УИД № 42RS0040-01-2025-001688-60

Номер производства по делу № 2а-1117/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 2 сентября 2025 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Бойко С.В.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Государственного казенного учреждения г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (ГКУ "АМПП") обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, требования мотивировало тем, что в ОСП по Кемеровскому району ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу в отношении ФИО1 ведутся исполнительные производства № 57327/25/42027-ИП, 57329/25/42027-ИП, 57328/25/42027-ИП, 57330/25/42027-ИП, 81222/25/42027-ИП, 81221/25/42027-ИП, возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях № 0355431010123122201011439, № 0355431010124102101098957, № 0355431010123121901006467, № 0355431010124102101102453, № 355431010124110501002097, № 0355431010124103101188594, № 0355431010124072201034589 на общую сумму 30 000 рублей в пользу взыскателя Государственное казенное учреждение г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства".

ФИО1 уведомлен о возбуждении исполнительных производств, однако уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженностей, исполнительные производства не окончены.

ФИО1 предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, однако, в установленный судебным приставом-исполнителем срок ФИО1 не исполнил требования исполнительного документа и не предоставил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

В установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин задолженность не погашена, в том числе до настоящего времени, тем самым последний уклонился от исполнения исполнительных документов, а с учетом неисполненной суммы требований имеются правовые основания для установления в отношении должника временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

ГКУ "АМПП" просит установить ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам № 57327/25/42027-ИП, № 57329/25/42027-ИП, № 57328/25/42027-ИП, № 57330/25/42027-ИП, № 81222/25/42027-ИП, № 81221/25/42027-ИП.

Представитель ГКУ "АМПП" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в сове отсутствие.

Административный ответчик, представитель заинтересованного лица ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что по состоянию на 02.09.2025 на исполнении в ОСП по Кемеровскому району ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу находятся исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов:

- постановления судебного пристава-исполнителя № 42027/25/195141 от 06.05.2025, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1 000 рублей (исполнительное производство № 298924/25/42027-ИП от 25.08.2025);

- постановления судебного пристава-исполнителя № 42027/25/195160 от 06.05.2025, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1 000 рулей (исполнительное производство № 278507/25/42027-ИП от 01.08.2025);

- постановления судебного пристава-исполнителя № 42027/25/195159 от 06.05.2025, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1 000 рулей (исполнительное производство № 278508/25/42027-ИП от 01.08.2025);

- постановления судебного пристава-исполнителя № 42027/25/195140 от 06.05.2025, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1 000 рулей (исполнительное производство № 273068/25/42027-ИП от 28.07.2025);

- постановления судебного пристава-исполнителя № 42027/25/195154 от 06.05.2025, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1 000 рулей (исполнительное производство № 273056/25/42027-ИП от 28.07.2025);

- постановления судебного пристава-исполнителя № 42027/25/195142 от 06.05.2025, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1 000 рулей (исполнительное производство № 242402/25/42027-ИП от 25.06.2025);

- акт по делу об административном правонарушении № 18810577241029721927 от 19.10.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 453 рубля 59 копеек, постановление судебного пристава-исполнителя, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1 000 рулей (исполнительное производство № 98332/25/42027-ИП от 26.03.2025 (435521/25/42027СД);

- акт по делу об административном правонарушении № 18810577241105195161 от 05.11.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 226 рублей 72 копейки, постановление судебного пристава-исполнителя, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1 000 рулей (исполнительное производство № 92112/25/42027-ИП от 25.03.2025 (435521/25/42027СД);

- акт по делу об административном правонарушении № 18810577241026105478 от 26.10.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 226 рублей 72 копейки, постановление судебного пристава-исполнителя, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1 000 рулей (исполнительное производство № 90909/25/42027-ИП от 24.03.2025 (435521/25/42027СД);

- акт по делу об административном правонарушении № 0355431010124110501002097 от 12.03.2025, выданный органом: Государственное казенное учреждение " Администратор Московского парковочного пространства", предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 2 268 рублей 91 копейка, постановление судебного пристава-исполнителя, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1 000 рулей (исполнительное производство № 81222/25/42027-ИП от 14.03.2025 (435521/25/42027СД);

- акт по делу об административном правонарушении № 0355431010124103101188594 от 12.03.2025, выданный органом: Государственное казенное учреждение " Администратор Московского парковочного пространства", предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 2 268 рублей 90 копеек, постановление судебного пристава-исполнителя, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1 000 рулей (исполнительное производство № 81221/25/42027-ИП от 14.03.2025 (435521/25/42027СД);

- акт по делу об административном правонарушении № 18810577240933313302 от 02.09.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 226 рублей 74 копейки, постановление судебного пристава-исполнителя, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1 000 рулей (исполнительное производство № 435521/25/42027-ИП от 13.01.2025 (435521/25/42027СД);

- акт по делу об административном правонарушении № 18810577241007024141 от 07.10.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1 361 рубль 27 копеек, постановление судебного пристава-исполнителя, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1 000 рулей (исполнительное производство № 64469/25/42027-ИП от 04.03.2025 (435521/25/42027СД);

- акт по делу об административном правонарушении № 18810577240911629889 от 11.09.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 226 рублей 75 копеек, постановление судебного пристава-исполнителя, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1 000 рулей (исполнительное производство № 435520/25/42027-ИП от 13.01.2025 (435521/25/42027СД);

- акт по делу об административном правонарушении № 18810577240823165490 от 23.08.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 226 рублей 75 копеек, постановление судебного пристава-исполнителя, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1 000 рулей (исполнительное производство № 424137/25/42027-ИП от 24.12.2024 (435521/25/42027СД).

Таким образом, сумма исполнительского сбора составляет 15 000 рублей, общая сумма задолженности составляет 7 486 рублей 35 копеек.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Таким образом, временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего данные требования.

Как следует из материалов дела, должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Кроме того сумма задолженности ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства № 435521/25/42027СД составляет 7 486 рублей 35 копеек, при этом как следует из материалов дела и доказательств обратного не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В связи с этим суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления и установления временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, поскольку в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное действие такого рода может быть применено только в случае, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Доказательств уклонения должника от исполнения обязательств материалы дела не содержат, напротив, должником производится частичное погашение задолженности, что свидетельствует о совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

Кроме того объективных данных о том, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству предпринимались иные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, в выборе которых судебный пристав-исполнитель не ограничен, и что они все оказались неэффективными и безрезультатными для целей исполнения требований исполнительных документов суду не представлено.

Установленные обстоятельства дела не могут свидетельствовать о недобросовестном, виновном поведении должника.

Сам факт наличия задолженности не может свидетельствовать об уклонении от исполнения обязательств, в связи с чем, не является достаточным основанием для установления временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Государственного казенного учреждения г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством отказать полностью.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 08.09.2025.

Судья А.А. Тупица