УИД 59RS0005-01-2023-001945-08
Дело № 2а-2760/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2023 года г. Пермь
Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Паньковой И.В.,
при секретаре Макаровой Ю.И.,
с участием помощника прокурора Ярыш А.А.,
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми о частичной отмене ранее установленных административных ограничений административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управление МВД России по г.Перми о частичной отмене ранее установленных административных ограничений административного надзора. В обоснование иска указал, что решением Чусовского городского суда Пермского края от 23.08.2022 в отношении него установлен административный надзор на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда без разрешения надзорного органа за переделы территории г. Перми, выбранного местом пребывания поднадзорного лица; запрещение пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 часов; запрет пребывания в барах, кафе и других заведениях, где продается спиртное в разлив.
Освободился из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю 09.03.2023. Поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор 10.04.2023 в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми и в отношении него было заведено дело административного надзора.
ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. На данный момент проживать в г. Перми ему негде, временно пребывает в хостеле по адресу: <адрес>. Не имеет возможности выехать в <адрес> в связи с запретом выезда за пределы г. Перми. За время нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался.
Просит суд рассмотреть вопрос о частичной отмене ограничения в виде запрета выезда без разрешения надзорного органа за пределы территории г. Перми, выбранного местом пребывания поднадзорного лица.
В судебном заседании административный истец ФИО1 на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что по личным обстоятельствам намерен работать и проживать в <адрес>, в г.Перми и в Пермском крае проживать негде. Квартира по месту регистрации в <адрес> принадлежала дедушку, который в ДД.ММ.ГГГГ умер, квартира по наследству переходит к сестре.
Представитель административного ответчика ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по городу Перми в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, из которого следует, что с иском согласны, указали, что ФИО1 был осужден 04.08.2020 приговором Кудымкарского городского суда Пермского края по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы. 09.03.2023 освобожден по отбытию срока наказания. 01.06.2020 решением Чусовского городского суда Пермского края ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения. В силу ст. 86 УК РФ погашение судимости наступает 09.03.2031. На профилактический учет как поднадзорное лицо ФИО1 поставлен 17.03.2023 и в отношении него заведено дело административного надзора №. За время нахождения на административном надзоре ФИО1 не привлекался к административной ответственности. Официально не трудоустроен. Жалоб и заявлений от соседей не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В обоснование заявления ФИО1 сообщил, что у него возникла необходимость переезда на новое место жительства в <адрес>, в связи с отсутствием постоянного места жительства в г. Перми и Пермском крае, имеет регистрацию в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>.
Заслушав административного истца, мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования необходимо удовлетворить, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).
Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что при наличии оснований лицо, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представитель не лишены права обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» (в редакции от 29.12.2022), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от 04.08.2020 ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 29.09.2020 приговор Кудымкарского городского суда Пермского края от 04.08.2020 в отношении ФИО1 изменен, срок назначенного ФИО1 наказания снижен до 2 лет 10 месяцев лишения свободы.
23.08.2022 решением Чусовского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 часов; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в ресторанах, барах, в кафе и других заведениях, где продается спиртное в разлив; запрещения выезда без разрешения надзорного органа за пределы территории г. Перми, выбранного местом пребывания поднадзорного лица.
17.03.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми.
ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, в хостеле. Имеет регистрацию в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>.
В материалах дела административного надзора № имеется заявление ФИО1 от 10.04.2023 на имя Зам.начальника ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми о разрешении выехать на в <адрес> в связи с постоянным местом жительства.
В подтверждение представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания 1171 о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании характеристики инспектора ОАН ОУУП и ПДН ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
В настоящее время ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, однако фактически проживает без регистрации по адресу: <адрес> у родственников.
На основании изложенного, суд считает, что ФИО1 с учетом предоставленных документов и пояснений, обоснована необходимость установления частичной отмены ранее установленного ограничения в виде запрета выезда без разрешения надзорного органа за пределы территории г. Перми, выбранного местом пребывания поднадзорного лица.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Частично отменить ранее установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, решением Чусовского городского суда Пермского края от 23.08.2022 ограничение в виде запрещения выезда без разрешения надзорного органа за пределы территории г. Перми, выбранного местом пребывания поднадзорного лица.
Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.
Судья: подпись. Копия верна. Судья: