Дело № 2а-4154/2025 09 июля 2025 года
УИД 29RS0023-01-2025-004539-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Поповой Д.В.,
при ведении протокола секретарем Черненко О.А.,
с участием прокурора Сагий Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску об установлении в отношении ФИО1 .. административного надзора и административных ограничений,
установил:
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2, административного надзора сроком на срок погашения судимости, то есть по 05.12.2025 включительно с административными ограничениями в виде: обязательной явки 02 (Два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня.
В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2, находясь на профилактическом учёте, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года 02 (Два) раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Представитель ОМВД России по г. Северодвинску ..... действующая на основании доверенности (л. д. 24), имеющая высшее юридическое образование (л. д. 23), надлежаще извещённая, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие (л. <...>).
ФИО3, будучи извещённым, в судебное заседание, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л. <...>).
С учётом изложенного и в соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при имеющейся явке.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
.....
ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы. ..... освобождён из ФКУ ..... УФСИН России по Архангельской области по постановлению Вельского районного суда Архангельской области от 18.11.2022 условно-досрочно на неотбытый срок 05 месяцев 08 дней. Снят с учёта филиала по г. Северодвинску ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области ..... по истечении срока наказания.
Совершённое ФИО2 преступление, предусмотренное пунктом ..... УК РФ, относится в соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ к категории особо тяжких преступлений. В силу пункта «в» статьи 95 УК РФ, срок погашения судимости за данное преступление составляет 03 года после отбытия лишения свободы за особо тяжкое преступление.
В настоящее время судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята или не погашена, сроком погашения судимости является ..... включительно.
.....
ФИО2, находясь на профилактическом учёте в ОМВД России по г. Северодвинску, как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, формально подпадающее под установление административного надзора, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года 02 (Два) раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 29.11.2023 по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ (указанное правонарушение совершено в состоянии алкогольного опьянения).
Согласно части 2 статьи 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа. Как следует из информации, поступившей из ФЭО УМВД России по Архангельской области в базу «Администратор-Д», ФИО2 административный штраф по постановлению № 6629 от 29.11.2023, вступившему в законную силу 23.12.2023, оплатил 06.08.2024, в связи с чем период в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию на основании указанного постановления, истекает 06.08.2025.
Кроме того, 08.07.2024 ФИО2 признан виновным по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Вышеуказанные административные правонарушения совершены ФИО2 на территории г. Северодвинска Архангельской области.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, поэтому суд полагает их установленными.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьи 11.9, и (или) статьи 12.8, и (или) статьи 12.26 КоАП РФ.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При этом пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
Принимая во внимание, что ФИО2, находясь на профилактическом учёте в ОМВД России по г. Северодвинску как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, формально подпадающее под установление административного надзора, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года 02 (Два) раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая срок погашения судимости ФИО2, характеризующие его материалы, характеристику участкового, в которой он характеризуется неудовлетворительно, в целях предупреждения совершения осуждённым преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым и достаточным установить административный надзор по ..... включительно (с учётом положений абзаца 2 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»), который подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также предложенные административным истцом административные ограничения в виде: обязательной явки 02 (Два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня, учитывая совершение им преступления в ночной период времени и правонарушения в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, в целях предупреждения совершения осуждённым преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается лицам, указанным в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобождённому условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения налицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ (пункт 9).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами «в», «г» или «д» части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.
По смыслу пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.
Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.
С учётом вышеприведённых положений закона, ФИО2 является совершеннолетним лицом, отбывшим наказание 25.04.2023, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в связи с чем, исходя из положений части 4 статьи 86 УК РФ и разъяснений, данных в вышеуказанных разъяснениях Верховного Суда РФ, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ..... включительно, а не с ..... - даты фактического освобождения ФИО2 из мест лишения свободы, как указывает административный истец в административном иске.
Руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Северодвинску об установлении в отношении ФИО1 .. административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 .., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ..... включительно.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На период срока административного надзора установить ФИО1 ... административные ограничения в виде:
- обязательной явки 02 (Два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Председательствующий Д.В. Попова
Мотивированное решение изготовлено 09.07.2025.