Судья Шамухамедова Е.В.

дело

№ 2а-2905/2023

№ 33а-3725/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 27 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Обносовой М.В.

судей областного суда Берстневой Н.Н., Вилисовой Л.А.

при помощнике судьи Салиховой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Астрахани от 23 июня 2023 г. по административному исковому заявлению ФКУ ИК № УФСИН России по Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил а :

ФКУ ИК № УФСИН России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года в виде следующих ограничений: запрета на пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1 после 22:00 часов до 6:00 часов, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы Чеченкой Республики после освобождения без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении, поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против установления административного надзора в части, поскольку ему назначено наказание в виде ограничения свободы, где уже установления ограничения.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 23 июня 2023 г. административное исковое заявление удовлетворено, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического его нахождения с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы; в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Чеченской Республики после освобождения без разрешения органов внутренних дел.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, поскольку ранее ему уже был установлен административный надзор за совершение тяжкого преступления.

На заседание судебной коллегии представитель ФКУ ИК № УФСИН России по Астраханской области, извещенный надлежащим образом, не явился.

С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц и в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Безуглую Н.Р., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы административного дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 2 Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно материалам административного дела, приговором Мытищинского городского суда Московской области от 27 ноября 2020 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с установлением ограничений (л.д.14-28).

Начало срока отбытия 29 апреля 2021 г., конец срока 13 августа 2023 г.

Согласно характеристике на осужденного отбывающего наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по Астраханской области ФИО1 прибыл в ФКУ ИК № УФСИН России по Астраханской области 29 декабря 2021 г. За время отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет взыскание в виде выговора, поощрений не имеет. Характеризуется администрацией учреждения отрицательно. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Дружеские отношения в отряде поддерживает с осужденными, характеризующимися с отрицательной стороны. К поручениям начальника отряда и администрации учреждения относится негативно (л.д.12).

Постановлением начальника ФКУ ИК № УФСИН России по Астраханской области от 10 марта 2022 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.11).

Таким образом, совокупность исследованных в суде доказательств, свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении ФИО1. административного надзора.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных отношений; учитывая установленные судом обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК №10 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Районный суд, основываясь на требованиях о сроках административного надзора и погашения судимости, Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также требованиях Уголовного кодекса Российской Федерации, правомерно пришел к необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического его нахождения с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 об отмене решения суда первой инстанции не подлежит удовлетворению.

Таким образом, установленные судом первой инстанции в период срока административного надзора в отношении ФИО1 ограничения регламентированы частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и являются обоснованными.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

определил а :

решение Советского районного суда г. Астрахани от 23 июня 2023 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Краснодар) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд, принявший решение.

Председательствующий

М.В. Обносова

Судьи областного суда

Н.Н. Берстнева

Л.А. Вилисова