УИД 68RS0004-01-2022-001878-21

Дело № 2а-1540/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2022 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Дюльдиной А.И.,

с участием помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Колмаковой С.А.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Чеботарёвой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Тамбовскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

Временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по Тамбовскому району подполковник полиции ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ по приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области с установлением следующих ограничений: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не посещать с целью распития спиртных напитков кафе, бары, рестораны и т.п., осуществляющие продажу алкогольной продукции в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с работой в ночное время; запретить выезжать за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного ФИО3 для проживания или пребывания, без разрешения на выезд органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обоснование требований указано, что ФИО3 осужден приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний определено к отбытию 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлен опасный рецидив преступлений в действиях ФИО3, что является основанием для установления административного надзора независимо от наличия оснований, указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

ФИО3 освобожден из ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области от дальнейшего отбывания наказания по постановлению Кирсановского районного суда Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 проживает по адресу: , характеризуется посредственно, не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Тамбовскому району по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд удовлетворить их. На удовлетворении требования об установлении обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства не настаивала.

ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, возражал относительно установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. до 06 час. 00 мин. следующих суток. Возражения мотивированы тем, что он является молодым человеком и такие ограничения нарушат его право на личную жизнь. Кроме того, по месту регистрации он не проживает в силу конфликта с собственником жилого помещения, в настоящее время проживает с сожительницей в ее квартире, может сменить место жительства, что может создать объективные препятствия в соблюдении таких ограничений. Установление таких ограничений расценивает как повторное наказание за совершенное преступление. Против удовлетворения остальной части заявленных административных исковых требований не возражал.

Помощник прокурора Тамбовского района Тамбовской области Колмакова С.А. полагала заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, учитывая обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, с установлением обязанности один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Вопреки возражениям ФИО3 в части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 2 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Согласно приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил тяжкое преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ.

При этом в приговоре суда указано, что действия ФИО3 образуют опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание: по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ – в виде 4 месяцев лишения свободы; по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ УК РФ – в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний определено к отбытию 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО3 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 заменено неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на более мягкий вид наказания – исправительные работы сроком 06 месяцев 11 дней, с удержанием 10 % заработка в доход государства, в месте, определяемом органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, в районе места жительства осужденного, что подтверждается справкой ИЦ УМВД России по Тамбовской области.

Срок погашения судимости по приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 86 УК РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд находит заявленные административные исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежащими удовлетворению.

Как следует из представленной характеристики администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, ФИО3 зарегистрирован и проживает по адресу: ДД.ММ.ГГГГ года. За время проживания жалоб и заявлений от жителей и соседей не поступало, на административных комиссиях при администрации Тамбовского района Тамбовской области не обсуждался, компрометирующими данными не располагают.

Целью установления административных ограничений является выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступления или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При назначении ФИО3 административных ограничений суд учитывает обстоятельства совершенного преступления.

Так, согласно приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области ФИО3 совершено преступление против собственности – грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершенный с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья.

При этом преступление совершено ФИО3 в ночное время в состоянии алкогольного опьянения после распития спиртных напитков в кафе.

Кроме того, как следует из представленной справки СООП, ФИО3 после освобождения после отбытия наказания привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения в виде возложении обязанности один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрета на выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного для проживания или пребывания, без разрешения на выезд органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иные мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив; и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с работой в ночное время.

Обстоятельства, свидетельствующие об ограничении права ФИО3 на труд или получение образования при установлении такого вида ограничений в судебном заседании не установлены.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, установление административного надзора с применением соответствующих ограничений в отношении ФИО3 соответствует требованиям статьи 5 Закона об административном надзоре и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в статье 2 Закона об административном надзор целям, в связи с чем, не может расцениваться как применение к нему повторно меры ответственности за совершенные преступления.

При этом в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), заинтересованное лицо вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, ст.180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России по Тамбовскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: , фактически проживающего по адресу:

административный надзор сроком до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ

года, установив следующие ограничения:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- не посещать кафе, бары, рестораны и иные места, осуществляющие продажу алкогольной продукции в розлив;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с работой в ночное время;

- запретить выезжать за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного ФИО3 для проживания или пребывания, без разрешения на выезд органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено 13 июля 2022 г.

Судья Дюльдина А.И.