РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июля 2025 г. г. Новомосковск Тульской области
Новомосковский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Королевой А.А.,
при секретаре Якушиной О.А.,
с участием административного истца старшего помощника Новомосковского городского прокурора Пирогова С.С., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1639 по административному иску Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
Новомосковский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
В обоснование исковых требований указал, что в целях исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, установлено наличие у ФИО1 водительского удостоверения № на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), M(ML)», выданного 12 января 2019 г. ФИО1 в 2025 г. в ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница» выставлен диагноз, при котором управление транспортными средствами любой категории противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровья и имуществу граждан. Наличие у него указанного заболевания свидетельствует о противопоказании к управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1(AS), М(ML)», выданного 12 января 2019 г.; обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение на право управление транспортными средствами №, категории «В, В1(AS), М(ML)», выданное 12 января 2019 г.
Определением Новомосковского районного суда Тульской области от 11 июня 2025 г. в качестве заинтересованного лица привлечено Отделение № 7 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области, ГУЗ «Тульская областная психиатрическая больница № 1 им. Н.П. Каменева».
Административный истец старший помощник Новомосковского городского прокурора Пирогов С.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против заявленных исковых требований не возражал.
Представитель заинтересованного лица Отделения № 7 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений не представил.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница» Врио главного врача ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по иску не представил.
Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Тульская областная психиатрическая больница № 1 им. Н.П. Каменева» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений по иску не представил.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Суд, изучив доводы, изложенные в административном иске, выслушав старшего помощника Новомосковского городского прокурора Пирогова С.С., административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ч. 1 ст. 1065 ГК РФ).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ч.ч. 1, 6 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 № 1604, включено такое заболевание, как эпилепсия (G40), а также заболевания, относящиеся к психическим расстройствам – органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00-F09).
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. № 1092н утверждены Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании тратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения. Такая деятельность подлежит прекращению, что направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 12 января 2019 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В, В1(AS), М(ML)», срок действия удостоверения до 12 января 2029 г.
Согласно сведениям, представленным ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница», ГУЗ «Тульская областная клиническая больница №1 им. Н.П. Каменева», ФИО1 поставлен на диспансерное наблюдение 11 августа 2018 г., ему выставлен диагноз: <данные изъяты>
Таким образом, административный ответчик до настоящего времени находится на диспансерном учете, сведения о наличии у него ремиссии в течении срока, установленного действующим законодательством суду не представлены. Данное заболевание влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения и послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями. Вышеизложенное свидетельствует, что деятельность ФИО1 по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда, ввиду чего, подлежит прекращению.
Доказательств обратного, как того требует ст. 62 КАС РФ, в деле не имеется, административным ответчиком суду не представлено.
Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных Законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и КАС РФ.
При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1(AS), М(ML)», выданного 12 января 2019 г.
Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения №, выданного 12 января 2019 г.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2025 г.