Решение по делу № 2А-1632/2022 от 02.02.2023

Дело № 2а-75/2023

13RS0011-01-2022-002488-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 2 февраля 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Абаевой Д.Р.,

при секретаре Илькаевой И.А.,

с участием в деле:

административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 11.01.2023 г.,

административного ответчика УФСИН России по Республике Мордовия, его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 30.12.2022 г.,

заинтересованных лиц - начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, Федеральной службы исполнения наказаний,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия о признании незаконными решений о наложении дисциплинарных взысканий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с поименованным административным иском в обоснование которого указал, что с 26.07.2022 года он содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия на основании избранной ему постановлением суда от 20.09.2022 года меры пресечения в виде заключения под стражу. Он не является осужденным, в отношении него приговор не постановлен, следовательно, условия и порядок его содержания в СИЗО-2 определяются Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 года №110 и Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года N 103-ФЗ.

В период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия он незаконно был привлечен к дисциплинарной ответственности: 4 раза в виде выговора и 1 раз водворения в карцер. Считает, что взыскания наложены на него с нарушением положений статьи 38 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года N 103-ФЗ, вменяемые ему события нарушениями не являются, он не нарушал режим содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН Росси по Республике Мордовия. Просил суд признать незаконными постановления начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН Росси по Республике Мордовия о наложении на него пяти дисциплинарных взысканий – 4 выговора, 1 выдворение в карцер.

В дополнениях к административному исковому заявлению, ФИО1 указал, что постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия от 23.08.2022 года №891 на него было наложено взыскание в виде выговора за то, что он 17.08.2022 года в 12 часов 44 минуты при следовании на прогулку по коридору первого этажа режимного корпуса, в сопровождении сотрудников учреждения, не держал руки за спиной. В период с 26.07.2022 года по 18.08.2022 года он высказывал сотрудникам СИЗО в устной форме свои жалобы и обращался в медсанчасть с письменными жалобами на боли в левом подреберье. По результатам его обращений, 13.08.2022 года в СИЗО приезжала врач-рентгенолог чтобы сделать снимок, к которому его отводили сотрудники СИЗО. 17.08.2022 года он не держал руки за спиной по причини ощущения физической боли, сотрудники СИЗО, сопровождавшие его на прогулку, разрешили ему не держать руки за спиной по причине болезненных ощущений.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия от 23.08.2022 года №892 на него было наложено взыскание в виде выговора, за то что 17.08.2022 года в 19 часов 15 минут при проведении внепланового обыска в камере №9, под его матрацем было обнаружено и изъято лезвие одноразового бритвенного станка. В камеру №9 он был переведен накануне из камеры №7 – 16.08.2022 года, т.е. за день до обнаружения лезвия. Данное лезвие не являлось его предметом, он его не хранил и не знал о его нахождении в камере, тот факт, что оно было кем-то спрятано в камере и в дальнейшем было найдено в ходе обыска не может вменяться ему в вину. Лезвие найдено сотрудниками СИЗО не в его личных вещах и не на видном месте. Во время обыска 17.08.2022 года у него сложилось впечатление, что осуществляющие обыск сотрудники СИЗО целенаправленно искали запрещенный предмет под его матрацем.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия от 23.08.2022 года №911 на него было наложено взыскание в виде выговора, за то что 19.08.2022 года в 11 часов 39 минут спал в неотведенное для сна время на своем спальном месте. Правила внутреннего распорядка СИЗО (п.9) не вменяют в обязанность обвиняемому соблюдение распорядка дня и неукоснительное исполнение тех мероприятий, которые в этот распорядок не заложены, равно как и п.11 Правил не предусматривает запрета на отклонение от тех мероприятий, которые этим распорядком предусмотрены. Правила внутреннего распорядка СИЗО не вменяют в обязанность, прием пищи во время приема пищи по распорядку дня и не устанавливают запрета на прием пищи в иное время. Аналогичная ситуация со сном и прогулками. В соответствии с Федеральным законом №103-ФЗ питание, сон и прогулка – это право обвиняемых, но не их обязанность. Правила внутреннего распорядка СИЗО не обязывают обвиняемых не спать и не устанавливают запрет на занятие спального места в дневное время. В обязанности обвиняемых не входит неукоснительное следование и безусловное выполнение тех мероприятий, которые начальник СИЗО утвердил в распорядке дня. В то же время, осуждённым он не является и Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений на него не распространяются, а Правила внутреннего распорядка СИЗО такой обязанности не содержат, равно как и запретительной нормы. Из представленных фотоснимков невозможно определить находился ли он в состоянии сна.

С постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия от 06.09.2022 года №975 о наложении взыскания – выговор, он также не согласен поскольку, он исправно выполнял обязанности дежурного по камере, согласно распорядку дня, утвержденному СИЗО-2 уборка камеры дежурным проводится с 6:30 до 6:50 часов, то есть он как дежурный обязан проводить уборку по распорядку дня в указанное время. Вмененный ему проступок был выявлен в 18 часов 38 минут. Правила внутреннего распорядка СИЗО не предусматривают обязанность обвиняемых содержать в чистоте камеру ежечасно.

Постановление начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия от 06.09.2022 года №989 о выдворении его в карцер считает незаконным, так как 02.09.2022 года при движении в сопровождении сотрудников СИЗО он держал суки за спиной и убирал их из-за спины лишь во время остановок, например, чтобы открыть дверь. На представленных кадрах изображен момент когда он останавливался, чтобы открыть дверь руками.

Просил суд признать незаконными постановления начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН Росси по Республике Мордовия о наложении на него вышеуказанных дисциплинарных взысканий.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в административном иске, кроме того административный истец пояснил, что нарушения режима содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия он никогда не допускал, считает указанные действия сотрудников СИЗО-2 спланированными с целью оказания на него давления по расследованию уголовного дела по его обвинению, в связи с чем, с оспариваемыми постановлениями не согласен.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО3, представляющая также интересы административного ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, административные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении административного иска. Представлены возражения на административный иск. Дополнительно указывая, что оспариваемые решения о наложении дисциплинарных взысканий являются законными, обоснованными, принятыми в соответствии с требованиями норм Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Заинтересованные лица Федеральная служба исполнения наказаний, начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия извещенные своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своего представителя не направили.

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ч. 1 ст. 15 названного закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ).

На основании ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток (ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).

Статьей 39 упомянутого Федерального закона установлен порядок применения мер взыскания, в соответствии с которым взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 40 настоящего Федерального закона. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила).

Согласно указанным Правилам подозреваемые и обвиняемые обязаны: при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников УИС держать руки за спиной (пункт 9.12.6); соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами (пункт 9.1); подозреваемым и обвиняемым запрещается: изготавливать и хранить предметы, вещества и продукты питания, не включенные в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания (пункт 11.5); подозреваемые и обвиняемые, назначенные дежурными по камере, обязаны: подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санитарного узла, прогулочного двора по окончании прогулки (пункт 10.5).

Распорядок дня для подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, утвержденный приказом врио. начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия от 17.08.2022 г. №269, устанавливает время для сна в период с 22:00 до 06:00.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за: притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых; нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц; неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их; неоднократное нарушение правил изоляции; хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ; хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; участие в азартных играх; мелкое хулиганство.

Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1 с 26.07.2022 года по настоящее время содержится ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия в качестве обвиняемого, которому избрана мера пресечения в виде заключения под стражей. По прибытию в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС.

17 августа 2022 года в 12 часов 44 минуты при следовании на прогулку по коридору первого этажа режимного корпуса СИЗО-2, в сопровождении сотрудников учреждения, ФИО1 не держал руки за спиной, чем нарушил пп.9.12.6 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС.

Из рапорта оператора ЦПСОТ С. от 17.08.2022 года следует, что 17 августа 2022 года в 12 часов 44 минуты во время несения службы на посту ЦПСОТ, посредством видеонаблюдения было выявлено, что ФИО1, содержащийся в камере №9, во время следования на прогулку по коридору первого этажа режимного корпуса, не держал руки за спиной.

Сотрудником ДПНСИ СИЗО-2 У. с ФИО1 проведена беседа по факту нарушения установленного порядка содержания под стражей. ФИО1 вину не признал. Из письменных объяснений ФИО1 следует, что режим пребывания в СИЗО-2 он не нарушал, при перемещении по Учреждению держит руки за спиной за исключением случаев, когда у него возникают боли в руках, о чем он всегда предупреждает сотрудников СИЗО. По поводу болей в руках он проходит лечение в медицинской части следственного изолятора.

Согласно справке врача-терапевта филиала «Медицинская часть №8» ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России Х. состояние здоровья ФИО1 расценивается как удовлетворительное, заключением врачей от 22.07.2022 года рекомендовано ограничение физических нагрузок сроком на 2 недели, т.е. до 05.08.2022 года. 17.08.2022 года при выводе в медицинскую часть жалоб на состояние здоровья не предъявлял.

По результатам рассмотрения обстоятельств совершенного ФИО1 нарушения постановлением врио. начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия от 23 августа 2022 года №891 обвиняемому ФИО1 объявлен выговор. Постановление в этот же день объявлено ФИО1 врио. начальника следственного изолятора, о чем имеется подпись ФИО1 в постановлении.

Также, 17 августа 2022 года сотрудником ЗДПНСИ ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия Ч. составлен рапорт №892 о том, что 17 августа 2022 года в 19 часов 15 минут во время проведения внепланового обыска в камере №9 у обвиняемого ФИО1 на спальном месте под матрацем было обнаружено и изъято лезвие от одноразового бритвенного станка, чем нарушено требование пп. 11.5 пункта 11 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Был составлен акт о проведении обыска.

По факту допущенного нарушения с обвиняемым ФИО1 проведена беседа, было предложено написать объяснение, от дачи которого он отказался, о чем сотрудником СИЗО-2 У. был составлен рапорт.

В последующем в своих объяснениях ФИО1 указывалось о том, что обнаруженное и изъятое лезвие от одноразового бритвенного станка ему не принадлежит.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН Росси по Республике Мордовия от 23.08.2022 г. № 892 к обвиняемому ФИО1 за нарушение пп. 11.5 п. 11 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 г. №110, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Из рапорта оператора ЦПСОТ З. от 19.08.2022 года следует, что 19 августа 2022 года в 11 часов 39 минуты во время несения службы на посту ЦПСОТ, посредством видеонаблюдения было выявлено, что ФИО1, содержащийся в камере №9, нарушил распорядок дня, а именно спал в не отведенное для сна время на своем спальном месте, чем нарушено требование пп. 9.1 пункта 9 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

По факту допущенного нарушения с обвиняемым ФИО1 проведена беседа, в ходе беседы вину не признал, было предложено написать объяснение, от дачи которого он отказался, о чем сотрудником СИЗО-2 Л. был составлен рапорт.

В последующем в своих объяснениях ФИО1 указывалось о том, что в указанный период времени он не спал, а лежал в горизонтальном положении без сна, Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы предусматривают обязанность подозреваемых и обвиняемых лишь заправлять спальное место после подъема и не расправлять его до отбоя, обязанности или запрета не спать, отсутствуют.

По результатам рассмотрения обстоятельств совершенного ФИО1 нарушения постановлением врио. начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия от 23 августа 2022 года №911 обвиняемому ФИО1 объявлен выговор. Постановление в этот же день объявлено ФИО1 врио. начальника следственного изолятора, о чем имеется подпись ФИО1 в постановлении.

Из рапорта сотрудника СИЗО-2 Ш. от 30.08.2022 года следует, что 30 августа 2022 года в 18 часов 38 минут выявлено, что обвиняемый ФИО1 содержащийся в камере №9, будучи дежурным по камере не выполнил обязанности дежурного по камере, а именно: не произвел уборку камерного санитарного узла, чем нарушено требование пп. 10.5 пункта 10 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В последующем в своих объяснениях ФИО1 указывалось о том, что он ежедневно, после подъема производит уборку камеры в которой содержится, в том числе и уборку камерного санитарного узла, санитарный узел находится в чистом виде.

По результатам рассмотрения обстоятельств совершенного ФИО1 нарушения постановлением врио. начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия от 6 сентября 2022 года №975 обвиняемому ФИО1 объявлен выговор за нарушением им требований пп. 10.5 пункта 10 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Постановление в этот же день объявлено ФИО1 врио. начальника следственного изолятора, о чем имеется подпись ФИО1 в постановлении.

Из рапорта оператора ПСОТ К. от 02.09.2022 года следует, что 2 сентября 2022 года в 16 часов 34 минуты во время несения службы на посту ПСОТ, посредством видеонаблюдения было выявлено, что ФИО1, содержащийся в камере №9, во время следования к адвокату по сборному отделению, в сопровождении сотрудников учреждения, не держал руки за спиной, чем нарушено требование пп. 9.12.6 пункта 9 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Сотрудником ДПНСИ СИЗО-2 У. с ФИО1 проведена беседа по факту нарушения установленного порядка содержания под стражей. ФИО1 вину не признал.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что режим пребывания в СИЗО-2 он не нарушал, при перемещении под конвоем по Учреждению держал руки за спиной.

С обвиняемым ФИО1 начальником психологической лаборатории Учреждения СИЗО-2 проведена беседа, по результатам которой составлена психологическая справка.

Постановлением врио. начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия от 6 сентября 2022 года №989 обвиняемый ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушением им требований пп. 9.12.6 пункта 9 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в виде водворения в карцер сроком на 10 суток. Постановление объявлено ФИО1 06.09.2022 года, о чем имеется подпись последнего в постановлении.

ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в карцере, о чем после осмотра ФИО1 врачом медицинской части ФКУ СИЗО-2 УФСИН России Б. 06.09.2022 года было составлено медицинское заключение.

Из отметки исполнения наложенного взыскания следует, что ФИО1 водворен в карцер 06.09.2022 года в 18 часов 30 минут, освобожден из карцера 16.09.2022 года в 18 часов 30 минут.

В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что оспариваемые взыскания наложены уполномоченным должностным лицом в пределах его полномочий. Постановления о наложении дисциплинарных взысканий вынесены после проверки обстоятельств совершения ФИО1 нарушений Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Порядок применения оспариваемых взысканий, не нарушен.

В обоснование доводов о законности привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности административным ответчиком представлены достаточные относимые и допустимые доказательства: постановления, акты, справки, рапорты, фототаблицы, которые в совокупности позволяют сделать вывод о виновности административного истца в нарушении установленных Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы при содержании в следственном изоляторе в качестве обвиняемого. Кроме того, допущенные обвиняемым нарушения были зафиксированы с использованием технических средств надзора и контроля (в том числе камерами видеонаблюдения).

Доводы административного истца о том, что 17 августа 2022 года он не держал руки за спиной при передвижении по коридору режимного корпуса по причине ощущения физической боли, а также с разрешения сотрудников СИЗО-2 которых он ставил в известность о своем состоянии здоровья, судом не принимаются во внимание, поскольку в представленных материалах имеется справка врача-терапевта филиала «Медицинская часть №8» ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России о том, что состояние здоровья ФИО1 расценивается как удовлетворительное, согласно заключения ГБУЗ РМ «РКБ №4» от 22.07.2022 года ограничение физических нагрузок рекомендовано последнему сроком на 2 недели, т.е. до 05.08.2022 года, при выводе в медицинскую часть ФИО1 17.08.2022 года жалоб на состояние здоровья он не предъявлял. Доказательства обратного суду не представлены.

Вопреки доводам административного истца о том, что он не нарушал 17 августа 2022 года требования п.п.11.5 п.11 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и обнаруженное лезвие ему не принадлежит, а 30 августа 2022 года требования п.п.10.5 п.10 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и камерный санитарный узел был им убран в утреннее время, и находился в чистом виде, факты совершенных им нарушений при обстоятельствах указанных выше, подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе показаниями сотрудников СИЗО-2 свидетелей Ч. и Ш.

Свидетель Ч. в судебном заседании пояснил, что 17 августа 2022 года в камере №9 по месту нахождения ФИО1, под матрацем в железной конструкции кровати, при проведении внепланового обыска, было обнаружено и изъято лезвие от одноразового бритвенного станка, при этом перед тем, как поместить в камеру лицо, которое там будет в последующем содержаться, камеру проверяют и досматривают, сам ФИО1 в указанной камере содержался один. Матрацы на кроватях не оставляются, а переносятся из кровати в кровать «следуя» за лицом которое перемещается содержанием из одной камеры в другую.

Свидетель Ш. пояснил, что 30 августа 2022 года при проверке в вечернее время камеры №9 в которой содержался обвиняемый ФИО1, было обнаружено, что камерный санитарный узел продолжительное время находится в загрязненном виде, т.е. дежурным по камере не произведена уборка камерного санитарного узла.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, либо ставить их под сомнение у суда не имеется, поскольку они подтверждаются письменными материалами дела, последовательны, не противоречивы. Выполнение должностными лицами своих служебных обязанностей само по себе не является основанием полагать, что они заинтересованы в исходе дела.

Доводы административного истца о том, что запрещенный предмет – лезвие от одноразового бритвенного станка, обнаруженное у него в камере под матрацем в железной конструкции кровати, ему не принадлежит, носят субъективный характер, суд расценивает их как способ защиты административного истца, в связи с примененным к нему дисциплинарным взысканием. Кроме того, суд учитывает, что доводы административного истца не подтверждены объективными данными в материалах дела. При этом, место обнаружения лезвия от бритвы не свидетельствует о невозможности помещения запрещенного предмета туда самим ФИО1, который содержался и находился в камере один, без иных лиц, содержащихся в указанной камере.

Административным истцом не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что изъятый при обыске запрещенный предмет ему не принадлежал, равно как нарушения его прав действиями сотрудников ФКУ СИЗО-2. Доводы административного истца основаны только на его устных пояснениях, не подкреплены никакими доказательствами.

Доказательств, подтверждающих доводы административного истца о фальсификации составленных должностными лицами ФКУ СИЗО- 2 УФСИН России по Республике Мордовия документов, на основании которых ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности, об умышленном не предоставлении ответчиком видеофиксации, материалы административного дела не содержат и опровергаются, в том числе, показаниями свидетелей, принятыми судом в качестве допустимых и достоверных доказательств, а также совокупностью иных доказательств, которые являются достаточными для подтверждения фактов дисциплинарных нарушений.

Вопреки доводам административного истца о том, что 19 августа 2022 года в 11 часов 39 минут находясь в камере он не нарушал распорядок дня – не спал в неотведенное для сна время на своем спальном месте, а просто лежал в горизонтальном положении, факт совершения административным истцом указанного нарушения и установленных Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, распорядка дня для подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ФКУ «СИЗО-2» УФСИН по РМ, подтверждается рапортами сотрудников администрации СИЗО-2, носителем визуальной информации – фотографией.

Оснований не доверять представленным документам, а также пояснениям представителя администрации СИЗО-2, у суда не имеется.

Согласно пунктам 327-328 Главы 22 Правил, распорядок дня подозреваемых и обвиняемых составляется, исходя из наполняемости СИЗО, местных условий, продолжительности светового дня, времени года, утверждается приказом начальника СИЗО или лица, его замещающего, на основе примерного распорядка дня подозреваемых и обвиняемых, доводится до сведения сотрудников СИЗО и подозреваемых и обвиняемых, в том числе с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), размещается в камерах и других общедоступных местах.

Распорядок дня подозреваемых и обвиняемых включает в себя время подъема, отбоя, утреннего и вечернего туалета, приема пищи, осмотра (проверки) подозреваемых и обвиняемых, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок. В распорядок дня подозреваемых и обвиняемых отдельным приложением также включаются иные мероприятия, в том числе: помывка, смена белья, прием медицинскими работниками медицинской организации УИС. При этом предусматривается непрерывный сон подозреваемых и обвиняемых не менее восьми часов.

Распорядок дня подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, утвержденный приказом врио.начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия от 17 августа 2022 года №269, устанавливает время для сна указанным лицам в период с 22 часов до 6 часов (подъем 6.00-6.05), иного времени для сна не предусматривает.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 по прибытии в СИЗО-2 был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, распорядком дня подозреваемых и обвиняемых содержащихся в учреждении, о чем свидетельствует расписка подписанная обвиняемым.

Нарушение административным истцом распорядка дня и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, вина в совершении указанного дисциплинарного проступка, вопреки утверждениям административного истца, полностью подтверждается материалами дела. Ссылку административного истца о том, что Правила внутреннего распорядка не вменяют обязанности обвиняемому не спать и не занимать спальное место в дневное время, следует признать несостоятельной, поскольку основана она на неверном толковании норм действующего законодательства.

Оспаривая законность дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер, которому ФИО1 подвергнут 6 сентября 2022 года, административный истец ссылается на то, что при движении он держал руки за спиной и убирал их лишь тогда, когда останавливался, чтобы открыть дверь. Данные доводы не могут быть приняты во внимание.

Обязанность ФИО1 при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО держать руки за спиной, предусмотрена Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110.

Отнесение к обязанностям подозреваемых и обвиняемых держать руки за спиной при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО не нарушает прав подозреваемых и обвиняемых, предусмотренных Федеральным законом, и каких-либо ограничений на подозреваемых и обвиняемых не налагает. Соблюдение Правил внутреннего распорядка и исполнение законных требований администрации СИЗО является обязательным для всех лиц, содержащихся под стражей, и обусловлено требованиями режима, поскольку позволяет сотрудникам СИЗО контролировать действия лиц, содержащихся в камерах, соблюдать меры безопасности самого персонала учреждения, подозреваемых и обвиняемых.

При этом намерение лица, содержащегося под стражей совершить какие-либо действия, не освобождает данное лицо от обязанности держать руки за спиной при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО, кроме того Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы не предусмотрена обязанность обвиняемого, содержащегося под стражей, самостоятельно открывать двери.

Доводы ФИО1 о том, что факты нарушений, за которые на него наложены дисциплинарные взыскания, не подтверждены надлежащими доказательствами, противоречат фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, оснований для критического отношения, к которым у суда не имеется.

Отсутствие видеозаписей о фиксации нарушений Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов со стороны административного истца, не ставит под сомнение законность наложения на него взысканий, учитывая, что срок хранения видеоархивов, согласно Методическим рекомендациям о порядке применения носимых видеорегистраторов при несении службы сотрудниками дежурных смен исправительных учреждений, приказа Минюста России от 04.09.2006 №279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы" составляет 30 суток, что также следует из пояснений представителя административного ответчика в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 226 КАС Российской Федерации согласно частям 9 и 11 которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Нарушений действующего законодательства и порядка привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности сотрудниками СИЗО-2 не допущено. Порядок наложения дисциплинарных взысканий соблюден, наложенные взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушений, оспариваемые постановления вынесены уполномоченным лицом, в связи с чем оснований для признания действий должностных лиц, а также постановлений о наложении дисциплинарных взысканий незаконными не имеется.

Основанием для удовлетворения требования об оспаривании вышеназванных постановлений должностного лица является установление судом совокупности двух обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям нормативных правовых актов и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По настоящему делу такая совокупность обстоятельств отсутствует.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению СИЗО-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия о признании незаконными решений о наложении дисциплинарных взысканий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Д.Р. Абаева

Решение суда в окончательной форме принято 15 февраля 2023 года.