Дело № 2-3540/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Севостьяновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и суммы договорной неустойки, обязании возвратить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области обратился в суд к ФИО1 с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ответчик как арендатор не исполняет условия договора аренды земельного участка по уплате арендных платежей, кроме того, в период действия договора аренды ответчиком существенно нарушены условия указанного договора, ответчиком арендованный земельный участок используется не по целевому назначению, что подтверждается проведенным истцом обследованием спорного земельного участка. Требование об уплате арендных платежей, а также предложение о расторжении договора, ответчиком оставлены без удовлетворения, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № 997-АФ/13 от 04 октября 2013 года; обязать ответчика возвратить истцу спорный земельный участок путем подписания акта приема-передачи; взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору аренды земельного участка за период с 01 февраля 2020 года по 30 апреля 2022 года в размере 38181 руб. 40 коп., пени за период с 11 февраля 2020 года по 12 апреля 2022 года в размере 7338 руб. 53 коп.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО2 поддержала заявленные требования.

Ответчик ФИО1 против удовлетворения заявленных требований возражала.

Представитель третьего лица - Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора аренды № 997-АФ/13 от 04 октября 2013 года Комитет по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области передал в аренду ФИО3 сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером № площадью 2501 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка права и обязанности по данному договору перешли с 23 мая 2017 года к ФИО1

По условиям договора ответчик как арендатор обязан вносить арендную плату ежеквартально, не позднее 15 числа включительно. За просрочку уплаты арендных платежей начисляется пени в размере 0,05 % за каждый день просрочки от суммы платежей за истекший расчетный период. Договор аренды может быть расторгнут в установленном порядке в случае неуплаты арендатором арендной платы в установленные договором сроки более двух раз подряд.

Истцом представлен расчет арендных платежей, согласно которому с 01 февраля 2020 года по 30 апреля 2022 года ответчик не вносит арендную плату по договору, просрочка составила более двух раз подряд.

Задолженность составила: по арендным платежам 38181 руб. 40 коп., неустойке – 7338 руб. 53 коп. Расчет задолженности ответчиком предметно не оспорен, судом проверен и признан обоснованным и соответствующим условиям договора аренды.

В соответствии со ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу положений ст. ст. 606 и 614 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Обязанностью арендатора является своевременное внесение арендной платы за предоставленное в пользование имущество.

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, установленных названной нормой, а также по иным основаниям, предусмотренным договором аренды. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнить обязательства в разумный срок.

18 апреля 2022 года заказным письмом в адрес ответчика истцом направлена претензия о погашении задолженности по арендным платежам за землю.

В судебном заседании стороной ответчика представлены платежные документы, исходя из которых в отношении спорного периода ответчиком произведена арендная плата в полном объеме. Таким образом, задолженности за спорный период ответчик не имеет, а требований в отношении платежей за последующий период не заявлялось, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика уплаченных платежей в счет арендной платы и неустойки, не имеется.

Согласно условиям договора аренды, арендатор обязан использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к установленной категории земли; соблюдать специально установленный режим использования земель в соответствии с законодательством РФ и Московской области; освоение земельного участка производить в соответствии с разрешительной и проектной документацией, утвержденной соответствующими службами, производить необходимые согласования с соответствующими службами в случаях строительства объектов недвижимости на арендованном земельном участке.

В целях проверки использования земельного участка по целевому назначению истцом проведено обследование земельного участка. В результате проверки составлен акт от 11 апреля 2022 года, согласно которому земельный участок имеет ограждение, которое соответствует сведениям ЕГРН, доступ на земельный участок ограничен, земельный участок не используется под коммерческую деятельность, для жилой застройки; на земельном участке имеются признаки неиспользования: на земельном участке отсутствуют признаки благоустройства территории и объекты капительного строительства.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктами 1 и 2 ст. 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 2 ст. 450 ГК РФ закреплено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Статьей 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 названной статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Исходя из содержания абзаца 5 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, статьи 46 ЗК РФ следует, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Действующее законодательство не раскрывает понятия «освоение земельного участка», между тем ст. 42 ЗК РФ предусматривает обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

В соответствии с данными положениями действующее законодательство разделяет два понятии «освоение земельного участка» и «использование земельного участка».

При этом, исходя из вышеуказанных норм, под «освоением земельного участка» понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка.

В судебном заседании ответчиком представлены документы, свидетельствующие об освоении земельного участка в соответствии с его разрешенным видом использования, а именно: договор подряда на строительство дома от 25 января 2019 года; смета на отделочные работы и используемые материалы; уведомление об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 25 февраля 2019 года; уведомление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 16 февраля 2018 года; разрешение на строительство от 19 марта 2018 года; градостроительный план земельного участка от 27 ноября 2017 года.

Таким образом, ответчик активно реализовала комплекс мероприятий по подготовке арендуемого земельного участка к строительству на нем объекта недвижимости – жилого дома, в связи с чем, доводы истца о том, что ответчик не использует участок по назначению либо использует его не по назначению, являются необоснованным.

Кроме того, согласно акту обследования спорного земельного участка от 24 августа 2022 года, составленного на основании совместного осмотра сторон земельного участка, земельный участок огорожен забором, на территории участка расположены три некапитальные хозяйственные постройки, грузовой контейнер, металлический каркас теплицы и недостроенное строение, имеющее признаки объекта капитального строительства.

Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств, подтверждающих факт нецелевого использования ответчиком спорного земельного участка на момент разрешения спора по существу. В то же время ответчиком в материалы дела представлены документы, подтверждающие проведение работ по освоению земельного участка для его целевого использования.

Таким образом, участок используется арендатором на основании договора аренды, не оспоренного в суде, не признанного судом недействительным, в соответствии с видом разрешенного использования на участке, находящемся в аренде у ответчика и отведенных для данных целей, в связи с чем в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и суммы договорной неустойки, обязании возвратить земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме 05 сентября 2022 года.

Судья Байчоров Р.А.