Дело № 2а-808/2022
24RS0014-01-2022-000639-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Енисейск 22 августа 2022 г.
Енисейский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Ларионовой Н.М.
при секретаре судебного заседания Ламбиной А.В.
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий по невручению почтовой корреспонденции незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 первоначально обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю в котором просил признать незаконным отказ ответчика по предоставлении справки, содержащей сведения о всей входящей корреспонденции, поступающей на его имя, а также о всей исходящей от его имени корреспонденции за период с 23.01.2021 г. по 16.02.2021 г.
Требования мотивированы тем, что административный истец, являясь обвиняемым по уголовному делу, содержался под стражей в ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю. По убытию из данного исправительного учреждения, 27.09.2021 г. административный истец обратился с заявлением на имя начальника ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России, в котором просил представить вышеуказанную справку. Данные сведения необходимы истцу для защиты своих прав как лица, обвиняемого в совершении преступления. В предоставлении справки истцу было отказано. Полагая, что отказ в предоставлении сведений является незаконным, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.
Представителем административного ответчика ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 представлены возражения на данные административные требования, в которых просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 отказать, поскольку порядок осуществления осужденными переписки регламентирован ст. 91 УИК РФ и главой XII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России № 295 от 16.12.2016 года. Согласно указанных нормативных актов администрация исправительного учреждения обязана передать полученную от осужденных корреспонденцию оператору почтовой связи для их доставки по принадлежности, а также вручить поступившую корреспонденцию. Обязанности вести реестры входящей и исходящей корреспонденции в отношении каждого осужденного действующее законодательство не содержит. Однако, осужденные не лишены возможности самостоятельно вести соответствующие реестры. Таким образом, требование административного истца об обязании начальника ФКУ Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю предоставить информацию о входящей и исходящей корреспонденции не основано на действующем законодательстве.
В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать незаконными действия ответчика по невручению ему копии обвинительного заключения с приложениями по уголовному делу №, утвержденному прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и направленному в адрес ответчика (ФКУ Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю) для вручения административному истцу.
Уточнённые требования мотивированы тем, что в нарушение положений п. 87 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 г. № 189 ответчик не осуществил вручение копии обвинительного заключения и материалов уголовного дела, вручение почтовой корреспонденции должно было произойти в период с 28.01.2021 г. по 17.02.2021 г., однако не состоялось по вине ответчика. Данными действиями причинен существенный вред правам и законным интересам административного истца.
В судебном заседании административный истец ФИО3, заявленные исковые требования о признании незаконным действий ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН Росси по Красноярскому краю по невручению копии обвинительного заключения с приложениями по уголовному делу №, утвержденному прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поддержал в полном объеме по доводам, приведенным в административном исковом заявлении и дополнении к нему.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО2 просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, ввиду несостоятельности доводов истца. Дополнительно пояснила, что в ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю ведется журнал регистрации входящей корреспонденции, при исследовании которого, за указанный ФИО1 период, не установлен факт поступления на имя административного истца обвинительного заключения, следовательно, у администрации учреждения отсутствовала обязанность по его вручению. С учетом изложенного, просила в удовлетворении исковых требований оказать.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании Постановления <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю. 24 марта 2021 г. осужден <данные изъяты> края по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 1 ст. 228.1 УК РФ. Убыл из ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ (справка по личному делу).
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Согласно статье 20 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств подозреваемых и обвиняемых. Переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию места содержания под стражей. Вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией места содержания под стражей не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней. При необходимости перевода письма на государственный язык Российской Федерации или государственный язык субъекта Российской Федерации срок передачи письма может быть увеличен на время, необходимое для перевода.
Аналогичные положения закреплены в пункте 87 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189 (действовал на период возникновения спорных правоотношений).
Согласно Приказу ФСИН России от 21.07.2014 N 373 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения" журнал регистрации входящей и исходящей корреспонденции включён в раздел 2 «документационное обеспечение и защита государственной тайны».
Стороной ответчика в материалы дела представлена копия журнала № регистрации входящей корреспонденции, дата заведения 05.01.2021 г., дата окончания 25.06.2021 г. (сверенная с оригиналом журнала в судебном заседании), из содержания которого следует, что на имя административного истца ФИО1 в период с 28 января 2021 г. по 17.02.2021 г. поступала следующая почтовая корреспонденция: 01 февраля 2021 г. исх. 1605 от 26.01.2021 г. Лесосибирский городской суд Красноярского края, по пояснениям истца была направлена судебная повестка о назначении судебного заседания; 12 февраля 2021 г. исх. 2603/6т от 04.02.2021 г. и 2867/14/т от 08.02.2021 г. корреспонденция от Лесосибирского городского суда Красноярского края, а также корреспонденция направленная судебным участком № <адрес> от 09.02.2021 г. и от 08.02.2021 г.; 20 февраля 2021 г. корреспонденция из Лесосибирского городского суда Красноярского края от 18.02.2021 г., от 17.02.2021 г., 18.02.2021 г.
По результатам исследования и оглашения сведений журнала учета входящей корреспонденции судом не установлено факта поступления на имя ФИО1 в указанный им период времени с 28 января 2021 г. по 17 февраля 2021 г. копии обвинительного заключения с приложениями по уголовному делу№.
Таким образом, по результатам рассмотрения дела судом установлено, что со стороны ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю не было совершено действий, нарушающих права и свободы административного истца на получение почтовой корреспонденции, доказательств обратного не представлено, судом по результатам рассмотрения дела не установлено.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований истца ФИО1 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления к ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий по невручению почтовой корреспонденции незаконными, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.
Председательствующий Н.М. Ларионова
мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2022 года
Судья Н.М. Ларионова