Дело 2а-459/2023

УИД 04RS0004-01-2023-000488-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ринчино Е.Н.,

при секретаре Намдаковой А.Т.,

с участием прокурора Тугариновой Н.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 УФСИН России по Республике Бурятия» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования поддержал по доводам административного искового заявления, суду пояснил, что ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. Просил требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично, суду пояснил, что намерен после освобождения трудоустроиться в <данные изъяты>, по работе возможны выезды в командировку, работа в ночную смену. Административные ограничения буду препятствовать ему в трудовой деятельности.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом частью 3 статьи 3 названного Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, условно с испытательным сроком <данные изъяты>.

По приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> часам обязательных работ.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с применением ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено к отбытию <данные изъяты> месяцев лишения свободы в <данные изъяты>.

Конец срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также следует, что ФИО2 постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в отношении ФИО2, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор, поскольку последний имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом личности административного ответчика, характеризующего материала, обстоятельств дела, суд полагает возможным установить ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации <данные изъяты> раза в месяц, что соответствует пределам, установленным п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и с учетом вышеперечисленных обстоятельств отвечает целям административного надзора.

Кроме того, учитывая личность ФИО2, характеризующегося отрицательно, за время отбывания наказания <данные изъяты> раз допустившего нарушение режима содержания в исправительном учреждении, в том числе 4 раза в 2023 году, характер, степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, исходя из целей предупреждения совершения правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установление ограничения в виде <данные изъяты>

Оснований для установления иных ограничений суд не усматривает.

Доводы ФИО2 о возможном ограничении устанавливаемыми ограничениями его трудовых прав, отклоняются судом по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Представленное гарантийное письмо <данные изъяты> о готовности принять на работу ФИО2 доводы административного ответчика о характере работы (командировки, ночные смены) не подтверждает. Кроме того, положения статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предоставляют лицу, в отношении которого установлен административный надзор, право обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 закона N 64-ФЗ. Также при наличии уважительных причин поднадзорный вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене (замене) установленных судом административных ограничений, а по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора- с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой срок административного надзора может быть установлен для лиц, осужденных и имеющих неснятую судимость за совершение тяжкого преступления от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом личности осужденного, характера и тяжести совершенных преступлений, целей предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым установить административный надзор сроком на <данные изъяты> года. При этом суд также учитывает количество, характер допущенных в период отбывания наказания нарушений и системность их совершения ФИО2.

Срок административного надзора подлежит исчислению по правилам ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО2 его обязанность встать на учет по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 УФСИН России по Республике Бурятия» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на <данные изъяты> года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного административные ограничения в виде:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия.

Судья Ринчино Е.Н.

Решение в окончательной форме принято 16 мая 2023 г.