Постановление по делу № 5-855/2023 от 17.07.2023

Дело №

УИМ 50RS0№-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Кузнецова О.В.,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации: тип Р №, выданный 31.01.2022г., МИД России 12101, сроком окончания действия 31.01.2032г., состоящего на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, страховой номер индивидуального лицевого счета №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть, правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 15 часов 55 минут, на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (далее – «зеленый» коридор) международного зала прилета АВК Домодедово (<адрес>), проследовал гражданин Российской Федерации ФИО1, прибывший из ОАЭ рейсом № сообщением Дубай-Москва, тем самым заявив Домодедовской таможне об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со статьей 328 Таможенного кодекса ЕАЭС был проведен таможенный досмотр двух мест багажа (сумки черного цвета с багажной биркой 0279469367 и сумки красного цвета с багажной биркой №) и одного места ручной клади (сумки зеленого цвета), принадлежащих гражданину ФИО1, о чем составлен акт таможенного досмотра №/№.

В результате таможенного досмотра сумки черного цвета с багажной биркой № установлено, что ФИО1 перемещает через таможенную границу ЕАЭС:

- сотовый телефон «iPhone» фиолетового цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ913LL/A iPhone 14 Pro Мах, Deep Purple, 512GB», IMEI/MEID:№, Serial No.FQ3HPL4DT7» - 1шт.;

- сотовый телефон «iPhone» черного цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ8X3LL/A iPhone 14 Pro Max, Space Black, 512GB», IМEI/MEID:№, Serial No. L529WMR90L» - 1шт.;

- сотовый телефон «iPhone» черного цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ8T3LL/A iPhone 14 Pro Max, Space Black, 256GB», IMEI/MEID:№, Serial No. CJWMKH30W1» - 1шт.;

- сотовый телефон «iPhone» черного цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ2E3LL/A iPhone 14 Pro, Space Black, 1ТВ», IMEI/MEID:№, Serial No. C4HPWH0G03» - 1шт.;

- сотовый телефон «iPhone» фиолетового цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ913LL/A iPhone 14 Pro Max, Deep Purple, 512GB», IMEI/MEID:№, Serial No. G4T521323W» - 1шт.

Итого: сотовые телефоны в количестве 5 штук.

В результате таможенного досмотра сумки красного цвета с багажной биркой 0279469368 установлено, что ФИО1 перемещает через таможенную границу ЕАЭС:

- сотовый телефон «iPhone» черного цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ923LL/A iPhone 14 Pro Max, Space Black, 1ТВ», IMEI/MEID:№, Serial No. F641CX7024» - 1шт.;

- сотовый телефон «iPhone» фиолетового цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки MQ953LL/A iPhone 14 Pro Max, Deep Purple, 512GB», IMEI/MEID:№, Serial No. HJK443J64G» - 1шт.;

- сотовый телефон «iPhone» фиолетового цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ913LL/A iPhone 14 Pro Max, Deep Purple, 512GB», IMEI/MEID:№, Serial No. KHGP9X41H2» - 1шт.

Итого: сотовые телефоны в количестве 4шт.

В результате таможенного досмотра, сумки зеленого цвета – ручная кладь без номера, установлено, что ФИО1 перемещает через таможенную границу ЕАЭС:

- сотовый телефон «iPhone» фиолетового цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ953LL/A iPhone 14 Pro Max, Deep Purple, 1ТВ», IMEI/MEID:№, Serial No. F943Y21XY1» - 1шт.;

- сотовый телефон «iPhone» черного цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ8Т3LL/A iPhone 14 Pro Max, Space Black, 256GB», IMEI/MEID:№, Serial No. JJN4Q4G9X0» - 1шт.;

- сотовый телефон «iPhone» фиолетового цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ1D3LL/A iPhone 14 Pro, Deep Purple, 256GB», IMEI/MEID:№, Serial No. F4Q1V3R37H» - 1шт.;

- сотовый телефон «iPhone» серого цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ8Y3LL/A iPhone 14 Pro Max, Silver, 512GB», IMEI/MEID:№, Serial No. HX3DMFHYTR» - 1шт.;

- адаптер «iPhone» белого цвета, упакован в фирменную коробку белого цвета, в комплекте с документацией и надписью на задней стороне коробки «MHJA3AM/A 20W USB-C Power Adapter», Serial No. №» - 1шт.

Итого: сотовые телефоны в количестве - 4шт., адаптер в количестве - 1шт.

В общей сложности гражданин ФИО1 перемещал через таможенную границу ЕАЭС смартфоны торговой марки «Apple» - смартфоны «IPhone» в комплекте с документацией и кабелем USB-C (модели 14 Pro Max и 14 Pro) разных цветов (Deep Purple, Silver, Space Black) и с разным объемом встроенной памяти (256 Gb, 512 Gb, 1 Tb) – 13 шт. и адаптер питания «20W USB-C Power Adapter» - 1 шт.

Исходя из заключения эксперта ЦЭКТУ ФТС России № от 07.04.2023г. рыночная стоимость товаров перемещаемых ФИО1 на внутреннем рынке Российской Федерации, по состоянию на 06.10.2022г., составляет 2 123 886 (два миллиона сто двадцать три тысячи восемьсот восемьдесят шесть) рублей 94 копейки. Товары не имеют дефектов и признаков эксплуатации, являются новыми.

22.12.2022г. ведущим инспектором ОСТП № таможенного поста Аэропорт Домодедово (пассажирский) Домодедовской таможни ФИО3 принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № (л.д.58).

Не согласившись с указанным решением от 22.12.2022г. ФИО1 обжаловал его вышестоящему должностному лицу.

13.04.2023г. решением начальника Домодедовской таможни ФИО4 № решение ведущего инспектора ОСТП № таможенного поста Аэропорт Домодедово (пассажирский) Домодедовской таможни ФИО3 от 22.12.2022г. оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения (л.д.162-172).

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен должным образом посредством телефонограммы. Ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало.

Учитывая сведения об извещении, отсутствие ходатайств об отложении, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст. 272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.257 ТК ЕАЭС «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п.4, п.5 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в п.п.2 и 3 п.4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, а именно Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017г. № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Обстоятельства совершения ФИО1 описанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-12); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16); актом таможенного досмотра №/Ф003358 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-25); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 22.12.2022г. (л.д.58); решением начальника Домодедовской таможни ФИО4 № от 13.04.2023г. (л.д.162-172); копией заграничного паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1 (л.д.29-30); заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС России № от 07.04.2023г. (л.д.151-157); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.130-142).

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями ст.26.4 КоАП РФ, содержит полное и подробное описание методологии оценки товаров, описание каждого исследованного товара с указанием его характеристик, сведения об источниках информации, использованных при подборе аналогов и определения рыночной стоимости товара, в связи с чем, судом оно признано как допустимое и достоверное доказательство.

В соответствии с требованиями ст.26.4 КоАП РФ до направления для исполнения в ЦЭКТУ ФИО1 был ознакомлен с определением о назначении товароведческой экспертизы, а также с правами, предусмотренными ст.26.4 КоАП РФ (л.д.114).

Исходя из характера товаров, перемещенных ФИО1, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества и ассортимента, суд приходит к выводу, что товары, перемещаемые ФИО1, не предназначены для личного пользования.

В соответствии с п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

ФИО1 должен был осознавать противоправность своих действий, мог установить что, учитывая характер перемещенного товара, который подпадает под признаки товара не для личного пользования, мог задекларировать по установленной форме вышеуказанный товар, в случае возникновения трудностей и сомнений мог обратиться за консультацией к инспектору таможни, ознакомиться с таможенной информацией, расположенной на информационных стендах, мог уточнить таможенные правила до ввоза товара, поместить товар на СВХ, заключить договор с таможенным представителем, однако, ФИО1 этого не сделал.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1. в совершении вменяемого ему деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд учитывает пенсионный возраст, наличие пенсионного пособия в размере 14 201,39 рублей, совершение административного правонарушения впервые, тяжелое материальное положение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 суд не усматривает.

Также при вынесении постановления, суд учитывает письменные объяснения ФИО1 (л.д.78-88), направленные в таможенные органы, в которых он фактически вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, просит о снисхождении и назначении минимально возможного наказания.

С учетом совершенного ФИО1 правонарушения, его последствий, данных о личности правонарушителя (правонарушение совершенно впервые), отсутствием в деле сведений о повторности совершения однородного правонарушения и иных материалов дела, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом данных о личности правонарушителя, сведений о составе, имущественном и финансовом положении его семьи, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг. и переданного на хранение на СВХ Домодедовской таможни по адресу: <адрес>, «территория «Аэропорт Домодедово», стр.1, с применением положений ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, то есть ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 530 971 рубль 73 копейки, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Изъятые у ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и на основании акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ:

1) сотовый телефон «iPhone» фиолетового цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ913LL/A iPhone 14 Pro Мах, Deep Purple, 512GB», IMEI/MEID:№, Serial No.FQ3HPL4DT7» - 1шт.;

2) сотовый телефон «iPhone» черного цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ8X3LL/A iPhone 14 Pro Max, Space Black, 512GB», IМEI/MEID:№, Serial No. L529WMR90L» - 1шт.;

3) сотовый телефон «iPhone» черного цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ8T3LL/A iPhone 14 Pro Max, Space Black, 256GB», IMEI/MEID:№, Serial No. CJWMKH30W1» - 1шт.;

4) сотовый телефон «iPhone» черного цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ2E3LL/A iPhone 14 Pro, Space Black, 1ТВ», IMEI/MEID:№, Serial No. C4HPWH0G03» - 1шт.;

5) сотовый телефон «iPhone» фиолетового цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ913LL/A iPhone 14 Pro Max, Deep Purple, 512GB», IMEI/MEID:№, Serial No. G4T521323W» - 1шт.

6) сотовый телефон «iPhone» черного цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ923LL/A iPhone 14 Pro Max, Space Black, 1ТВ», IMEI/MEID:№, Serial No. F641CX7024» - 1шт.;

7) сотовый телефон «iPhone» черного цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ8X3LL/A iPhone 14 Pro Max, Space Black, 512GB», IMEI/MEID:№, Serial No. J5R2WVJ346» - 1 шт.;

8) сотовый телефон «iPhone» фиолетового цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки MQ953LL/A iPhone 14 Pro Max, Deep Purple, 512GB», IMEI/MEID:№, Serial No. HJK443J64G» - 1шт.;

9) сотовый телефон «iPhone» фиолетового цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ913LL/A iPhone 14 Pro Max, Deep Purple, 512GB», IMEI/MEID:№, Serial No. KHGP9X41H2» - 1шт.;

10) сотовый телефон «iPhone» фиолетового цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ953LL/A iPhone 14 Pro Max, Deep Purple, 1ТВ», IMEI/MEID:№, Serial No. F943Y21XY1» - 1шт.;

11) сотовый телефон «iPhone» черного цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ8Т3LL/A iPhone 14 Pro Max, Space Black, 256GB», IMEI/MEID:№, Serial No. JJN4Q4G9X0» - 1шт.;

12) сотовый телефон «iPhone» фиолетового цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ1D3LL/A iPhone 14 Pro, Deep Purple, 256GB», IMEI/MEID:№, Serial No. F4Q1V3R37H» - 1шт.;

13) сотовый телефон «iPhone» серого цвета, упакованный в фирменную коробку белого цвета, в комплекте со шнуром и документацией с надписью на задней стороне коробки «MQ8Y3LL/A iPhone 14 Pro Max, Silver, 512GB», IMEI/MEID:№, Serial No. HX3DMFHYTR» - 1шт.;

14) адаптер «iPhone» белого цвета, упакован в фирменную коробку белого цвета, в комплекте с документацией и надписью на задней стороне коробки «MHJA3AM/A 20W USB-C Power Adapter», Serial No. №» - 1шт.

Итого: сотовые телефоны в количестве - 13шт., адаптер в количестве - 1шт. по вступлению постановления в законную силу, вернуть законному владельцу ФИО1 после таможенного оформления.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), на балансовом счете № «»Единый казначейский счет.

ИНН №

КПП №

Наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>

БИК №

ОКТМО №

Номер счета банка получателя средств №

КБК №

Номер счета получателя средств №

Код таможни №

Назначение платежа – штраф по делу об АП №

УИН №.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления возложить на начальника Домодедовской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Кузнецова