Дело №2-1211/2025

УИД 03RS0011-01-2025-001560-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н..

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ о признании за ним права собственности на садовый земельный участок с порядковым номером №, с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный в садовом товариществе «Гастелло».

В обоснование иска указал, что он с 28.11.2018 является членом СТ «Гастелло» г.Ишимбай, которое было образовано в 1961 году, имеет в пользовании садовый участок с порядковым номером № кадастровым номером №. Из членской книжки садовода № 84, дела технической инвентаризации строений от 1973 года, экспликации к плану территории коллективного сада общества «ФИО3-1» следует, земельный участок № № площадью № кв.м, был размежеван и выделен ФИО2 В ноябре 2018 года участок приобретен истцом. В результате проведенного межевания были уточнены границы и площадь участка, присвоен кадастровый номер - №. Он полагает, что имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно, однако Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Отделом по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю истцу было отказано в этом. С отказом в предоставлении земельного участка для ведения садоводства в собственность бесплатно не согласен, считает, что имеет на это право на приобретение в собственность садового земельного участка бесплатно.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не просили отложить судебное заседание, не представили доказательства уважительности причин неявки, в своих заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970 г., земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04. 1998 № 66-ФЗ, утратившего силу с 01.01.2019, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 того же закона было установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено: ФИО1 согласно членской книжке садовода 25.11.2018 принят в члены ныне действующего садоводческого потребительского кооператива «Гастелло» г.Ишимбай решением №2, имеет в пользовании садовый участок № площадью № кв.м. Как следуетиз членской книжки садовода № № Дела технической инвентаризации строений от 1973 года, экспликации к плану территории коллективного сада общества «ФИО3-1» следует, земельный участок № площадью № кв.м, был размежеван и выделен ФИО2 в 1981 года, книжка ей выдана 28.08.1981 года, то есть до вступления Земельного кодекса Российской Федерации в силу. В ноябре 2018 года участок приобретен истцом.

В результате проведенного межевания были уточнены границы и площадь участка, присвоен кадастровый номер - №

Относительно создания садового товарищества им. Гастелло и выделения земельного массива под садоводство данному товариществу ранее вынесенными решениями Ишимбайского городского суда (дело №2-183/2025 и другие) было установлено следующее.

Согласно архивной выписке из протокола № 32 заседания исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от 10.09.1953 исполкомом было принято решение об отводе земельных участков для коллективного и индивидуального садоводства рабочих и служащих, города на правом берегу реки ФИО3, в натуре сколько окажется, после распланировки под парк культуры и отдыха», было создано садоводческое общество «Гастелло».

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского совета народных депутатов БАССР от 14.03.1987 года №4/24 Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, общества переданы предприятиям города, которые должны были провести общие собрания, утвердить собственный Устав садоводческих товариществ, открыть счета в банке и в сберкассе на имя садоводческого товарищества.

Постановлением Администрации г.Ишимбая № 371 от 29.05.1998 года «О регистрации садоводческого товарищества «Гастелло» садоводческое товарищество «Гастелло» было в установленном порядке зарегистрировано, нахождение – зона отдыха «ФИО3» г. Ишимбай, выдано свидетельство № 916 о государственной регистрации от 03.06.1998, поставлен на учет в РФ в налоговом органе по месту нахождения. Однако в 2000 годах данное общество не прошло перерегистрацию.

В 2018 году на этих же землях зарегистрирован СПК «Гастелло», в Уставе которого указано: «Кооператив образован на земельном массиве №№ на основании решения исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №337 от 15.11.2979 года в целях организационного укрепления существующих мелких садоводческих товариществ произведено их укрупнение с закреплением их за промышленными предприятиями города. В частности первичное садоводческое товарищество «Лысенко», которому ранее было выделено 7.2 га земли, было присоединено к обществу «ФИО3-2». Позднее садовое товарищество «Лысенко» разделилось на товарищества имени Матросова и имени Гастелло, садоводческие товарищества входили в Объединенное правление садоводческих товариществ. Постановлением администрации города Ишимбай №371 от 29.05.1998 «О регистрации садоводческого товарищества Гастелло» СТ «Гастелло» было зарегистрировано. В 2002 году товарищество «Гастелло» перерегистрировано не было». Эти данные подтверждаются приложением к решению исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №337 от 15.11.2979, а также картой-схемой садовых участков СПК «Гастелло», показаниями свидетелей, их членскими книжками.

Эти установленные судом обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что в настоящее время СПК «Гастелло» фактически используются те же земли, которые были предоставлены в 1953 году под сады Садоводческому обществу Гастелло, садовые участки переходили по разным основаниям (смерть родителей, неофициальная купля-продажа с переоформлением членской книжки и т.д.) другим членам садоводческого общества Гастелло, которое было зарегистрировано в 1998 году, но далее не прошло перерегистрацию. В настоящее время земли СПК «Гастелло» поставлены на кадастровый учет как ранее учтенные, кадастровый номер №, дата присвоения кадастрового номера - 10.09.1953 года, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес>., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального и коллективного садоводства.

Истец согласно исковому заявлению пользуется спорным садовым земельным участком с 2018 года, земельный участок перешел от другого законного владельца, которому был предоставлен в 1981 году, истец обрабатывает землю, осуществляет посадки, ежегодно оплачивает членские взносы, что следует из членской книжки садовода.

26.12.2020 истец обратился в администрацию городского поселения г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

30.12.2020 ему выдан ответ из администрации с отказом в предоставлении участка в собственность, т.к. согласно сведениям из ЕГРЮЛ дата регистрации СПК «Гастелло» 22.06.2018, то есть после вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 № 1Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»; сведения об организации, при которой был организован или создан садоводческий потребительский кооператив «Гастелло» отсутствуют, что не соответствует положению п.2.7 ст. 3 вышеуказанного федерального закона; администрацией городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан земельные участки до дня вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства, указанному СПК «Гастелло» не предоставлялись.

Представители ответчиков и третьих лиц на исковое завяление возражения суду не представили.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что спорный земельный участок истца был выделен под садоводство до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации садоводческому обществу Гастелло для предоставления садоводам на законных основаниях, в настоящее время истец является членом СПК «Гастелло». Споров по поводу границы нет, не заявлено.

Пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных и муниципальных нужд.

Каких-либо обременений или ограничений на земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено.

Согласно генеральному плану городского поселения город Ишимбай РБ, утвержденному 21.08.2012 года (доступная и открытая информация), спорный земельный участок находится на территории, отведенной для ведения садоводства.

Эти обстоятельства были установлены ранее вынесенными решениями, в частности по гражданскому делу № 2-1166/2021 - решение от 04.08.2021, вступило в силу 12.09.2021, 2-183/2025 - решение от 14.01.2025, вступило в силу 25.02.2025, не подлежат доказыванию вновь.

С учетом вышеназванных обстоятельств, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца, расположен в границах фактически ранее существующего садоводческого общества «Гастелло», земли под садоводство данному садовому товариществу были выделены в установленном законом порядке около 60 лет назад, истец является членом СПК «Гастелло», пользуется земельным участком на законных основаниях, задолженностей по членским взносам не имеет, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 21.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 названного закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Спорный земельный участок таким требованиям соответствуют. Право приватизации земельного участка истец до настоящего времени не использовал.

Поскольку земельный участок, принадлежащий административному истцу, расположен в границах существующего СТ им Гастелло, согласно представленным документам земли под садоводство данному товариществу были выделены в установленном законом порядке более пятидесяти лет назад, до вступления в законную силу Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом садового данного товарищества, пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, в соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 21.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно без торгов.

Таким образом, отказ, изложенный в письме ответчика, является необоснованным, нарушающим право истца на приобретение земельного участка в собственность бесплатно без торгов.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право собственности на земельный участок с порядковым номером № с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный в садовом товариществе «Гастелло» или в садоводческом потребительском кооперативе «Гастелло» г. Ишимбай Ишимбайского района Республика Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме 02.10.2025 года.

Судья Шагизиганова Х.Н.