Дело № 2-1277/2022

61RS0001-01-2022-000180-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Колесник Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Галушке Н.В., ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 в лице законных представителей ФИО15, ФИО16, ФИО18 в лице законных представителей ФИО15, ФИО16, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, третьи лица: ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44 А.ич, ООО "Элитжилстрой", ПАО Банк ВТБ, ПАО КБ "Центр-инвест", ПАО Сбербанк, Ворошиловский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Региональная служба государственного строительного надзора РО, Администрация г. Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сносе объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о сносе объекта капитального строительства. В обоснование заявленных исковых требований указано, что администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону при проведении проверки организационно-правового порядка строительства на территории Ворошиловского района города Ростова-на-Дону установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1028 кв.м. с видом разрешенного использования – многоквартирный жилой дом, возведен пятиэтажный дом (4 надземных, 1 подземный этаж). Вход в жилой дом осуществляется с территории земельного участка с кадастрвоым номером №. Входной узел жилого дома выполнен с капитальной лестницей соединяющей все этажи здания. На каждом этаже, на лестничных площадках присутствуют выходы из обособленных помещений ( квартир).

Администрацией района выдавалось разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: ... от ... №, разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства по указанному адресу не выдавалось.

Разрешение на строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 61№:7 по адресу: ... архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону не выдавалось.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, утвержденными Решением Ростовской-на-Дону городской Думы № 605 от 21.12.2018 земельный участок с кадастровым номером 61:44:0011603:7 расположен в территориальной зоне - застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сведения об основных характеристиках объекта недвижимости) на спорном земельном участке имеется многоквартирный дом с кадастровым номером №, общей площадью 1206,3 кв.м, собственниками жилых и нежилых помещений являются: ООО «Элитжилстрой», ФИО1, ФИО35, ФИО3, ФИО36, ФИО37, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО39, ФИО38, Лихачев Д.. А., ФИО11, ФИО40, ФИО12, У ханов В.Ю., ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО45, ФИО41, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО42, ФИО43, ФИО32, ФИО33, ФИО44 А.ич, ФИО34.

Земельный участок с кадастровым номером 61:44:0011603:7 принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Галушка Н.В., ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО44 А.ичу, ФИО34.

Возведение капитального объекта осуществлено собственником земельного участка без разрешительной документации, на возведение многоквартирного жилого дома.

Спорный объект возведен с нарушением градостроительного законодательства, что в силу ст. 222 ГК РФ является основанием для признания его самовольным и возложения обязанности снести этот объест.

На основании изложенных обстоятельств истец просил признать самовольной постройкой многоквартирный дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №7, по адресу: ....

Прекратить право собственности:

ООО «Элитжилстрой» на нежилое помещение - подвал №, площадью 404,4 кв.м по адресу: ...;

ФИО1 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО35 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО3 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО36 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО37 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО5 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО6 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО7 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО8 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО3 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО9 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО39 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО38 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО10 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО11 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО40 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО12 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО13 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО14 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО15 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО16 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО17 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО18 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО19 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО20 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО21 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО22 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО41 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО24 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО25 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО24 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО26 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО27 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО28 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО29 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО30 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО31 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО42 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО43 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО32 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО33 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО44 А.ича на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ...;

ФИО34 на жилое помещение - ... по адресу: ...-на-Дону, ....

Обязать собственников земельного участка: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Галушка Н.В., ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, в лице законных представителей ФИО15 и ФИО16, ФИО18, в лице законных представителей ФИО15 и ФИО16, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО44 А.ича, ФИО34 за счет собственных средств снести многоквартирный жилой дом по адресу: ...-на-Дону, ....

Представитель истца администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону – ФИО46, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО33, Л.Ю.А., в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.

Другие ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представители третьих лиц ООО "Элитжилстрой", ПАО Банк ВТБ, ПАО КБ "Центр-инвест", ПАО Сбербанк, ... отдел судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ..., Региональная служба государственного строительного надзора РО, Администрация ...-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства ...-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., третьи лица ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44 А.ич, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0011603:7 общей площадью 1028 кв.м. по ..., расположен объект капитального строительства, жилой дом, количество этажей 5, в том числе подземных 1, что подтверждается представленными в материалами дела выписка из ЕГРН.

За выдачей разрешения на строительство данного многоквартирного дома в Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону никто не обращался.

Земельный участок под спорным многоквартирным домом принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, утвержденными Решением Ростовской-на-Дону городской Думы № 605 от21.12.2018 г. земельный участок с №:7 по адресу: ..., расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1).

Строительство и ввод многоквартирного жилого дома поадресу: ..., осуществлялись застройщиками без получения соответствующего разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом (п.2 ст.51 Градостроительного кодекса). Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в соответствии с п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса наделены органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу требований части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абзац 3 части 2).

По своей правовой природе снос самовольной постройки является гражданско-правовой санкцией, для применения которой необходимо установить: были ли нарушены застройщиком при возведении строения (здания, сооружения) строительные, градостроительные, санитарные, противопожарные и иные нормы и правила, являются ли данные нарушения существенными, имеется ли вина застройщика в допущенных нарушениях технических норм сопряжено ли допущенное нарушение технических норм с созданием угрозы жизни и здоровью граждан. При отсутствии одного из приведенных обстоятельств оснований для применения санкции в виде сноса строения не имеется.

Бремя доказывания факта нарушения прав возведенной постройкой, наличия угрозы жизни и здоровью лежит на стороне, обратившейся в суд с иском о сносе постройки.

Возведение лицом постройки с отступлением от технических норм и правил само по себе не влечет необходимости сноса постройки, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от 17.02.2022 г. по настоящему гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ». На разрешение экспертов были поставлены вопросы:

1. Исходя из принятых архитектурных решений, планировки, расположения помещений, определить к какому типу зданий относится строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61№:7 по адресу: ...

2. Соответствует ли строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ...-на-Дону, ..., по своим конструктивным элементам, назначению, набору помещений и расположению требованиям действующих норм и правил (градостроительным, строительным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, пожарным, экологическим. Если не соответствует, определить в чем выражается данные несоответствия и являются ли они устранимыми?

3. Создает строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ..., угрозу жизни и здоровья граждан?

В соответствии с заключением № 190-С от 23.05.2022 года исследуемое здание Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ... является трехэтажным с мансардой и подвалом бескаркасным строением с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, максимальными размерами в плане 32,80м?18,10м, наружной высотой 13,00 м. Общая площадь здания Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9», согласно данным технического паспорта МУПТИ и ОН на 2013 год, составляет 2107,2 кв.м. Дата постройки здания Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» – 2013год.

Исследуемое здание Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» с КН 61:44:0010825:45, расположенное на земельном участке с КН61:44:0011603:7 по адресу: ..., не обладает признаками индивидуального одноквартирного жилого дома, указанными в ст.16 «Виды жилых помещений» Жилищного кодекса РФ, п. 39 ст.1 Градостроительного кодекса РФ и п. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и не обладает признаками нежилого здания, указанными в СП 118.13330.2012«Общественные здания и сооружения» и СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания», а является и эксплуатируется в качестве многоквартирного жилого дома, в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ и СП54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», является односекционным (одно подъездным) многоквартирным жилым домом, состоящим из 40-ка помещений в том числе: 1-го изолированного нежилого помещения, 39-ти изолированных квартир и помещений общего пользования.

Набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ... не противоречит требованиям табл. 23 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4 «Жилые здания четырехэтажные кирпичные», предъявляемым к конструктивным элементам трехэтажных кирпичных жилых домов с подвалами и мансардными этажами.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, исследуемый многоквартирный жилой дом Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ... по назначению относится к гражданским зданиям и по своим конструктивным элементам является зданием I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый многоквартирный жилой дом Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ... относится к зданиям к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 – несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

В соответствии с архитектурно-планировочным решением здания и составом его конструктивных элементов, исследуемое здание многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ... имеет I группу капитальности, согласно п.1 ст.130 ГК РФ является недвижимым имуществом и не является некапитальным строением, сооружением либо неотделимым улучшением земельного участка (замощение, покрытие и другие), согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ исследуемое здание многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ...

..., ..., габариты жилых и подсобных помещений квартир, а также площади помещений, их высота, а также предусмотренный комплекс инженерных систем не противоречат требованиям СП54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и СП31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий».

Часть кухни № ... на первом этаже расположена под частью жилой комнаты № ... на втором этаже, часть кухни № ... на третьем этаже расположена под частью жилой комнатой № ... на мансарде, часть кухни № ... на мансарде расположена над частью жилой комнаты № ... на третьем этаже, что противоречит требованиям п.2.8 ВСН 61-89 /р/ «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», предъявляемым к расположению газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами.

Данное нарушения является устранимым путем изменения объемно-планировочного решения квартир.

Часть кухни № ... на мансарде расположена над частью жилой комнаты № ... на третьем этаже, что не соответствует требованиям Постановления от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и п. 9.22а СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», предъявляемым к расположению кухонь над жилыми комнатами.

Данное нарушения является устранимым путем изменения объемно-планировочного решения квартиры.

Расположение нежилого помещения в подвальном этаже исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ... с изолированными от входа в жилую часть здания входами не противоречит требованиям п.... СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные».

Общие требования, требования к основным помещениям, требования к обеспечению надежности и безопасности при эксплуатации и требования к огнестойкости зданий и безопасности людей при пожаре нежилого помещения, расположенного в подвальном этаже исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ... соответствуют требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», предъявляемым к помещениям общественного назначения, встроенным в многоквартирные жилые дома.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ...-на-Дону, ... в соответствии с требованиями ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.3.

Нежилое помещение в подвальном этаже многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ...-на-Дону, ... соответствует требованиям, предъявляемым СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» к эвакуационным путям и выходам многоквартирных жилых домов (класс Ф1.3) со встроенными нежилыми помещениями, что обеспечивает возможность своевременной и беспрепятственной эвакуации людей, спасения людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара, защиту людей на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара.

Количество эвакуационных выходов нежилого помещения в подвальном этаже многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ...-на-Дону, ... соответствует требованиям, предъявляемым СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Характеристики имеющихся эвакуационных выходов и путей эвакуации исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ...-на-Дону, ... соответствуют требованиям, предъявляемым СП1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к эвакуационным путям и выходам нежилых зданий и помещений класса функциональной пожарной опасности Ф1.3, что обеспечивает возможность своевременной и беспрепятственной эвакуации людей, спасения людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара, защиту людей на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара.

Многоквартирный жилой дом Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ...-на-Дону, ... располагается за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п.9. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты, кухни квартир и комнаты нежилого помещения исследуемого жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ...-на-Дону, ... обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям СП54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», п. 21, 25 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к естественному освещению помещений, расположенных в жилых зданиях.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в квартирах исследуемого жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ...-на-Дону, ... нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Ориентация оконных проемов нежилого помещения многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ...-на-Дону, ... обеспечивает условия труда, необходимые для сохранения здоровья посетителей и работающих, а также охрану окружающей природной среды от воздействия техногенных факторов и соответствует требованиям п.2.5 СП2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение».

Система вентиляции нежилого помещения и квартир исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ...-на-Дону, ... соответствует требованиям п.128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» и СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций водоснабжения и водоотведения исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ... не противоречит требованиям СП30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Здание многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ..., квартиры и нежилое помещение, входящие в его состав, имеют действующую систему отопления, что не противоречит требованиям СП60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Монтаж газораспределительной системы исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ...-на-Дону, ... низкого давления не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Электроснабжение исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ...-на-Дону, ... не противоречит требованиям СП256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа».

Устройство кровли исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ...-на-Дону, ... с наружным организованным водостоком соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям жилых домов.

Расположение многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ...-на-Дону, ... в территориальной зоне застройки многоэтажными многоквартирными домами (Ж-3) соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст.30 «Градостроительный регламент зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами (Ж-3)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки ...-на-Дону.

Основные характеристики многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» и земельного участка по адресу: ...-на-Дону, ... а именно: этажность, высота здания, площадь застройки, площадь земельного участка соответствуют требованиям п.4.2 ст.30 «Градостроительный регламент зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами (Ж-3)» Правил землепользования и застройки ...-на-Дону.

Расположение многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ...-на-Дону, ... соответствует разрешенному использованию земельного участка с КН61:44:0011603:7.

Расположение исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ...-на-Дону, ... по отношению к границам с соседними земельными участками соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки, стен жилого дома.

Расположение исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ...-на-Дону, ... по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п.5.3 ст.30 «Градостроительный регламент зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами (Ж-3)» Правил землепользования и застройки ...-на-Дону, предъявляемым к отступам застройки от границы, разделяющей смежные земельные участки.

Расположение исследуемого многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ...-на-Дону, ... по отношению зданиям на соседних земельных участках соответствует требованиям СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям (разрывам) между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Несущие конструкции многоквартирного жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ...-на-Дону, ... не противоречат требованиям СП63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции»» и СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций здания. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома Лит.«А,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6,а7,а8,а9» по адресу: ...-на-Дону, ... – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Выводы экспертов могут быть определенными (категоричными), альтернативными, вероятными и условными.

Определенные (категорические) выводы свидетельствуют о достоверном наличии или отсутствии исследуемого факта.

Заключение судебной экспертизы содержит определенные выводы по поставленным судом вопросам.

По смыслу положений ст. 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в ст. 67 ГПК РФ закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а в положениях ч. 3 ст. 86 ГПК РФ отмечено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами.

Однако это не означает право суда самостоятельно разрешить вопросы, требующие специальных познаний в определенной области науки.

Таким образом, экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

В данном случае суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность выводов заключения эксперта и считает возможным использовать в качестве доказательств указанную экспертизу, поскольку выводы эксперта последовательны, научно обоснованы. Не доверять указанному заключению эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

Снос строения является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство. При этом, устранение последствий нарушения прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство либо третьих лиц. Неполучение разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию само по себе не свидетельствует об угрозе жизни, здоровью третьих лиц.

Президиум Верховного Суда РФ в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014г.) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии таких существенных и неустранимых нарушений, допущенных при возведении самовольной постройки.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом, избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Жилые помещения, находящиеся в собственности ответчиков, приобретались ими, в том числе посредством средств материнского капитала и кредитных средств. Для большинства ответчиков квартиры в спорном многоквартирном домеявляется единственным жилым помещением.

Снос многоквартирного жилого дома ввиду явного превышения стоимости здания по сравнению с защищаемыми муниципальным образованием правами, приведет к существенному нарушению баланса частного и публичного интересов. Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов. При этом, устранение последствий нарушения прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство либо третьих лиц. Вместе с тем, способ защиты прав истца, как снос возведенного строения, не соответствует допущенному застройщиками нарушению.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ на истце лежит бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих необходимость применения такого исключительного способа устранения нарушений, как снос строения.

Таких доказательств истцом не представлено. В том числе не представлено доказательств того, что отсутствие разрешительной и проектной документации в период строительства каким-либо образом привело к созданию опасности для жизни и здоровья граждан.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону исковых требований о сносе самовольно возведенного строения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Галушке Н.В., ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 в лице законных представителей ФИО15, ФИО16, ФИО18 в лице законных представителей ФИО15, ФИО16, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, третьи лица: ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44 А.ич, ООО "Элитжилстрой", ПАО Банк ВТБ, ПАО КБ "Центр-инвест", ПАО Сбербанк, Ворошиловский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Региональная служба государственного строительного надзора РО, Администрация г. Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сносе объекта капитального строительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 21 июня 2022 года.