Дело № 2-437/2022

УИД 55RS001-01-2022-000607-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Горьковское Омская область 30 ноября 2022 года

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Лобова Н.А., при секретаре судебного заседания Гущанской Н.И., с участием при организации и подготовке дела к судебному разбирательству помощника судьи Тытюк Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Серебрянского сельского поселения Горьковского МР Омской области к администрации Горьковского муниципального района Омской области, ТУ Росимущества в Омской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Серебрянского сельского поселения Горьковского МР Омской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей к Администрации Горьковского муниципального района Омской области, ТУ Росимущества в Омской области, ФИО1, указывая, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. В ходе реорганизации сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за колхозом «Иртыш», передавались в долевую собственность граждан. Был установлен размер земельного пая в размере 14 га. Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсамГорьковскогорайонагражданам выдавались свидетельства о правесобственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе и ФИО7, в отношении которой в наследование никто не вступил, свое право в установленном порядке не зарегистрировал. На протяжении последних (более 3) лет ответчики по настоящему делу, не распорядились долевой собственностью земель сельскохозяйственного назначения в размере 14 га. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. В газете «Горьковский вестник» № 3 от 28.01.2022 года был опубликован список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, кроме того было размещено объявление Администрации ФИО2 Горьковского МР Омской области, которым извещались собственники, не востребовавшие земельные доли, о намерении администрации оформить земельные доли в муниципальную собственность. Истец указывает, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Глава Администрации Серебрянского сельского поселения Горьковского МР Омской области просит прекратить право собственности ФИО7 на земельную долю в размере 14 га из земельного участка кадастровый №, а также признать право муниципальной собственности на последний.

Представитель истца исковые требования поддержала по изложенным основаниям, обратив внимание суда, что в установленный срок ни ответчики, ни их представители не заявляли никаких прав относительно спорного имущества. По мнению истца, действия ответчиков свидетельствуют о том, что они отказываются от прав собственности на предоставленные им в порядке приватизации земельные участки.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом - повесткой в порядке ст. 113-119 ГПК РФ, письменных возражений на иск не представил.

Представители Администрации Горьковского муниципального района Омской области, ТУ Росимущества в Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, будучи надлежаще уведомленными о дате и времени судебного заседания также не явились, об отложении не просили.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из требований ст. 196 ГПК РФ, согласно которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В качестве основания иска представителем истца указано о том, что ФИО7 в качестве собственника выделенной ей при реорганизации колхоза «Иртыш» земельной доли указанной долей вопреки требованиям действующего законодательства не распорядилась. Нет и наследников имущества ФИО7, в связи с чем земельная доля обладает признаками невостребованной доли.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, а также в соответствии с протоколом общего собрания трудового коллектива колхоза «Иртыш» от 14.12.1992, следует, что ФИО8, как работнику колхоза «Иртыш», вышедшему не пенсию, была выделена в собственности земельная доля площадью 14 га (№ 83 списка пенсионеров к протоколу № 2 от 14.12.1992).

Данный факт никем из участвующих в деле лиц под сомнение не ставился.

Материалами дела установлено, что к числу наследников имущества, оставшегося после смерти ФИО7, могут относится сын ФИО3 и дочь ФИО9 При этом из копии наследственного дела № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 от наследования имущества своей матери ФИО7 отказался в пользу сестры ФИО9, которая в свою очередь наследственное имущество матери приняла, в подтверждение чего ей было выдано свидетельство о праве на наследственное имущество (спорная земельная доля в нем не значится).

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Обобороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее федеральный закон «Обобороте земель сельскохозяйственного назначения») невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом для обращения органа местного самоуправления в суд с требованием о признании права муниципальной собственности в отношении невостребованной земельной доли необходимо соблюдение процедуры, установленной ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в том числе утверждение списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности.

Такой список был представлен и утвержден на основании постановления главы Серебрянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 28.04.2022 № 37. В указанный список в качестве собственника невостребованной земельной доли была включена ФИО7

Вместе с тем, судом установлено, что после смерти ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, оставшееся у нее имущество было принято в порядке наследования в собственность дочерью ФИО7 - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Подтверждением тому является факт заведения наследственного дела № от ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым довод искового заявления о том, что никто из наследников ФИО7 ее имущество, в том числе спорную земельную долю, не принимал, не соответствует действительности. Причем указанные сведения находятся в открытом доступе на сайте notariat.ru в сети Интернет.

Соответственно, поскольку после смерти ФИО7 в права наследования вступила ее дочь ФИО9, ей же перешло и право собственности в отношении спорной земельной доли, как то следует из правовых норм, закрепленных в ст.ст. 8, 1152, 1153 ГК РФ.

Однако, ФИО9 в качестве собственника земельной доли, хотя бы ранее (до момента смерти) и принадлежавшей ФИО7, в указанный список на момент его составления, то когда собственником земельного участка уже была ФИО9, включена не была, что, по мнению суда, не соответствует требованиям ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В связи с указанным суд приходит к выводу о нарушении установленного порядка признания невостребованной земельной доли в муниципальную собственность, поскольку в результате указанного нарушения ФИО9 была лишена возможности быть извещенной в качестве собственника об обращении имущества в муниципальную собственность и, как следствие, обратиться в орган местного самоуправления с с соответствующими возражениями по данному поводу.

Кроме того, исковые требования к ФИО9 истцом не предъявлялись, тогда как именно она является в силу закона собственником спорной земельной доли, ранее принадлежавшей ФИО7 Суду также не предоставлено права самостоятельно определять круг ответчиков по делу.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше нормами права оснований для удовлетворения требований истца, принимая во внимание положения ст. 196 ГПК РФ, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Серебрянского сельского поселения Горьковского МР Омской области к Администрации Горьковского муниципального района Омской области, ТУ Росимущества в Омской области, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Горьковский районный суд Омской области.

Судья Н.А. Лобов

Мотивированное решение по делу принято 06.12.2022