Дело № 2-84/2025 УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2025 года пгт. Максатиха
Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Денисенко Д.В.,
при секретаре судебного заседания Ванчук Е.В.,
с участием представителей истца – администрации Максатихинского МО Тверской области по доверенностям ФИО1, ФИО2,
третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Максатихинского МО Тверской области, подписанному представителем по доверенности ФИО2, к ФИО4 о признании его действий неправомерными, возложении обязанностей,
установил:
администрация Максатихинского МО Тверской области в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась с иском ФИО4, в котором просит признать его действия неправомерными, запретить препятствовать в ремонтно-восстановительных работах.
В обоснование иска указано, что на территории земельного участка, принадлежащего на праве долевой собственности ФИО4, по адресу: <адрес> проходят сети водоснабжения, которые находятся в хозяйственном ведении у МУП «КС». На данной территории произошла аварийная ситуация на сетях водоснабжения, в результате которой без водоснабжения находятся <адрес> и близлежащие дома. Необходимо в срочном порядке провести ремонтные работы, однако ФИО4 не допускает слесарей МУП «КС» к сетям водоснабжения.
Согласно положениям публичного договора-оферты на оказание услуг по водоснабжению Максатихинского МО потребитель обязан беспрепятственно допускать представителей МУП «КС» к водопроводным сетям. 04.04.2025 был составлен акт об отсутствии доступа к сетям водоснабжения по адресу: <адрес>. На момент обследования установлено, что ФИО4 на связь не выходит, калитка заперта. Со стороны соседей доступ невозможен, так как на территории ФИО4 находятся три злые собаки, свободно передвигающиеся по территории.
ФИО4 было отправлено уведомление о доступе к водопроводным сетям. Несмотря на предпринимаемые меры со стороны МУП «КС», ФИО4 ответ на уведомление не предоставил, доступ на территорию невозможен. Противоправными действиями ФИО4 наносится вред потребителям, пользующимися услугами МУП «КС», проживающих в <адрес> и близлежащих домах.
Таким образом, неправомерными действиями ФИО4 нарушаются права, гарантированные Конституцией РФ и иными законодательными актами граждан, проживающих в близлежащих домах.
На основании изложенного истец просит признать действия ФИО4 по не предоставлению доступа к водопроводным сетям со стороны МУП «КС» неправомерными, а также запретить ФИО4 в последующем, при возникновении аварийной ситуации на сетях водоснабжения, проходящих по земельному участку, принадлежащему на праве долевой собственности ФИО4, препятствовать в ремонтно-восстановительных и аварийных работах.
Протокольным определением от 12.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО3 фамилия имя отчество8 – собственник <адрес>.
Представители истца администрации Максатихинского МО Тверской области ФИО2 и ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Указали, что ремонтные работы проведены до 15 апреля 2025 года, то есть авария в настоящее время устранена. Второе требование о запрете в будущем ответчику при возникновении аварийной ситуации на сетях водоснабжения, проходящих по земельному участку, принадлежащему ему на праве долевой собственности, препятствовать в ремонтно-восстановительных и аварийных работах основано на произошедшем случае. МУП «КС» предоставлены в хозяйственное ведение не только водопроводные сети, подходящие к дому 1 мкр. Солнечный, но и от него ко всем остальным домам мкр. Солнечный.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, указала, что два месяца она была без воды водоснабжение восстановлено 15.04.2025 силами самого ответчика.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещён своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.
Третье лицо МУП «КС», надлежащим образом извещённое о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, своих представителей не направило, причина неявки суду не известна.
По смыслу части 2 статьи 35, частей 1-3 статьи 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут также процессуальные обязанности и должны исполнять их добросовестно. Так, они обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. При неисполнении этих процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. В частности, суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в их отсутствие, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В таких случаях, все нежелательные последствия, связанные с неявкой в судебное заседания, наступают для лица, не исполнившего свои процессуальные обязанности.
С учетом изложенного, а также требований статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика, представителей третьего лица.
Выслушав представителей истца, третье лицо ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Согласно пункту 47 указанного Постановления Пленума, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить нарушения права истца.
Комиссией в составе генерального директора МУП «КС», начальника Управления по территориальному развитию Максатихинского МО, руководителя Отдела жизнеобеспечения Управления по территориальному развитию Максатихинского МО, начальника ОУУП и ПДН ФИО5 МО МВД России «Бежецкий» в присутствии собственника жилого помещения по адресу: <адрес>. 04.04.2025 составлен акт об отсутствии доступа к сетям водоснабжения по указанному адресу. Данный акт составлен о не допуске слесарей МУП «КС» к сетям водоснабжения, расположенным на территории земельного участка по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве долевой собственности ФИО4 Основанием для доступа является сложившаяся аварийная ситуация на схемах водоснабжения, в результате которой без водоснабжения находится <адрес> и близлежащие дома, в связи с чем необходимо в срочном порядке провести ремонтные работы. ФИО4 на связь не выходит, калитка заперта, со стороны соседей доступ не возможен (л.д. 14).
Согласно пункту 2.4.2 публичного договора-оферты на оказание услуг по водоснабжению Максатихинского района потребитель, являющийся собственником квартиры, частного жилого дома обязан беспрепятственно допускать представителей МУП «КС» к водопроводным сетям, местам отбора проб, приборам учёта с целью определения объёма оказанных услуг и качества воды, целостности пломб, проверки соответствия степени благоустройства, проверки наличия подсобного хозяйства, поливных площадей и иных оснований и условий пользования коммунальными услугами (л.д. 15).
Постановлением администрации Максатихинского МО Тверской области № от 30.06.2023 Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Максатихинского МО Тверской области передано из муниципальной казны Максатихинского МО Тверской в хозяйственное ведение МУП «КС» имущество, в том числе водопроводные сети мкр. Солнечный, требующие проведения ремонта (л.д. 44, 45-46).
Согласно справке МУП «КС» от 23.04.2025 в <адрес> водопроводная сеть проходит через дома потребителей холодного водоснабжения, начиная с дома № и заканчивая потребителями дома №. Дома, начиная с дома № по дом № <адрес>, проходят внутри участков домовладельцев, где потребители данных домов должны предоставлять доступ ресурсоснабжающей организации по холодному водоснабжению. По адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № доступ к водяному колодцу не предоставлен (л.д. 56).
Согласно сведениям из ЕГРН собственником квартиры с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является ФИО4 (л.д. 17-22). Также ФИО4 является собственником доли земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пропорциональной размеру общей площади помещения (квартиры) с кадастровым номером №.
09.04.2025 комиссией в составе генерального директора МУП «КС», начальника Управления по территориальному развитию Максатихинского МО, руководителя Отдела жизнеобеспечения Управления по территориальному развитию Максатихинского МО, начальника ОУУП и ПДН ФИО5 МО МВД России «Бежецкий составлен акт об отсутствии доступа к сетям водоснабжения по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве долевой собственности ФИО4 Основанием для доступа является сложившаяся аварийная ситуация на схемах водоснабжения, в результате которой без водоснабжения находится <адрес> и близлежащие дома, в связи с чем необходимо в срочном порядке провести ремонтные работы. ФИО4 на связь не выходит, калитка заперта, со стороны соседей доступ не возможен (л.д. 38). Согласно выписки из журнала регистрации поступивших в МКУ СОД-ЕДДС об отсутствии холодного водоснабжения по адресу: мкр<адрес> от 15.04.2025 авария не устранена, холодное водоснабжение не восстановлено (л.д. 35).
МУП «КС» в адрес администрации Максатихинского МО Тверской области направлялось уведомление об отсутствии в двухквартирных домах <адрес> № и № <адрес> холодного водоснабжения в связи с аварийной ситуацией в колодце холодного водоснабжения на частной территории <адрес>, где собственник данной квартиры ФИО4 не предоставляет доступ для устранения аварии (л.д. 36). Также МУП «КС» направило в адрес ФИО4 обращение о предоставлении слесарям МУП «КС» допуска на принадлежащую ему часть земельного участка для устранения аварийной ситуации на сетях водопровода (л.д. 40, 37, 41-42). На данное обращение ФИО4 не ответил, доступ к участку водопроводных сетей не предоставил.
Согласно подпункту «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.
На основании пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг потребителю, в том числе, может быть предоставлено холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.
Действиями ФИО4 по не предоставлению доступа на принадлежащую ему на праве долевой собственности часть земельного участка слесарей ресурсоснабжающей организации для проведения ремонтно-восстановительных работ участка сетей водоснабжения нарушаются права жильцов, проживающих в <адрес> и близлежащих домов. Следовательно, действия ФИО4 являются неправомерными, поскольку нарушают права других лиц – потребителей на получение коммунальных услуг.
На основании статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.
Часть 3 статьи 3 ЖК РФ установлено, что проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, в том числе при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
Согласно части 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
На основании изложенного суд приходит к выводу о правомерности требований о предоставлении доступа работникам МУП «КС» к водопроводным сетям, находящимся на части земельного участка, принадлежащего ФИО4 на праве долевой собственности, без согласия ФИО4, ввиду необходимости проведения на данном участке ремонтно-восстановительных работ для обеспечения холодного водоснабжения потребителям коммунальных услуг.
Истцом заявлено требование о запрете ФИО4 в последующем при возникновении аварийной ситуации на сетях водоснабжения, проходящих по земельному участку, принадлежащему ему на праве долевой собственности, препятствовать в проведении ремонтно-восстановительных и аварийных работах.
Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным нормативно-правовым актам и не нарушающими права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землёй осуществляется собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Требование о запрете ФИО4 в будущем при возникновении аварийных ситуаций на участке водоснабжения препятствовать в допуске на находящийся в его собственности земельный участок не конкретизировано, не обусловлено каким-либо конкретным нарушением чьих-либо прав и законных интересов, влечёт наложение на ФИО4 законодательно не обусловленных обременений, чем нарушает права ФИО4 как собственника земельного участка свободно пользоваться, владеть и распоряжаться своим недвижимым имуществом.
К тому же, как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не принадлежит только одному ФИО4, он находится в долевой собственности как ФИО4, так и собственника соседней квартиры № ФИО3
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование истца о запрете ФИО4 в последующем при возникновении аварийной ситуации препятствовать в проведении ремонтно-восстановительных и аварийных работ на своём земельном участке не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Максатихинского МО Тверской области к ФИО4 о признании его действий неправомерными, возложении обязанности, удовлетворить частично.
Признать действия ФИО4 по не предоставлению доступа к водопроводным сетям со стороны МУП «КС» неправомерными.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме принято судом 02.06.2025.
Председательствующий