Дело № 2-3722/2025
УИД 91RS0024-01-2025-003654-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2025 г. г. Ялта
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Романенко В.В., при секретаре судебного заседания – Петровой Э.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 22 декабря 2023 г. №<номер> об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж истца периоды с 30 июня 1984 г. по 6 июня 1986 г., с 21 августа 1989 г. по 31 мая 1991 г., с 3 июня 1991 г. по 6 января 1997 г., с 23 января 1997 г. по 10 февраля 1998 г., с 17 февраля 1998 г. по 10 апреля 1998 г., в общий страховой стаж периоды с 1 сентября 1982 г. по 29 июня 1984 г., с 7 июня 1986 г. по 17 июня 1989 г., с 23 января 1997 г. по 10 февраля 1998 г., назначить истцу страховую пенсию по старости с 1 января 2024 г.
Заявленные требования мотивированы тем, что решением ответчика от 22 декабря 2023 г. истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Периоды работы истца в данный стаж не включены в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ по строительству, реконструкции, реставрации или ремонту зданий, сооружений и других объектов. Кроме того, ответчиком в общий страховой стаж не включены: период учебы в связи с нечитаемостью печати, проставленной в дипломе; период военной службы, несмотря на представление военного билета; работы в связи с тем, что печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует названию организации, указанной при приеме на работу, при этом документы в архивное учреждение не передавались. Данное решение ответчика является незаконным, нарушает право истца. Подтверждением того, что истец осуществлял работу на полную ставку свидетельствует размер заработной платы, которую он получал в спорный период и наличие диплома с соответствующей квалификацией и специализацией. Довод о нечитаемости печати в дипломе опровергается дипломом и соответствующей записью в трудовой книжке об обучении истца. Поскольку истец проходил военную службу до 1 января 1992 г., то она подлежит включению в специальный страховой стаж.
Представитель истца – адвокат Жевагин Б.И. подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик не воспользовался правом на представление возражений на исковые требования ФИО1
Информация о движении дела, в том числе о рассмотрении, в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ФИО1 <дата> года рождения является гражданином <данные изъяты>, с <дата> зарегистрирован по месту жительства в г. Ялта Республики Крым, что подтверждается паспортом гражданина <данные изъяты>
<дата> ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подано заявление о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 62-64).
С заявлением были представлены, в том числе:
военный билет серии НО №<номер>, выданный ФИО1 <дата> и в котором содержатся сведения о прохождении срочной военной службы в период с 30 июня 1984 г. по 6 июня 1986 г. (л.д. 75);
диплом серии РВ №<номер>, выданный ФИО1 <дата> о том, что он в 1982 г. поступил в Севастопольский приборостроительный институт и в 1989 г. окончил полный курс Днепропетровского инженерно-строительного института по специальности «промышленное и гражданское строительство», ему присвоена квалификация «инженер-строитель»;
трудовая книжка серии БТ-II №<номер>, дата заполнения 21 августа 1989 г. (л.д. 69-73), в которой имеются следующие записи о периодах работы ФИО1:
с 21 августа 1989 г. по 31 мая 1991 г. мастером Строительного управления № 33 производственного строительно-монтажного объединения «Крымспецстрой», записи №№ 1-2;
с 3 июня 1991 г. по 6 января 1997 г. мастером, прорабом арендного предприятия №<номер> объединения предприятий «Крымспецстрой», записи №№<номер>;
с 23 января 1997 г. по 10 февраля 1998 г. и с 17 февраля 1998 г. по 10 апреля 1998 г. прорабом Частного предприятия «Светоч», записи №№<номер>.
Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №<номер> управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 22 декабря 2023 г. №<номер> отказано в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №<номер> – 6 лет 3 месяца (л.д. 42-43).
В решении указано, что общий страховой стаж ФИО1 составляет 31 год 1 месяц 8 дней (с учетом периода прохождения военной службы по призыву, исчисленного в двойном размере), в льготный стаж по Списку №<номер> не включены следующие периоды работы:
с 21 августа 1989 г. по 31 мая 1991 г. в должности «мастер» Строительного управления № 33 производственного строительно-монтажного объединения «Крымспецстрой», поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ по строительству, реконструкции, реставрации или ремонту зданий, сооружений и других объектов, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж;
с 3 июня 1991 г. по 6 января 1997 г в должности «мастер», «прораб» Арендного предприятия № 33, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ по строительству новых зданий и сооружений, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж согласно справке от 24 октября 2023 г. № А-195;
с 23 января 1997 г. по 10 февраля 1998 г. в должности «прораб» Малого частного предприятия «Светоч», поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ по строительству новых зданий и сооружений, при этом указанный период не учтен в общий страховой стаж, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует названию организации, указанной при приеме на работу, документы в архивное учреждение не передавались;
с 17 февраля 1998 г. по 10 апреля 1998 г. в должности «прораб» Частного предприятия «Светоч», поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ по строительству новых зданий и сооружений, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж.
Кроме того, указано, что отсутствует основание учесть в общий страховой стаж период учебы с 1 сентября 1982 г. по 29 июня 1984 г. и с 7 июня 1986 г. по 17 июня 1989 г. по диплому серии РВ №<номер>, поскольку печать, заверяющая подписи должностных лиц, не прочитывается.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400).
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
П. 60 вышеуказанных Правил установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения в трудовую книжку. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ также установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно пп. «б» п. 1 указанного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 г.);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список № 2 от 1956 г.).
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 1956 г., имеют мастера (десятники) и прорабы.
Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 г., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют производители работ (прорабы), позиция 22900006-24441.
П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками№ 1 и № 2, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Из изложенного следует, что периоды работы, имевшие место до 1 января 1992 г., подлежат включению в специальный стаж без подтверждения постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня, а после указанной даты должны подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.
Судом установлено, что в период с 21 августа 1989 г. по 31 мая 1991 г. и с 3 июня 1991 г. по 12 февраля 1995 г. истец работал в должности мастера Строительного управления № 33 производственного строительно-монтажного объединения «Крымспецстрой» и Арендного предприятия № 33 объединения предприятий «Крымспецстрой». Данная должность предусмотрена списками №<номер> г. и 1991 г., из наименования предприятий можно сделать вывод о том, что работа истца была непосредственно связана со строительством зданий и сооружений.
С учетом изложенного, исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы истца с 21 августа 1989 г. по 31 мая 1991 г. и с 3 июня 1991 г. по 31 декабря 1991 г. обоснованы и подлежат удовлетворению.
Для учета периодов работы истца с 1 января 1992 г. по Списку № 2 от 1991 г. необходимо документальное подтверждение выполнения должностных обязанностей по должностям «мастер» и «производитель работ» связанных непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, а также подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня.
Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
В соответствии с п. 3 данного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Вместе с тем доказательств выполнения истцом работ по должности «мастер» и «производитель работ» на строительстве зданий и сооружений в течение полного рабочего дня в период с 1 января 1992 г. не представлено.
В архивных справках, выданных 23 октября 2023 г. и 24 октября 2023 г. отделом по работе с ликвидированными учреждениями Управления по архивным делам Администрации города Ялта Республики Крым, указано следующее. В приказах по личному составу Строительного управления № 33 производственного строительно-монтажного объединения «Крымспецстрой», Арендного предприятия № 33 объединения предприятий «Крымспецстрой» за 1989-1996 гг. сведения, уточняющие особый характер работ не значатся. Штатные расписания, уставы за 1989-1997 гг. табели учетного рабочего времени, наряды, журналы выполненных работ, договоры на хранение не поступали. Также на хранение в отдел не поступали документы по личному составу малого частного предприятия «Светоч» и частного предприятия «Светоч».
Архивные справки от 24 октября 2023 г. №№ А-192, А-193, А-194 содержат сведения о заработной плате истца за период 1989-1996 гг., при этом в них отсутствует указание о выполнении трудовой функции в течение полного рабочего дня.
В связи с изложенным, исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы истца с 1 января 1992 г. по 6 января 1997 г., с 23 января 1997 г. по 10 февраля 1998 г., с 17 февраля 1998 г. по 10 апреля 1998 г. удовлетворению не подлежат.
Ответчик полагает, что указанный в трудовой книжке истца период работы с 23 января 1997 г. по 10 февраля 1998 г. не может быть учтен при определении страхового стажа в связи с тем, что печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию организации, указанной при приеме на работу, документы в архивное учреждение не передавались.
В трудовой книжке истца записи о его трудовой деятельности выполнены последовательно, содержат порядковые номера, даты приема на работу и увольнения с работы, наименование должности, причину увольнения, основания для внесения записи в трудовую книжку – приказы, их даты и номера, заверены подписью специалиста отдела кадров и печатью предприятия, в связи с чем отсутствуют основания ставить под сомнение факт трудовой деятельности истца, сведения о которой содержатся в трудовой книжке.
Незначительный недочет при внесении работодателем записи в трудовую книжку в данном случае не может ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости, поскольку обязанность по ведению трудовых книжек, внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, реорганизации предприятия, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника возложена на работодателя. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Кроме того, закрепляя механизм разрешения индивидуальных трудовых споров, федеральный законодатель в силу требований ст. ст. 1, 2, 7 и 37 Конституции Российской Федерации должен обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении. При этом учитывается не только экономическая (материальная), но и организационная зависимость работника от работодателя, в силу чего предусматриваются гарантии защиты трудовых прав работников.
Поскольку работник представляет в трудовом правоотношении экономически более слабую сторону, то это предопределяет обязанность Российской Федерации как социального государства обеспечивать надлежащую защиту его прав и законных интересов.
Каких-либо доказательств, опровергающих доводы в обоснование исковых требований в части включения в страховой стаж указанного в трудовой книжке периода работы истца с 23 января 1997 г. по 10 февраля 1998 г., ответчиком не представлено, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Как было указано выше в соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно ст. 91 Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности – обучение в средних специальных и высших учебных заведениях включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона. Обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями (ст. 99 Приказ Минтруда России от 4 августа 2021 г. № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению»).
Таким образом, по представленному диплому периоды учебы истца с 1 сентября 1982 г. по 29 июня 1984 г., с 7 июня 1986 г. по 17 июня 1989 г., также подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.
Нечитаемость оттиска печати в дипломе в отсутствие доказательств, опровергающих доводы в обоснование исковых требований в данной части, не может ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости.
При разрешении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода прохождения срочной военной службы с 30 июня 1984 г. по 6 июня 1986 г. суд исходит из следующего.
Как следует из содержания пп «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 665 при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, если работа была предусмотрена Списком 1956 г. и имела место до 1 января 1992 г., то к ней можно приравнять отдельные виды деятельности, предусмотренные в п. п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», в частности период службы в Вооруженных Силах СССР и период подготовки к профессиональной деятельности.
Согласно пп. «и» и «к» п. 109 вышеуказанного Положения период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку № 2 1956 г., которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода, а период обучения в высших учебных заведениях приравнивается к периоду, который предшествовал либо за ним следовал.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (пп. «а», «б» и «в» п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 г., позволяло включать периоды обучения в высших учебных заведениях и прохождения срочной военной службы по призыву как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий. При этом указанные периоды подлежат зачету в стаж в календарном исчислении.
Исходя из приведенных норм права, период прохождения истцом срочной военной службы в Вооруженных Силах СССР с 30 июня 1984 г. по 6 июня 1986 г. подлежит включению в специальный стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку служба в армии предшествовала периоду работы по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 1956 г., а период в высшем учебном заведении не является работой по смыслу вышеуказанного Положения и не может прерывать либо ограничивать право на приравнивание службы к работе на льготных условиях.
Поскольку с учетом включения в страховой стаж периода военной службы с 30 июня 1984 г. по 6 июня 1986 г. (1 год 11 месяцев 7 дней), периодов работы с 21 августа 1989 г. по 31 мая 1991 г. (1 год 9 месяцев 11 дней) и с 3 июня 1991 г. по 31 декабря 1991 г. (6 месяцев 28 дней) отсутствует необходимая продолжительность специального стажа по списку № 2 (6 лет 3 месяца), исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости не обоснованы.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением иска ответчиком подлежат возмещению понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 (ИНН №<номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ИНН <***>) о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 22 декабря 2023 г. № 504241/23 в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 периодов с 30 июня 1984 г. по 6 июня 1986 г., с 21 августа 1989 г. по 31 мая 1991 г., с 3 июня 1991 г. по 31 декабря 1991 г., в общий страховой стаж периодов с 1 сентября 1982 г. по 29 июня 1984 г., с 7 июня 1986 г. по 17 июня 1989 г., с 23 января 1997 г. по 10 февраля 1998 г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды с 30 июня 1984 г. по 6 июня 1986 г., с 21 августа 1989 г. по 31 мая 1991 г., с 3 июня 1991 г. по 31 декабря 1991 г., в общий страховой стаж периоды с 1 сентября 1982 г. по 29 июня 1984 г., с 7 июня 1986 г. по 17 июня 1989 г., с 23 января 1997 г. по 10 февраля 1998 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.
Судья В.В. Романенко
Мотивированное решение
составлено 9 октября 2025 г.