Решение по делу № 2А-1410/2025 от 24.09.2025 | Новоильинский районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело № 2а-1410/2025

УИД № 42RS0042-01-2025-001878-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г. Новокузнецк

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Галичниковой К.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области Анищенко В.Б.

при секретаре судебного заседания Кондратьевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по ..... к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по ..... обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, в котором просит ограничения, ранее установленные решением от ..... Ленинского районного суда ....., в отношении поднадзорного лица ФИО1, ..... г.р., уроженца ....., проживающего по адресу: ....., дополнить ограничениями в виде: обязательную явку два раза в месяц дополнить одной явкой, обязав ФИО1 являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административные исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ..... ..... - ФЗ и приказа МВД РФ ..... от ..... «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «Новоильинский» Управления МВД России по ..... на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, ..... г.р. ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Новоильинского районного суда ..... от ..... согласно которому он осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы ....., предусмотренного п.Б ч.3 ст.133 УК РФ, к 2 годам лишения свободы. 21.04.2025г. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ......

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением от ..... Ленинского районного суда ..... сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур; запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы .....-Кузбасса.

На учет по административному надзору ФИО1 был поставлен в отделе полиции «Новоильинский» Управления МВД России по ..... ......, конец срока – ......

За текущий период ...... поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений при исполнении административного надзора и против порядка управления, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ...... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, совершенного ......, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500руб.;

- постановлением мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ...... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, совершенного ......, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- постановлением заместителя начальника ОП «Новоильинский» УМВД России по ..... от ...... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, совершенного ......, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000руб.;

-постановлением заместителя начальника ОП «Новоильинский» УМВД России по ..... от ...... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, совершенного ......, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000руб.;

- постановлением мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ...... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, совершенного ......, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам ..... отдела полиции «Новоильинский» Управления МВД России по ..... поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, проживает совместно с родителями и малолетним братом. В злоупотреблении спиртными напитками, в употреблении наркотических средств замечен не был. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, при проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, нуждается в постоянном контроле и установлении дополнительных ограничений.

Поскольку административный надзор, установленный решением Ленинского районного суда ..... от ......, не оказывает должным образом профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установленные ранее ограничения недостаточны для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, на основании ч. 3 ст. 4, ст. 8 Федерального закона от ..... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить дополнительные ограничения: увеличить количество явок до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в целях ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица.

В судебное заседание представитель административного истца Управления МВД России по ..... не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного заседания, не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, просил рассмотреть административное дело в своё отсутствие.

В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

В соответствии с п. 11 вышеуказанного Постановления Пленума, ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы ..... (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от .....) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Новоильинского районного суда ..... от ..... ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.133 УК РФ с применением ч.6 ст.88 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу ..... (л.д. 14-22).

Решением Ленинского районного суда ..... от ...... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года,с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур; запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы .....-Кузбасса. (л.д. 12-13).

..... ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ......

..... административный ответчик поставлен на административный учет в ОП «Новоильинский» УМВД России по ..... (л.д. 10-11).

ФИО1 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему были разъяснены обязанности поднадзорного лица, вручено предупреждение о возможности продления срока административного надзора, об административной и уголовной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д. 24-25).

За 2025г. поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений при исполнении административного надзора и против порядка управления, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ...... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, совершенного ......, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д.32);

-постановлением заместителя начальника ОП «Новоильинский» УМВД России по ..... от ...... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, совершенного ......, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д.30);

- постановлением мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ...... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, совершенного ......, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д.33).

Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам ..... отдела полиции «Новоильинский» Управления МВД России по ..... от ...... следует, что поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, проживает совместно с родителями и малолетним братом. В злоупотреблении спиртными напитками, в употреблении наркотических средств замечен не был. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, при проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, нуждается в постоянном контроле и установлении дополнительных ограничений (л.д. 34).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от .....) Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ..... N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который за время нахождения под административным надзором с ...... в период ..... более двух раз привлекался к административных ответственности за нарушения ограничений при исполнении административного надзора, против порядка управления, учитывая характеристику участкового на ФИО1, который характеризуется по месту жительства удовлетворительно, между тем, нуждается в постоянном контроле, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок до трех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, что позволит предупредить совершение им других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточным для контроля за ним.

При этом, суд полагает, что ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не будет направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению осужденным административных правонарушений, может несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица. На основании изложенного в удовлетворении административных исковых требований в данной части суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по ..... к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленное поднадзорному лицу ФИО1, ..... года рождения, уроженцу ..... административное ограничение, в виде явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел дополнить одной явкой в месяц, обязав ФИО1 являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Новоильинский районный суд ......

Судья К.Е. Галичникова

Решение в окончательной форме принято ......

Судья К.Е. Галичникова