день своей смерти, наступившей ..., ФИО4 – с 07.02.1977 по 03.11.1981 и с 28.01.1982 по день своей смерти, наступившей ..., ФИО1 зарегистрирован с 31.03.2005 по настоящее время.

В соответствии с сообщением отделения по вопросам миграции отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите от 19.02.2025 № б/н в настоящее время в квартире № ... в доме № ... по ... зарегистрирован только ФИО1

Нахождение ФИО1 в местах лишения свободы в период с 2016 года по 2023 год подтверждено приговором Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 06.04.2016, вступившим в законную силу 07.06.2016, сообщением Информационного центра Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю от 25.02.2025 № ..., сообщением Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю от 27.05.2016 № 77/ТО/7/1-3868, сообщением федерального казённого учреждения «Следственный изолятор № 1» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области от 24.06.2016 № 38/1/6-4663, сообщением федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 17» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю от 01.07.2016 № 24/ТО/54/5/2-3367, сообщением федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 20 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области (далее – ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области) от 05.05.2022 № 20/8-397, постановлением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 11.10.2023, вступившим в законную силу 27.10.2023, справкой № 040465 об освобождении, выданной ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области 27.10.2023, сообщением ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области от 27.10.2023 № 20/8-2217.

При таких обстоятельствах суд полагает установленной законность вселения ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в квартиру № ... в доме № ... по ... в качестве членов семьи ФИО5, а затем и ФИО1 – в качестве члена семьи ФИО4, и последующего их проживания в ней с возникновением у них права пользования таковой.

Возможность предоставления жилого помещения на условиях служебного или специализированного найма положения Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик и ГК РСФСР не содержат, в связи с чем у суда отсутствуют основания для распространения на возникшие жилищные правоотношения положений ЖК РФ иных, нежели о договоре социального найма.

В соответствии со статьёй 135 ЖК РСФСР, действовавшего на момент передачи квартиры № ... в доме № ... по ... в муниципальную собственность городского округа «Город Чита», при переходе права собственности на дом (части дома), квартиру, в которых находится сданное внаём, аренду жилое помещение, к другому лицу договор найма, аренды сохраняет силу для нового собственника.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.1984 № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР», стороной в спорах, вытекающих из условий договора найма жилого помещения, в силу статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, является собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель), в том числе и жилищно - эксплуатационные организации и службы. При этом следует иметь в виду, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечёт расторжения или изменения договора найма жилого помещения. Новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В силу статьи 64 ЖК РФ также переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечёт за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установление судом факта проживания истца ФИО1 в квартире № ... в доме № ... по ... на условиях социального найма, такой факт подлежит подтверждению в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (... года рождения, уроженцем ..., зарегистрированным по месту жительства по адресу: ..., документированным паспортом гражданина ... серии ..., выданным ... ..., код подразделения ...) право пользования квартирой № ... в доме № ... по ... на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.

Председательствующий судья О.В. Юрганова

Решение суда в окончательной форме принято 14.04.2025.