УИД 77RS0008-02-2024-010002-26

Дело № 2а-801/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Зеленоградскому таможенному посту, Центральной акцизной таможне ФТС России, начальнику Зеленоградского таможенного адрес Александру Александровичу о признании решений, действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Зеленоградскому таможенному посту о признании решений, действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц незаконными, ссылаясь на то, что ФИО1 ввезено транспортное средство марка автомобиля, 2020 года выпуска, VIN VIN-код, данное транспортное средство выпущено в свободное обращение 13.03.2024 (транспортное средство марка автомобиля, 2020 года выпуска, VIN VIN-код приобретено 14.03.2024), т.е. в срок меньше месяца. 03.04.2024 г. транспортное средство помещено под таможенную процедуру таможенного транзита (транзитная декларация № 10113090/030424/5000423). 06.04.2024 г. помещено на временное хранение на склад временного хранения адрес «Терминал Зеленоград-М» (отчёт о принятии товаров на хранение № 10009140/060424/0000873 от 06.04.2024). На Зеленоградский таможенный адрес подана пассажирская таможенная декларация от 31.07.2024 в отношении транспортного средства. 01.08.2024 г. в регистрации пассажирской таможенной декларации отказано на основании под. 2 и 3 п. 4. ст. 256, под, 3 п. 5 ст. 111 ТК ЕАЭС в связи с тем, что грузовик не относиться к товарам для личного пользования. Административный истец считает указанное решение незаконным и необоснованным, в связи с чем просит суд признать незаконным решение Главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Зеленоградского таможенного адрес об отказе в регистрации автомобильного транспортного средства марка автомобиля, 2020 года выпуска, VIN VIN-код, стоимостью 13739,50 ЕUR; обязать Зеленоградский таможенный адрес таможенной службы повторно рассмотреть заявление ФИО1 о таможенном декларировании транспортного средства (пассажирскую таможенную декларацию) марка автомобиля, 2020 года выпуска, VIN VIN-код, стоимостью 13739,50 ЕUR и уплате утилизационного сбора на транспортное средство.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики - Зеленоградский таможенный пост, Центральная акцизная таможня ФТС России, начальник Зеленоградского таможенного адрес в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. ЦАТ направила в суд письменные возражения относительно заявленных требований, в которых просили в иске отказать.

На основании п.6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело по существу, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из содержания ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1 ч. 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2 ч. 2).

В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации. Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе, осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию. Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Этим же Постановлением утверждены "Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора".

Судом установлено, что в марте 2024 года транспортное средство марка автомобиля, 2020 года выпуска, VIN VIN-код, ФИО1 ввезено на адрес экономического союза из Германии (транзитная декларации № 1126404/300324/0123507).

03.04.2024 г. транспортное средство помещено под таможенную процедуру таможенного транзита (транзитная декларация № 10113090/030424/5000423).

06.04.2024 г. помещено на временное хранение на склад временного хранения адрес «Терминал Зеленоград-М» (отчёт о принятии товаров на хранение № 10009140/060424/0000873 от 06.04.2024).

На Зеленоградский таможенный адрес подана пассажирская таможенная декларация от 31.07.2024 в отношении транспортного средства.

01.08.2024 г. в регистрации пассажирской таможенной декларации отказано на основании под. 2 и 3 п. 4. ст. 256, под, 3 п. 5 ст. 111 адрес кодекса Евразийского экономического союза в связи с тем, что грузовик не относиться к товарам для личного пользования.

Суд находит действия административного ответчика соответствующими действующему законодательству по следующим основаниям.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах — членах ЕАЭС.

Вместе с этим, в соответствии с пунктом 10 статьи 260 ТК ЕАЭС физическое лицо вправе по своему желанию осуществить таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Согласно пункту 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД).

В соответствии с положениями решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 г. № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» сведения (отметки) о регистрации ПТД (об отказе в регистрации ПТД), о выпуске товаров (об отказе в выпуске товаров), об отзыве ПТД, о продлении срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования указываются (проставляются) на основном бланке ПТД, бланках ПТД, которые используются в качестве дополнительных листов, и в описи товаров.

В соответствии с п. п. 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования - это категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мото-транспортных средств принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах

Союза. В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием адрес

В соответствии с п. 3 ст. 258 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной адрес должны быть выпущены таможенными органами, в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 37 ТК ЕАЭС "Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования", без помещения таких товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно п. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом, в том числе, при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, с учетом п. 3 ст. 262 ТК ЕАЭС. В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную адрес в соответствии с п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Транспортное средство марка автомобиля, 2020 года выпуска, VIN VIN-код на регистрационный учёт не ставилось в органах МВД.

В соответствии с пунктом 6 Приложения 1 к приказу МВД России от 26.06.2018 № 399 «Об утверждении правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного Движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России» (далее - Правила регистрации) владелец транспортного средства обязан в установленном Правилами регистрации порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение Ю суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Пунктом 2 Приложения 1 Правил регистрации установлено, что регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет.

Факт отсутствия регистрации автомобиля на ФИО1 свидетельствует о невозможности его эксплуатации для движения по дорогам общего пользования.

В данном случае имеется факт ввоза транспортного средства той же марки и модели, которое было продано истцом и на учёт не ставилось.

В связи с тем, что уже имеется факт продажи транспортного средства для личного пользования истцом, таможенным органом грузовик не отнесён к товарам для личного пользования на основании подп, 2-3 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС.

Таким образом, суд приходит к выводу, что из совокупности полученных в ходе проверки данных следует, что ФИО1 приобрела на адрес и ввезла на адрес транспортное средство не для личного пользования, декларирование посредство пассажирской таможенной декларации не возможно.

Таким образом, поскольку фактов не соответствия действий административного ответчика, а также фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов административного истца, не установлено; оспариваемые действия и решения административного ответчика соответствуют действующему законодательству, прав административного истца не нарушают, оспариваемое решение принято в рамках предоставленных законом полномочий, при наличии к тому законных оснований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 220 КАС, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований по административному исковому заявлению ФИО1 к Зеленоградскому таможенному посту, Центральной акцизной таможне ФТС России, начальнику Зеленоградского таможенного адрес Александру Александровичу о признании решений, действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 28 февраля 2025 года.

Судьяфио