Дело № 2а-3086/2023

64RS0046-01-2023-003399-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Силкине В.А., с участием прокурора – помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Комара А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г.Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г.Саратову обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений ранее установленных административным надзором.

В обоснование поданного административного иска административным истцом указано, что решением Ленинского районного суда г.Саратова от 20 октября 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов00 минут, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; являться в органы внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); запретить выезд за пределы Саратовской области, без согласования с органом, осуществляющим контроль; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

За период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности.

Административный истец просит установить в отношении ответчика дополнительные ограничения до срока окончания административного надзора, а именно: явку в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и ответчика.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 31 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; указанный срок в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Саратова от 20 октября 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов00 минут, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; являться в органы внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); запретить выезд за пределы Саратовской области, без согласования с органом, осуществляющим контроль; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

За период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности, а именно: 20.05.2023 года гр. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением мирового суда судебного участка № 1 Ленинского района г.Саратова исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста на срок 4 суток. Данное постановление в установленный законом срок не обжаловано, вступило в законную силу; 24.05.2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ постановлением мирового суда судебного участка № 11 Ленинского района г.Саратова ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было, вступило в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений на срок до окончания административного надзора в виде: обязательной регистрации в органах внутренних дел четыре раза в месяц, по установленному графику.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое УМВД России по г.Саратову об установлении дополнительных ограничений ранее установленных административным надзором в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ограничения установленные в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г.Саратова от 20 октября 2022 г., возложив на ФИО1 следующие ограничения: обязательная регистрация в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, по установленному графику.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении десяти дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2023 г.

Судья