Дело № 5-55/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Усть-Большерецк Камчатского края 26 августа 2022 года

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Архипович А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , гражданина РФ, в браке не состоящего, проживающего по адресу: , ранее за совершение однородных административных правонарушений к административной ответственности не привлекался

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом инспектором группы по ИАЗ Усть-Большерецкого МО МВД России составлен протокол об административном правонарушении КК № от 31.05.2022 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Из представленного в суд протокола об административном правонарушении следует, что 28 мая 2022 года в 07 часов 30 минут в приемном покое ГБУЗ КК Усть-Большерецкой районной больницы, расположенной по адресу: <...>, ФИО1 отказался выполнить законные требования сотрудника исполняющего обязанности по охране общественного порядка, предъявленные в соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О Полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. ФИО1, был обнаружен 28 мая 2022 года в 06:18 возле подъезда № 4 дома № 20 по ул. Юбилейная с. Усть-Большерецкая, являющимся общественным местом с признаками алкогольного опьянения, а именно у ФИО1 изо рта исходил запах алкоголя, речь была смазанной, то есть своим видом ФИО1 оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность и имелись все основания полагать, что ФИО1 находится в состоянии алкогольного опьянения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежаще.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему.

Полномочия сотрудников полиции предусмотрены ст. 13 Федерального закона "О полиции", пунктом 14 которой предусматривается, что сотрудники полиции вправе направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 30 названного ФЗ воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Так, согласно Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 N 37 направление на медицинское освидетельствование производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае отказа лиц, от прохождения медицинского освидетельствования делается соответствующая отметка в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование. Для проведения медицинского освидетельствования лиц, указанных в пункте 1 настоящих Правил, должностные лица направляют их в медицинские организации, имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

Частью 1 статьи 27.1 КоАП РФ предусмотрено, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять, в частности, такую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Однако, действующее законодательство не содержит правовых норм, возлагающих на граждан, не являющихся водителями транспортных средств, обязанность проходить по требованию сотрудника полиции медицинское освидетельствование на состояние опьянения и не устанавливает ответственности за такой отказ.

Правовые нормы, предусмотренные статьей 27.12.1 КоАП РФ, предусматривают полномочие должностного лица направить лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения, на медицинское освидетельствование в установленном порядке.

Однако с учетом приведенного правового регулирования данное полномочие не может быть истолковано, как возлагающее на это лицо безусловную обязанность по требованию сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения под угрозой привлечения к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 28 мая 2022 года в 06:18 часов ФИО1 находился по адресу: <...>, на улице возле подъезда № 3. Капитан полиции ФИО3, находясь в форменном обмундировании, при обеспечении охраны общественного порядка, подошел к данному гражданину, представился, показав при этом свое служебное удостоверение, сделал замечание ФИО1, так как, по его мнению, последний находился в состоянии алкогольного опьянения, поскольку от него исходил запах алкоголя, разговорная речь была невнятной, координация движений была нарушена, внешний вид имел неопрятный, в связи с чем в его действиях усматривался состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Капитан полиции ФИО3 потребовал пройти ФИО1 в ГБУЗ КК Усть-Большерецкая районная больница для прохождения медицинского освидетельствования подтверждения либо опровержения нахождения его в состоянии алкогольного опьянения путем выдыхания воздуха с использованием алкотестера Динго Е200 и одноразовой дыхательной трубки. ФИО1 от прохождения медицинского освидетельствования именно таким способом отказался, но попросил провести медицинское освидетельствование путем забора крови из вены и проведения анализа. После прохождения данного медицинского освидетельствования, способом забора крови из вены и составления акта ФИО1 был доставлен в дежурную часть и ДД.ММ.ГГГГ в 08:00 часов задержан, освобожден ДД.ММ.ГГГГ в 09:18 часов.

Данные обстоятельства подтверждены: объяснениями ФИО1 в протоколе об административном правонарушении (л.д. 2-3), рапортом УУП Усть-Большерецкого МО МВД России (л.д. 5), рапортом дежурного по ИВС Усть-Большерецкого МО МВД России (л.д. 6), объяснения ФИО4 (л.д. 7), объяснениями ФИО5 (л.д. 8), объяснениями ФИО1 от 28.05.2022, 31.05.2022 (л.д. 9), постановлением о направлении на медицинское освидетельствование (л.д. 10), актом медицинского освидетельствования (л.д. 11-12), объяснениями ФИО6 (л.д. 13), протоколом об административном задержании (л.д. 14).

Определение объема и видов доказательств, необходимых для доказывания вины лица в совершении административного правонарушения, относится к компетенции должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Исходя из положений статьи 27.12.1, пункта 6 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в их совокупном нормативном толковании, медицинское освидетельствование на состояние опьянения относится к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, отказ от прохождения от медицинского освидетельствования может признаваться обстоятельством, отягчающим административную ответственность, но не образует объективную сторону административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку не препятствует сотруднику полиции в производстве по делу об административном правонарушении, в рамках которого ФИО1 направлялся на медицинское освидетельствование.

В представленном на рассмотрении суда протоколе об административном правонарушении и иных материалах также не отражено, каким образом отказ ФИО1 от прохождения медицинского освидетельствования именно способом выдыхания воздуха с использованием алкотестера воспрепятствовал деятельности сотрудника Усть-Большерецкого МО МВД России по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, либо воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей.

Кроме того, протокол об административном правонарушении не содержит сведений о совершении ФИО1 какого-либо административного правонарушения, в связи с которым он подлежал направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Сам по себе факт того, что ФИО1 находился на улице после распития спиртного, не свидетельствует о каких-либо нарушениях с его стороны. Каких-либо данных о нахождении в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, на что от граждан поступали жалобы, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 24.5. КоАП РФ определено обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении - отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 - прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Архипович