Дело № 2а-1571/2022 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Юровского И.П.,

с участием старшего помощника прокурора Думлер Ю.Г.,

при секретаре Соколовской М.Н.,

помощник судьи Пензина О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в период срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, года рождения, , в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания (к ранее установленным решением Ленинского районного суда г. Томска от 16.03.2022 трем явкам на регистрацию добавить еще одну).

В обоснование заявленного требования представитель административного истца указывает, что ФИО2 официально не трудоустроен, имеет временные заработки, проживает по адресу:

Освобожден 15.04.2021 из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания. Отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 25.09.2017 по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ 3 года 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Судимость будет погашена 15.04.2029.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 15.02.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежемесячно с 23.00 до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; - запрета выезжать за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 23.11.2021 дополнено административное ограничение в виде: - явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 16.03.2022 дополнено административное ограничение в виде: - явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В период срока административного надзора с 20.04.2021 по 15.04.2029 контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные гл. 19 КоАП РФ (нарушения против порядка управления):

- 16.07.2022 установлено, что ФИО2 допустил нарушение, предусмотренное п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 13.07.2022 находился в г. Новосибирске, то есть за пределами г.Томска без предварительного разрешения ОВД, без уважительной причины, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление № 5-812/2022 от 16.07.2022;

- 16.07.2022 установлено, что ФИО2 допустил нарушение, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 1.07.2022 не явился на регистрацию в ОВД без уважительной причины, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление № 5-811/2022 от 16.07.2022;

- 16.07.2022 установлено, что ФИО2 допустил нарушение, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 17.06.2022 не явился на регистрацию в ОВД без уважительной причины, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление № 5-810/2022 от 16.07.2022;

- 16.07.2022 установлено, что ФИО2 допустил нарушение, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 06.06.2022 не явился на регистрацию в ОВД без уважительной причины, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление № 5-809/2022 от 16.07.2022;

- 16.07.2022 установлено, что ФИО2 допустил нарушение, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 20.05.2022 не явился на регистрацию в ОВД без уважительной причины, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление № 5-808/2022 от 16.07.2022.

Свою вину ФИО2 не отрицает.

В ходе проверки по месту жительства ФИО2, проведенной сержантом полиции ФИО1 помощником участкового уполномоченного полиции отделения УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что ФИО2 проживает в реабилитационном центре, , со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало. Однако в течение года привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ.

Таким образом, в отношении ФИО2 с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, и в связи с неоднократным совершением в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 19.07.2022, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому заявленные требования поддерживает в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором выразил согласие с заявленными требованиями, против установления дополнительных административных ограничений в течение срока административного надзора не возражает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как разъяснено в абз. 3 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая, что явка административного истца и административного ответчика судом обязательной не признавалась, последними подано ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ (ч. 3).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, является совершеннолетним лицом.

ФИО2 освобожден 15.04.2021 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания. ФИО2 отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 25.09.2017 по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ 3 года 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Судимость будет погашена 15.04.2029.

Изложенные обстоятельства подтверждаются требованием ИЦ АБД УМВД по Томской области.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 15.02.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решением суда постановлено установить на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежемесячно с 23.00 до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; - запрещение выезжать за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 23.11.2021 дополнено административное ограничение в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (к ранее установленной одной явке на регистрацию добавлена еще одна).

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 16.03.2022 дополнено административное ограничение в виде: - обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (к ранее установленным двум явкам на регистрацию добавлена еще одна).

В период срока административного надзора с 20.04.2021 по 15.04.2029 контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от 16.07.2022 по делу № 5-812/2022, от 16.07.2022 по делу № 5-811/2022, от 16.07.2022 по делу № 5-810/2022, от 16.07.2022 по делу № 5-809/2022, от 16.07.2022 по делу № 5-808/2022.

Из бытовой характеристики на ФИО2, сержантом полиции ФИО1 помощником участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что ФИО2 проживает реабилитационном центре по адресу , со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений не поступало. Однако в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ.

Согласно объяснениям ФИО2 от 15.07.2022 ему разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что в связи с допущенными им правонарушениями в отношении него будет направлено административное исковое заявление в суд об установлении дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания (к ранее установленным трем явкам добавить одну). Не возражает против установления в отношении него дополнительного ограничения в течение срока административного надзора.

Таким образом, поскольку по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что ФИО2 в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, общественного порядка, склонен к совершению правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором, в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

С учетом изложенного требования административного истца ОМВД России по Ленинскому району г. Томска подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в период срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 15 февраля 2021 года и дополненные решениями Ленинского районного суда г. Томска от 23 ноября 2021 года, Ленинского районного суда г. Томска от 16 марта 2022 года административные ограничения в отношении ФИО2, года рождения, , проживающего по адресу: находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (к ранее установленным трем явкам на регистрацию добавить еще одну).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.П. Юровский

Мотивированный текст решения изготовлен 15 августа 2022 года.

УИД 70RS0002-01-2022-003282-36