Дело № 2-773/2022

61RS0002-01-2022-000084-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Студенской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Калачян А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.А. к администрации <адрес>, третье лицо – Управление Росреестра по <адрес> о признании права собственности,

установил:

С.А. обратился в суд с иском к <адрес>, третье лицо – Управление Росреестра по <адрес> о признании права собственности на постройку, ссылаясь на то, что истцу в соответствии с Договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 549 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ архитектором <адрес> на основании Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано разрешение на строительство № нового жилого дома по адресу: <адрес>. В период 2004-2008 г.г. истец за счет своих средств и сил построил на указанном земельном участке жилой дом. Жилой дом был газифицирован, электрофицирован, были подведены системы водоснабжения и канализации согласно проектной документации. Далее по ряду сложившихся обстоятельств истец не смог завершить мероприятия по вводу жилого дома в эксплуатацию.

В сентябре 2019 г. С.А. обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на кадастровый учет жилого дома и регистрации права. Управление Росреестра по <адрес> отказало истцу в регистрации права в связи с отсутствием акта ввода в эксплуатацию жилого дома.

<адрес> отказала истцу в выдаче акта ввода жилого дома в эксплуатацию.

Истец просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела по существу истец уточнил исковые требования, просил признать право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 673,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец С.А. в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, дал суду пояснения, аналогичные по содержанию тексту искового заявления и пояснений по иску.

В судебном заседании представители истца ФИО2, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, дала суду пояснения, аналогичные по содержанию тексту искового заявления и пояснений по иску.

Представитель ответчика - <адрес> ФИО8 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска со ссылкой на то, что срок разрешения на строительство истек в 2007 году, а, следовательно, постройка является самовольно возведенной, этажность дома превышает предельно допустимые параметры.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание явку представителя не обеспечило, извещено судом о времени и месте судебного заседания. В отношении третьего лица Управления Росреестра по <адрес> дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что земельный участок площадью 549+/-6 кв. м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве аренды С.А., что подтверждается документами, хранящимися в реестровом деле №, в частности, договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным сроком до ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> и С.А.

При этом суд критически относится к представленной истцом копии Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности С.А. в отношении земельного участка с к.н. 61:44:0061725:08. Указанное доказательство не отвечает требованиям процессуального закона с точки зрения его относимости, допустимости и достоверности. В частности, документ представлен не в подлиннике, а в виде не заверенной копии и опровергается материалами реестрового дела, поступившего из уполномоченного органа, наделенного полномочиями по ведению Единого государственного реестра - Управления Росреестра по <адрес>, в соответствии с которым земельный участок площадью 549+/-6 кв. м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство передан истцу уполномоченным органом в аренду сроком на 49 лет; сведения о выкупе, оформлении права собственности С.А. на объект недвижимости в материалах реестрового дела отсутствуют.

Согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), на земельном участке расположен жилой дом литер Б, год постройки-2007. Как усматривается из сведений технического паспорта жилой дом литер Б представляет собой жилое здание общей площадью 673,5 кв.м, число этажей надземной части – 4, число этажей подземной части- 1, процент готовности – 86%.

В соответствии с разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), выданного С.А., <адрес> разрешает строительство нового жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, в соответствии с проектом «Архбюро». Проектом «Архбюро» запроектирован жилой <адрес>-х этажный, кирпичный с подвалом общей площадью 674 кв.м.

Срок действия разрешения - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом. В регистрации права собственности истцу было отказано.

Истец С.А. обратился в <адрес> по вопросу узаконения самовольной реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>.

В ответ на обращение истца <адрес> письмом исх. №.22.01/3171 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-52) сообщила, что в полномочия Администрации не входит узаконение самовольно реконструированных жилых домов, рассмотреть данный вопрос не представляется возможным в связи с отсутствием правовых оснований.

Полагая, что имеют место правовые основания для признания права собственности на возведенный жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Вместе с тем при наличии разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства застройщик уведомляет об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса (часть 4 статьи 16 Федерального закона N 340-ФЗ). В данном случае рассмотрение уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется по правилам, предусмотренным частями 18 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона N 340-ФЗ). Направление уведомления о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности допускается только в случае несоответствия объекта требованиям разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства. К уведомлению об окончании строительства застройщику необходимо приложить в числе прочих документов технический план созданного объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

В силу п.19. ст. 55 Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами (в том числе в случае, если указанные предельные параметры или обязательные требования к параметрам объектов капитального строительства изменены после дня поступления в соответствующий орган уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве). В случае, если уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства, осуществляется проверка соответствия параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указанным предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства;

2) проверяет путем осмотра объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома соответствие внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома описанию внешнего вида таких объекта или дома, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве (при условии, что застройщику в срок, предусмотренный пунктом 3 части 8 статьи 51.1 настоящего Кодекса, не направлялось уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по основанию, указанному в пункте 4 части 10 статьи 51.1 настоящего Кодекса), или типовому архитектурному решению, указанному в уведомлении о планируемом строительстве, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в границах исторического поселения федерального или регионального значения;

3) проверяет соответствие вида разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома виду разрешенного использования, указанному в уведомлении о планируемом строительстве;

4) проверяет допустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства и такой объект капитального строительства не введен в эксплуатацию;

5) направляет застройщику способом, указанным в уведомлении об окончании строительства, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления. Формы уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Судом установлено, что возведение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произведено истцом после получения разрешения на строительство жилого дома. Однако, срок действия разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома истек ДД.ММ.ГГГГ

В связи с отсутствием у истца полученного в установленном порядке уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, суд приходит к выводу о наличии у объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, признаков самовольной постройки.

В силу требований п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пункта 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что жилой дом истца расположен на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке, отведенном для целей индивидуального жилищного строительства. В результате строительства жилого дома целевое и разрешенное использование земельного участка не нарушается.

С целью установления обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, - разрешения вопроса о том, допущены ли при строительстве жилого дома существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создают ли постройки угрозу жизни и здоровью граждан, - судом в рамках настоящего дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО "ЮРЦЭО "АС-Консалтинг". На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Определить функциональное назначение объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>.

2. С учетом ответа на первый вопрос, определить, соответствует ли объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> действующим градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам?

3. Создает ли вышеуказанная постройка, расположенная по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-124 том 2), на дату экспертного осмотра (21.04.2022г.) исследуемый объект капитального строительства лит. «Б» по адресу: <адрес>, функциональное назначение объекта – индивидуальный жилой дом.

Исследуемый объект имеет 4 надземных этажа, что не соответствует ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой объект индивидуального жилищного строительства – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три.

Техническое состояние несущих конструкций исследуемого строения по адресу: <адрес>, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное – несущая способность конструкций обеспечена, что соответствует ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», следовательно, объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Площади, габаритные размеры в плане и высота помещений соответствует требованиям п.4.3 СП 55.13330.2016, помещения объекта исследования лит. «Б», обеспечены функциональной взаимосвязью друг с другом, что обосновывается их объемно-планировочным решением, а также набор помещений соответствует требованиям п. 4.3 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Межэтажная лестница не оборудована непрерывным ограждением, что не соответствует требованиям п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», согласно которому при высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения с поручнями.

Ограждения балконов объекта исследования отсутствуют, что не соответствует требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», согласно которому ограждения лоджий и балконов в зданиях высотой 3 этажа и более должны выполняться из негорючих материалов.

Расстояние от исследуемого объекта, расположенного по адресу: <адрес>, до капитального строения, расположенного на соседнем участке по правой меже по адресу: <адрес>, составляет 3,86м, что не соответствует требованиям п. 4.3 и п.5.3.2 СП 4.13130.2013, согласно которым минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями должны быть не менее 6,0 м.

Расстояние от исследуемого объекта, расположенного по адресу: <адрес>, до ближайшего капитального строения, расположенного на соседнем земельном участке по тыльной меже по адресу: <адрес>, составляет 10,33м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями должны быть не менее 6,0 м.

Расстояние от исследуемого объекта, расположенного по адресу: <адрес>, до капитального строения, расположенного на соседнем участке по левой меже по адресу: <адрес>, составляет 1,86 м и 2,1 м, что не соответствует требованиям п. 4.3 и п.5.3.2 СП 4.13130.2013, согласно которым минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями должны быть не менее 6,0 м.

Ориентация оконных проемов в жилых комнатах объекта исследования по адресу: <адрес>, обеспечивает нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 165,166,5.58 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечениюбезопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Исследуемое строение имеет 4 надземных этажа, что превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные статьей 28 «Правил землепользования и застройки <адрес> для зоны Ж-1.

Расстояние от исследуемого объекта до границы с земельным участком по фасадной меже составляет от 7,91-9,52м, что соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным п. 3.1 ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки <адрес>.

Расстояние от исследуемого строения до границы с земельным участком по левой меже составляет 1,11-1,26 м, что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным п. 3.1 ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки <адрес>.

Расстояние от исследуемого строения до границы с земельным участком по тыльной меже составляет от 3,75-6,89 м, что соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным п. 3.1 ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки <адрес>.

Расстояние от исследуемого объекта до границы с земельным участком по правой меже составляет от 1,3-2,67 м, не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным п. 3.1 ст. 28 Правил землепользования и застройки <адрес>.

Балконы исследуемого объекта не оборудованы ограждениями, что не соответсвует п. 8.3 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», согласно которому ограждения должны быть непрерывными, оборудованы поручнями и рассчитаны на восприятие нагрузок и должны быть высотой не менее 0,9 м; и не соответствует требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», согласно которому ограждения лоджий и балконов в зданиях высотой 3 этажа и более должны выполняться из негорючих материалов, следовательно, объект исследования создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Межэтажная лестница не оборудована непрерывным ограждением, что не соответствует требованиям п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», согласно которому при высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения с поручнями, следовательно, объект исследования создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Расстояние от исследуемого объекта, расположенного по адресу: <адрес>, до капитального строения, расположенного на соседнем участке по правой меже по адресу: <адрес>, составляет 3,86м, что не соответствует требованиям п. 4.3 и п.5.3.2 СП 4.13130.2013, согласно которым минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями должны быть не менее 6,0 м, следовательно, объект исследования создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Расстояние от исследуемого объекта, расположенного по адресу: <адрес>, до капитального строения, расположенного на соседнем участке по левой меже по адресу: <адрес>, составляет 1,86 м и 2,1 м, что не соответствует требованиям п. 4.3 и п.5.3.2 СП 4.13130.2013, согласно которым минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями должны быть не менее 6,0 м. следовательно, объект исследования создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Согласно части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Таким образом, заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Оснований сомневаться в достоверности заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, поскольку оно составлено специалистом, обладающим специальными познаниями, компетенцией и опытом работы, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, указанное исследование проводилось на основании методического руководства для судебных экспертов, нормативных документов, рекомендаций, выводы указанного исследования научно обоснованы, мотивированы, соответствуют другим имеющимся доказательствам.

Проанализировав содержание заключение судебной экспертизы ООО «ЮРЦЭО «АС – Консалтинг» № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечают требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержат подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из представленных в их распоряжение материалов, указывают на применение методов исследований, выводы экспертов обоснованы документами, представленными в материалы дела, подкреплены визуальным и схематическим сопровождением.

Представленные истцом Договор подряда на производство и монтаж лестничных и балконных ограждений № от ДД.ММ.ГГГГ и Договор №/ЧД/06 на монтаж системы пожаротушения в частном доме, оцениваются судом критически, поскольку свидетельствуют о действиях, предпринимаемых истцом после проведения судебной экспертизы, в целях представления доказательств устранения выявленных экспертом нарушений.

С учетом указанных выше доказательств суд считает установленным, что при строительстве жилого дома литер по адресу: <адрес>, допущены нарушения:

- строительных норм, выразившихся в том, что объект капитального строительства лит. «Б» по адресу: <адрес>, имеет 4 надземных этажа, что является нарушением ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой объект индивидуального жилищного строительства – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три.

- требований норм пожарной безопасности, выразившихся в отсутствии ограждений межэтажной лестницы, балконов, что не соответствует требованиям п. 4.3.5 и п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», в связи с чем жилой дом создает угрозу жизни и здоровью граждан.

- градостроительных норм и правил - предельных параметров разрешенного строительства, установленных п. 3.1 статьи 28 "Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)" Правил землепользования и застройки <адрес>, - выразившиеся в несоблюдении при строительстве указанного жилых домов минимальных отступов от границ земельных участков, в связи с чем жилой дом создает угрозу жизни и здоровью граждан.

К представленным истцом заявлениям В.Н. и М.В. о том, что расположение дома истца не ущемляет их законные права и интересы, как соседей по правой и левой меже, суд относится критически, поскольку отсутствие минимального противопожарного расстояния между жилыми зданиями создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, в материалы дела не представлены документы, подтверждающие право собственности (либо иного права) М.В. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии совокупности условий, при которых возможно признание права собственности на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, за истцом, а именно: на день обращения в суд постройка не соответствуют установленным требованиям; сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан, у истца отсутствует предусмотренное в качестве условия признания права собственности на самовольную постройку вещное право на земельный участок.

При таких обстоятельствах суд считает не подлежащими удовлетворению исковые требования С.А. о признании права собственности на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска С.А. к администрации <адрес>, третье лицо – Управление Росреестра по <адрес> о признании права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 30.08.2022 г.