Дело 2а-795/2022

55RS0013-01-2022-001373-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием прокурора Антоновой Е.В.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

28 сентября 2022 года

дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование требований указав, что приговором Кировского районного суда г.Омска от 08.09.2017г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 139, ч.1 ст. 30, ч.1 ст. 131, ч.2 ст.69 УК РФ и ему в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по приговору Исилькульского городского суда Омской области от 17.08.2017г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы ФИО1 освобождается 19.12.2022г., после освобождения осужденный убывает по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>. ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Исилькульского городского суда Омской области от 17.08.2017г., в котором обстоятельством, отягчающим наказание, является опасный рецидив преступления. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент отбывания меры уголовного наказания в следственном изоляторе УФСИН России по Омской области к мерам дисциплинарного воздействия привлекался один раз, за что ему правами начальника данного учреждения объявлен выговор. За период отбывания наказания в ЛИУ-2 положительно себя не проявил, о чем свидетельствует отсутствие поощрений. Для дальнейшего отбывания меры уголовного наказания был переведен в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области. За добросовестное отношение к труду по итогам 2 и 3 квартала 2019г. имеет два поощрения, объявленные правами начальника отряда и начальника учреждения. За время отбывания уголовного наказания в учреждении к дисциплинарной ответственности привлекался один раз, за что ему объявлено взыскание правами начальника отряда в виде выговора. Социальные связи ослаблены. Отношения с родственниками не поддерживает.

Указывает, что, учитывая общественную опасность содеянного и данные о личности осужденного ФИО1, в отношении последнего необходимо установить административный надзор.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости – 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., являющегося местом жительства или пребывания; запрет пребывания в местах, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков; запрет выезда за пределы территории Исилькульского муниципального района Омской области.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, не возражал относительно установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, указанных в иске.

Прокурор Антонова Е.В. полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО1 административного надзора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области указывает на совершение ФИО1 преступления при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с приговором Исилькульского городского суда Омской области от 17.08.2017г. судимость по которому не снята и не погашена.

Из материалов дела следует, что приговором Исилькульского городского суда Омской области от 17.08.2017г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-9). Из указанного приговора следует, что ФИО1 совершил преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

Приговором Кировского районного суда г.Омска от 08.09.2017г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 139, ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 131 УК РФ. В соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по приговору Исилькульского городского суда Омской области от 17.08.2017г. окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев без дополнительного наказания в виде лишения ограничения свободы и штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-15). Из указанного приговора следует, что ФИО1 совершил преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

В соответствии с положениями ст.15 УК РФ преступления, за которые ФИО1 осужден относятся к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике врип начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО2, осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент отбывания меры уголовного наказания в следственном изоляторе УФСИН России по Омской области к мерам дисциплинарного воздействия привлекался один раз, за что ему правами начальника данного учреждения объявлен выговор. За период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В соответствии с положением ст. 103 УИК РФ был трудоустроен непродолжительное время в отряде жилой зоны в должности «дневального». К установленному порядку отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области относился негативно, допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что ему в одном случае было принято решение дисциплинарной комиссией ограничиться профилактической беседой за допущенное нарушение и в 4 случаях – объявлены взыскания правами начальника отряда и учреждения. Мер по досрочному снятию ранее наложенных взысканий не предпринимал. За период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области положительно себя не проявил, о чем свидетельствует отсутствие поощрений. Для дальнейшего отбывания меры уголовного наказания был переведен в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области. В соответствии со ст. 103 УИК РФ трудоустроен в период с 27.02.2019г. по 04.06.2019г. на участке по ремонту зданий в должности подсобного рабочего 1 разряда, с 04.06.2019г. по 25.12.2019г. – на литейно-механическом участке в должности в должности подсобного рабочего 1 разряда, с 04.02.2020г. по настоящее время трудоустроен в должности уборщика территории на участке ХЛО. Ограничений по состоянию здоровья и группу инвалидности не имеет. Участие в общественно-полезном труде по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к ним территории, в соответствии с положением ст. 106 УИК РФ, выполняет. За добросовестное отношение к труду по итогам 2 и 3 квартала 2019г. имеет два поощрения, объявленные правами начальника отряда и начальника учреждения. За время отбывания уголовного наказания в учреждении к дисциплинарной ответственности привлекался один раз, за что ему объявлено взыскание правами начальника отряда в виде выговора. В настоящее время имеет 3 не снятых и не погашенных взыскания. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. По приговору Кировского районного суда г.Омска от 08.09.2017г. имеет исковые обязательства в пользу федерального бюджета процессуальные издержки за услуги адвоката в размере 1138 руб. 50 коп. и в пользу потерпевшей ФИО7 в размере 100000 руб. в счет возмещения морального вреда. В бухгалтерию учреждения данные исполнительные листы поступили. Иск погашен в полном объеме. Другие исполнительные листы в учреждение не поступали. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. Социальные связи ослаблены. Отношения с родственниками не поддерживает. Ранее в отношении осужденного дважды применялись гуманные акты: освобождался условно-досрочно в 1998г. и 2004г., но положительных выводов для себя не сделал. Способен к совершению новых преступлений.

Вывод согласно характеристике: осужденный ФИО1 не встал на путь исправления, за поведением осужденного необходим контроль со стороны органов внутренних дел (л.д.18-20).

Согласно правовой позиции изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

С учетом установленных по делу обстоятельств, личности ответчика и приведенных норм права, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрета выезда за пределы территории Исилькульского муниципального района Омской области.

При определении административному ответчику количества явок в органы внутренних дел для регистрации, суд исходит из того, что из представленной в материалы дела характеристики на осужденного ФИО1, усматривается наличие как взысканий, так и поощрений за период отбывания наказания, в связи с чем, суд считает, что в отношении последнего достаточным будет являться установление административного надзора в виде 2 явок на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Также суд отмечает, что согласно приговору Исилькульского городского суда Омской области от 17.08.2017г., судимость по которому не снята и не погашена, ФИО1 совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Согласно приговору Кировского районного суда г.Омска от 08.09.2017г. ФИО1 совершил преступление в ночное время (в период с 00-00 час. до 00-50 час.) Вина ФИО1 в совершении преступлений, а также обстоятельства их совершения, в частности, время совершения и нахождение в момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, установлены вступившими в законную силу приговорами суда. С учетом того, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 подлежат установлению административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не имеет постоянной регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, что следует из копии паспорта административного ответчика.

Как следует из административного искового заявления и позиции административного ответчика, после освобождения он намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>, д. Благовещенка, <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства – это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Учитывая, что ФИО1, исходя из смысла приведенных выше положений Закона №5242-1, места жительства на территории Российской Федерации не имеет, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Исилькульского муниципального района Омской области, поскольку в соответствии с требованиями п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ установление судом такого вида ограничения в данном случае является обязательным.

Суд отмечает, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет выезда за пределы территории Исилькульского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Вовк

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.09.2022г.