УИД 77RS0016-02-2025-000223-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2025 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Данильчик Ю.С.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4715/2025 по иску фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения об отказе в назначении пособия на ребенка, признании права, назначении пособия,
УСТАНОВИЛ:
фио О.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения об отказе в назначении пособия на ребенка, признании права, назначении пособия, указав в обоснование заявленных требований на то, что 15.12.2024 года через портал «Госуслуги» она обратилась к ответчику с заявлением для получения единого пособия на детей и беременных женщин. 23.12.2024 года ответчик отказал истцу в назначении мер социальной поддержки, мотивировав свой отказ превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. Истец полагает вынесенное решение необоснованным и подлежащим отмене, так как расчет размера среднедушевого дохода семьи выполнен не верно, поскольку ответчиком при расчете среднедушевого дохода семьи были учтены специальные выплаты медицинским работникам, которые не подлежат включению в расчет.
Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика фио в судебное заседания явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Федеральным законом от 21.11.2022 №455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» внесены изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (далее - Закон о пособиях).
С 01.01.2023 года одним из видов поддержки семей с детьми стало ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Порядок и условия назначения единого пособия определены Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 №2330.
Расчет пособия производится на основании представленных в порядке электронного взаимодействия документов в соответствии с п. 47 Правил №2330.
При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме:
а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;
б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;
в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) сумма полученных алиментов;
д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);
ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;
и) доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках;
к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);
л) доходы от реализации имущества, учитываемые в размере налоговой базы по доходам от продажи имущества и (или) доли (долей) в нем, а также от сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;
м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;
н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;
о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;
с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (п. 48 Правил №2330).
Согласно п. 53 Правил №2330 при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:
а) предусмотренное настоящими Правилами ежемесячное пособие беременной женщине, произведенное за прошлые периоды;
б) предусмотренное настоящими Правилами ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, произведенное за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия, а также в отношении детей, достигших возраста 17 лет;
в) ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года);
г) ежемесячная денежная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», произведенная за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия;
д) ежемесячная денежная выплата, установленная Указом Президента РФ от 20.03.2020 №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года), произведенная за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия;
е) ежемесячная денежная выплата, установленная Указом Президента РФ от 31.03.2022 №175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», произведенная за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия;
ж) ежемесячное пособие по уходу за ребенком, предусмотренное Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», выплаченное лицам, указанным в абзацах седьмом - девятом части первой статьи 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», произведенное за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия;
з) ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, установленная Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия;
и) ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет, установленная Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
к) ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, установленное Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в редакции, действовавшей до 01.05.2022 года);
л) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;
м) ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, в том числе предусмотренные подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»);
н) пособия и иные аналогичные выплаты, а также алименты на ребенка, который на день подачи заявления о назначении ежемесячного пособия достиг возраста 18 лет (23 лет - в случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ), либо не включен в состав семьи заявителя, либо умер, объявлен судом умершим либо признан безвестно отсутствующим;
о) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
п) государственная социальная помощь на основании социального контракта;
р) денежные средства, являющиеся мерой целевой государственной социальной поддержки, направленной на приобретение объекта недвижимого имущества, автотранспортного и мототранспортного средства, самоходной машины или другого вида техники, и израсходованные на указанные цели;
с) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», направленные на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, либо строительство (реконструкцию), компенсацию затрат на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо реконструкцию, компенсацию затрат на реконструкцию дома блокированной застройки, а также средства регионального материнского (семейного) капитала;
т) сумма возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет через работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также денежных средств, возвращенных после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании налогового периода;
у) социальное пособие на погребение, установленное Федеральным законом «О погребении и похоронном деле»;
ф) компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также ежегодная денежная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
х) компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;
ц) единовременные выплаты военнослужащим, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы РФ, органов принудительного исполнения РФ, таможенных органов РФ, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны РФ и других органов, в которых законодательством РФ предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим (имевшим) специальные звания полиции, или членам их семей, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях, предусмотренные законодательством РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ;
ч) единовременная материальная помощь, выплачиваемая за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников на лечение ребенка.
ш) единовременные денежные поощрения, выплачиваемые при присвоении звания «Мать-героиня», при награждении орденом «Родительская слава», медалью ордена «Родительская слава», предусмотренные п. п. 3 и 4 Указа Президента РФ от 15.08.2022 №558 «О некоторых вопросах совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации» и п. 4 Указа Президента РФ от 13.05.2008 №775 «Об учреждении ордена «Родительская слава»;
щ) доходы в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством);
э) денежные средства, выделяемые из федерального бюджета на обеспечение проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии РФ и имевших специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов РФ, потерявшим кормильца;
ю) компенсации, предоставляемые взамен обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, обучение которого организовано на дому.
Пунктом 31 указанных Правил №2330 поименованы специальные основания для отказа в назначении ежемесячного пособия, к которым в силу подп. «б» отнесено превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.
Постановлением Правительства адрес от 21.12.2022 №1430/46 величина прожиточного минимума на душу населения в 2023 году установлена в размере сумма, а Постановлением Правительства адрес от 14.09.2023 №738-ПП/30 величина прожиточного минимума на душу населения в 2024 году установлена в размере сумма
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец фио является матерью фио, паспортные данные, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ВВ №201899, выданным 14.12.2021 года территориальным отделом ЗАГС Антрацитовского горрайонного управления юстиции Министерства юстиции Луганской адрес.
Согласно представленным в материалы документам фио обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес путем подачи заявления №4908244389 через личный кабинет Единого портала государственных услуг 15.12.2024 года.
На основании заявления фио о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес было вынесено решение от 23.12.2024 №0001.001557/2024-1104710 об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки - ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.
Из комментария специалиста следует, что размер прожиточного минимума на душу населения в Вашем регионе - сумма С 01.11.2023 по 31.10.2024 среднедушевой доход семьи составил - сумма (сумма/12 мес./2 (2 чел., из них 1 -несовершеннолетний ребенок). В доходе в размере сумма учтены доходы Ваши и Вашего супруга, доходы от трудовой и иной деятельности, пенсии, пособия, иные аналогичные выплаты по данным ЕГИССО.
Как следует из сведений о доходах, за период с ноября 2023 года по октябрь 2024 года фио получены следующие виды учитываемых доходов при расчете среднедушевого дохода семьи:
- доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках в размере сумма;
- доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в размере сумма;
- страховые взносы в размере сумма;
- специальные социальные выплаты работникам медицинских организаций в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в размере сумма
Итого, за период с ноября 2023 года по октябрь 2024 года по расчету ответчика доход истца составил сумма
Таким образом, среднедушевой доход истца составляет сумма, что превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в адрес, и что является самостоятельным основанием для отказа в предоставлении выплаты в соответствии с подп. «б» п. 31 Правил №2330.
При этом доводы истца о том, что сумма специальных социальных выплат медицинским работникам, выплаченных ей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568, за период с 01.10.2023 по 29.11.2024 в общем размере сумма, не должна учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи, признаются судом несостоятельными, поскольку исходя из положений п. п. 47, 53 Правил №2330 специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников учитывается при расчете среднедушевого дохода семьи для определения права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что нормы законодательства были соблюдены ответчиком при определении права фио на получение ежемесячного пособия, и ей обоснованно отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка.
При таких обстоятельствах, исковые требования о признании решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки незаконным, об обязании назначить ежемесячное пособие удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения об отказе в назначении пособия на ребенка, признании права, назначении пособия – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года.
Судья Ю.С. Данильчик