Решение по делу № 2-108/2025 от 20.05.2025 - о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости.

Дело № 2-108/2025

УИД 33RS0008-01-2024-003251-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 30 апреля 2025 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего Киселева А.О.,

при секретаре Карасевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с исковыми требованиями к отделению Фонда Пенсионного и социального Российской Федерации по Владимирской области (далее ОСФР по Владимирской области), в которых просила (с учетом уточнения требований) включить в ее педагогический стаж периоды работы в ГАПОУ ВО «Гусь-Хрустальный технологический колледж» им. Г.Ф. Чехлова с 04.09.2000 по 02.09.2001, а также следующие периоды: 21.05.2012 - смотр художественной самодеятельности; с 22.10.2012 по 27.10.2012 – отпуск, связанный с обучением в ВУЗе; 17.11.2012 – конкурс парикмахеров; с 09.01.2013 по 23.01.2013 – отпуск, связанный с обучением в ВУЗе; 23.04.2013 – награждение; с 11.06.2013 по 30.06.2013 – отпуск, связанный с обучением в ВУЗе; 08.11.2013 – командировка, тестирование к аттестации; 05.12.2013 – командировка, участие в конкурсе проф. Мастерства; с 19.05.2014 по 22.05.2014 – Всероссийская олимпиада проф. мастерства; с 16.06.2014 по 04.07.2014 - отпуск, связанный с обучением в ВУЗе; с 19.01.2015 по 07.02.2015 - отпуск, связанный с обучением в ВУЗе; с 16.03.2015 по 18.03.2015 - участие в тренинге и мастер-классах; с 15.06.2015 по 04.07.2015 - отпуск, связанный с обучением в ВУЗе; с 18.01.2016 по 06.02.2016 - отпуск, связанный с обучением в ВУЗе; с 14.06.2016 по 03.07.2016 - отпуск, связанный с обучением в ВУЗе; с 12.01.2017 по 05.02.2017 - отпуск, связанный с обучением в ВУЗе; с 06.02.2017 по 10.02.2017 - участие в мероприятии; с 13.06.2017 по 07.07.2017 - отпуск, связанный с обучением в ВУЗе; 19.10.2017 года - участие в мероприятии; 18.12.2017 - участие в Ворлдскилс; с 11.01.2018 по 04.02.2018 - отпуск, связанный с обучением в ВУЗе; с 11.02.2018 по 16.02.2018 – участие в чемпионате Ворлдскилс; с 11.02.2019 по 15.02.2019 – открытый региональный чемпионат; с 22.04.2019 по 25.04.2019 – эксперт на дем. экзамене; с 02.03.2020 по 06.03.2020 – региональный чемпионат «Молодые профессионалы»; с 27.03.2023 по 31.03.2023 – период сдан работодателем без льгот; а также назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 10.09.2024 (даты обращения).

В обоснование требований указано, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии с 10.09.2024 в виду того, что право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, возникшее на 2023 год, отложено на 3 года.

Полагая, данное решение незаконным ФИО1 указывает, что при исчислении ее специального стажа, начиная с 08.10.1996, ответчик ссылается на то, что педагогический стаж равный 25 годам выработан ФИО1 только 23.06.2023, так как из педагогического стажа из периода работы с 03.09.2001 по 23.06.2023 исключены дни и периоды, в которые, по мнению ответчика, она не осуществляла педагогическую деятельность, а также полностью исключен период работы с 04.09.2000 по 02.09.2001 по тем же основаниям.

Выражая несогласие с данными выводами ФИО1 указывает, что материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные страховые пенсии, закреплены в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон № 400-ФЗ).

Так, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Работодатель подтвердил осуществление ФИО1 в спорные периоды работы педагогической деятельности, о чем подал сведения персонифицированного учета и представил в адрес ответчика справку, уточняющую характер работы и педагогический стаж.

В связи с этим истец полагает, что спорные периоды работы в должности «мастер производственного обучения» должны быть зачтены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец указывает, что характер ее трудовой деятельности подчинен целям и задачам педагогики и образования.

Так в те дни и периоды, которые ответчик исключил из периода работы с 03.09.2001 по 23.06.2023, истец проводила в основном на мероприятиях с детьми, то есть также продолжала осуществлять педагогическую деятельность.

С учетом включения спорных периодов, 25 лет педагогического стажа ФИО1 выработаны еще 10.10.2021, а в соответствии с Приложением 7 к Закону № 400-ФЗ при возникновении права на пенсию в 2021 году, пенсия назначается не ранее чем через 3 года со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1, ее представитель адвокат Маслюкова В.Ю. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам, заявленные требования с учетом их уточнения удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки представителя суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела или его рассмотрения в отсутствие представителя не заявляли. Вместе с тем ранее представляли письменные возражения относительно заявленных требований, в которых просили в удовлетворении требований отказать в полном объеме, указав, что 10.09.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Ссылаясь на положения ст. 30, Приложение 7 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, п. 2-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, указали, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж таких периодов работы как административные отпуска, в том числе отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации без сохранения заработной платы, ученические отпуска с 30.06.2007, отпуск по уходу за ребенком, начавшийся после 06.10.1992.

Также ссылаясь на п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, приказ Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях», указали, что рассмотрев выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и документы, имеющиеся в распоряжении Управления, установлено, что период работы с 03.09.2001 по 23.06.2023 в должности мастера производственного обучения включен в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, за исключением отвлечений, указанных истцом в требованиях в период с 01.05.2012 по 31.03.2023, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами № 516; в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию.

Период исполнения обязанностей мастера производственного обучения с 04.09.2000 по 02.09.2001 не включается в специальный стаж, так как список № 781 является Списком должностей, соответственно работа без занятия штатной должности «мастер производственного обучения» не дает права на назначение досрочной пенсии.

В результате стаж педагогической деятельности 25 лет выработан 23.06.2023, право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ возникает с 24.06.2028.

На основании изложенного, просили в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя решение по делу оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ГАПОУ ВО «Гусевской стекольный колледж» им. Г.Ф. Чехлова в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело без участия представителя, а также указали, что поддерживают исковые требования ФИО1

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно (далее – Список № 1067);

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила № 781).

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 2 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781).

По общему правилу наименование должности педагогического работника и наименование организации, в которой осуществляется трудовая деятельность, должны соответствовать наименованиям должностей и учреждений, предусмотренных Списком № 781.

Пунктами 1 и 1.10 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учреждения): техникумы всех наименований, училища всех наименований, колледжи всех наименований, интернаты, технические лицеи, музыкальные и художественные школы, школы-лицеи, школы-студии при условии обучения не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, а также должность мастер производственного обучения.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что 10.09.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Владимирской области от 2024 года № в назначении пенсии отказано, поскольку стаж педагогической деятельности 25 лет выработан 23.06.2023, а с учетом переходных положений право на пенсию возникнет с 24.06.2028 (том 1 л.д.148-149).

В соответствии с трудовой книжкой ФИО2 в спорные периоды осуществляла следующую трудовую деятельность:

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность мастера производственного обучения по 10 разряду ЕТС в Профессиональное училище №;

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория мастера производственного обучения;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей складом;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность мастера производственного обучения;

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория мастера производственного обучения сроком на 5 лет;

- ДД.ММ.ГГГГ установлен пятый квалификационный разряд по профессии «Парикмахер»;

- ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 47» г. Гусь-Хрустальный изменено на Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 47» г. Гусь-Хрустальный;

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория мастера производственного обучения сроком на 5 лет;

- ДД.ММ.ГГГГ Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 47» г. Гусь-Хрустальный переименовано в Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 47» г. Гусь-Хрустальный (ОГОУ НПО «ПЛ № 47»);

- ДД.ММ.ГГГГ ОГОУ НПО «ПЛ № 47» переименовано в Государственное автономное образовательное учреждение начального профессионального образования Владимирской области «Профессиональный лицей № 47» г. Гусь-Хрустальный (ГАОУ НПО «ПЛ № 47» г. Гусь-Хрустальный);

- ДД.ММ.ГГГГ ГАОУ НПО «ПЛ № 47» г. Гусь-Хрустальный переименовано в Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический техникум» (ГАОУ СПО «ГХТТ»);

- ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая квалификационная категория по должности преподаватель спец. дисциплин сроком на 5 лет;

- ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория мастера производственного обучения сроком на 5 лет;

- ДД.ММ.ГГГГ установлена первая квалификационная категория по должности преподаватель спец. дисциплин сроком на 5 лет;

- ДД.ММ.ГГГГ распространена высшая квалификационная категория на период действия установленной: с должности «мастер производственного обучения» на должность «преподаватель» (ведущий преподавательскую работу по аналогичной специальности);

- ДД.ММ.ГГГГ ГАОУ СПО «ГХТТ» переименовано в Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический колледж» имени Г.Ф. Чехлова;

- ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория мастера производственного обучения сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория мастера производственного обучения сроком на 5 лет;

- ДД.ММ.ГГГГ распространена высшая квалификационная категория на период действия установленной с должности «мастер производственного обучения» на должность «преподаватель»;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей учебной частью, где работает по настоящее время.

Заявленный истцом период работы с 04.09.2000 по 02.09.2001 отражен в ее трудовой книжке в должности «заведующей складом».

Вместе с тем, приказом директора Профессионального училища № 47 от 01.09.2000 № в связи с производственной необходимостью, временно, исполнение обязанностей мастера производственного обучения группы 1/5, было возложено на ФИО1, с оплатой ставки мастера по 12 разряду ЕТС с 04.09.2000 (том 1 л.д.58).

При таких обстоятельствах, учитывая, что Профессиональное училище № 47 реализовывало программы среднего специального образования, ФИО1 фактически исполняла обязанности мастера производственного обучения, должности включенной в Список № 781, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения данного периода работы в стаж работы по специальности.

При этом указание ответчика на то, что данный период работы без занятия штатной должности не включается в стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не может быть принято во внимание, поскольку указанное обстоятельство в данном конкретном случае не является юридически значимым.

Относительно остальных, заявленных истцом периодов работы суд приходит к следующим выводам.

Приказом директора ГАОУ СПО Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический техникум» № от 18.05.2012 ФИО1 за счет бюджетных средств была направлена 21.05.2012 в командировку в <адрес> в ПУ № 1 на смотр художественной самодеятельности (том 1 л.д.93); Приказом директора ГАОУ СПО Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический техникум» № от 16.10.2012 ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении на период с 22.10.2012 по 27.10.2012 для прохождения промежуточной аттестации (том 1 л.д.107); Приказом директора ГАОУ СПО Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический техникум» № от 16.11.2012 ФИО1 за счет бюджетных средств была направлена в командировку 17.11.2012 в <адрес> на конкурс парикмахеров (том 1 л.д.92); Приказами директора ГАОУ СПО Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический техникум» № от 18.12.2012 и № от 24.01.2013 ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении на период с 09.01.2013 по 22.01.2013 и на 23.01.2013 для прохождения промежуточной аттестации (том 1 л.д.109-110); Приказом директора ГАОУ СПО Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический техникум» № от 22.04.2013 ФИО1 за счет бюджетных средств была направлена 23.04.2013 в командировку в <адрес> в ВЛГУ на награждение (том 1 л.д.94); Приказом директора ГАОУ СПО Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический техникум» № от 03.06.2013 ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении на период с 17.06.2013 по 30.06.2013 (том 1 л.д.112); Приказом директора ГАОУ СПО Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический техникум» № от 06.11.2013 ФИО1 за счет бюджетных средств была направлена 08.11.2013 в командировку в СОШ № <адрес> с целью тестирования (том 1 л.д.95); Приказом директора ГАОУ СПО Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический техникум» № от 03.12.2013 ФИО1 за счет бюджетных средств была направлена 05.12.2013 в командировку в <адрес> в ГБОУ СПО ВО «Владимирский технологический колледж» на конкурс профессионального мастерства (том 1 л.д.96); Приказом директора ГАОУ СПО Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический техникум» № от 13.01.2014 ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении на период с 20.01.2014 по 09.02.2014, с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации (том 1 л.д.114); Приказом директора ГАОУ СПО Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический техникум» № от 14.05.2014 ФИО1 за счет бюджетных средств была направлена с 19.05.2014 по 22.05.2014 в командировку в <адрес> в ГБПОУ «Краснодарский гуманитарно-технологический колледж» на Всероссийскую олимпиаду профессионального мастерства обучающихся по профессии 43.01.02. «Парикмахер» (том 1 л.д.97); Приказом директора ГАОУ СПО Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический техникум» № от 23.05.2014 ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении на период с 16.06.2014 по 04.07.2014 (том 1 л.д.116); Приказом директора ГАОУ СПО Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический техникум» № от 12.01.2015 ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении на период с 19.01.2015 по 07.02.2015 (том 1 л.д.118); Приказом директора ГАОУ СПО Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический техникум» № от 13.03.2015 ФИО1 за счет бюджетных средств была направлена с 16.03.2015 по 18.03.2015 в командировку в <адрес>, школа Харьковского для участия в тренингах и мастер-классах (том 1 л.д.98); Приказом директора ГАОУ СПО Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический техникум» № от 02.06.2015 ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении на период с 15.06.2015 по 04.07.2015 (том 1 л.д.119); Приказом директора ГАПОУ Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический колледж» имени Г.Ф. Чехлова № от 14.01.2016 ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении на период с 18.01.2016 по 06.02.2016 (том 1 л.д.120); Приказом директора ГАПОУ Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический колледж» имени Г.Ф. Чехлова № от 01.06.2016 ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении на период с 14.06.2016 по 03.07.2016 (том 1 л.д.121); Приказом директора ГАПОУ Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический колледж» имени Г.Ф. Чехлова № от 09.01.2017 ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении на период с 12.01.2017 по 05.02.2017 (том 1 л.д.122); Приказом директора ГАПОУ Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический колледж» имени Г.Ф. Чехлова № от 03.02.2017 ФИО1 была командирована с 06.02.2017 по 10.02.2017 для участия в проведении мероприятия II открытого регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (том 1 л.д.99); Приказом директора ГАПОУ Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический колледж» имени Г.Ф. Чехлова № от 31.05.2017 ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении на период с 13.06.2017 по 07.07.2017 (том 1 л.д.123); Приказом директора ГАПОУ Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический колледж» имени Г.Ф. Чехлова № от 17.10.2017 ФИО1 была командирована 19.10.2017 в <адрес> студия «Эстель» для участия в семинаре на тему «Окрашивание» (том 1 л.д.100); Приказом директора ГАПОУ Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический колледж» имени Г.Ф. Чехлова № от 15.12.2017 ФИО1 была командирована 18.12.2017 в <адрес> в ГОУ СПО ВСК для участия в совещании Ворлдскилс (том 1 л.д.101); Приказом директора ГАПОУ Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический колледж» имени Г.Ф. Чехлова № от 13.12.2017 ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении на период с 11.01.2018 по 04.02.2018 (том 1 л.д.124); Приказом директора ГАПОУ Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический колледж» имени Г.Ф. Чехлова № от 09.02.2018 ФИО1 была командирована с 11.02.2018 по 16.02.2018 в <адрес> в ГБПОУ ВО «Владимирский педагогический колледж» для участия в чемпионате Волд скилс по компетенции «Поварское дело» (том 1 л.д.102); Приказом директора ГАПОУ Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический колледж» имени Г.Ф. Чехлова № от 07.02.2019 ФИО1 была командирована с 11.02.2019 по 15.02.2019 в <адрес> во «Владимирский технологический колледж» для участия в IV Открытом региональном чемпионате «Молодые профессионалы» Владимирской области (том 1 л.д.103); Приказом директора ГАПОУ Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический колледж» имени Г.Ф. Чехлова № от 02.03.2020 ФИО1 была командирована с 02.03.2020 по 06.03.2020 в <адрес> во «Владимирский технологический колледж» на региональный чемпионат «Молодые профессионалы по стандартам Ворлдскиллс» (том 1 л.д.105); Приказом директора ГАПОУ Владимирской области «Гусевской стекольный колледж» имени Г.Ф. Чехлова № от 24.03.2023 ФИО1 была командирована с 27.03.2023 по 31.03.2023 в <адрес> в ГБПОУ «Владимирский технологический колледж» для участия в региональном чемпионате «Профессионалы» (том 1 л.д.106).

Прохождение периодов обучения подтверждается соответствующими справками-вызовами ФИО1 в ВлГУ (том 1 л.д.108,111,113,115,117, 125).

Согласно сведениям и уточняющей справке ГАПОУ Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический колледж» имени Г.Ф. Чехлова в период с 22.04.2019 по 25.04.2019 ФИО1 была командирована экспертом на дем. экзамен. Кроме того данным учреждением указано, что за все вышеуказанные периоды ФИО1 средний заработок начислялся как за полный рабочий день, полностью облагался НДФЛ и всеми страховыми взносами. При сдаче отчета СЗВ-СТАЖ к нему прилагается поименный список к перечню льготных профессий, в котором дни командировок и номера приказов в эти дни выделены в графе «примечание» без кодов. Также отмечено, что ранее в справке о периодах работы, период с 11.06.2013 по 30.06.2013 был указан ошибочно, правильным является период с 17.06.2013 по 30.06.2013 (том 2 л.д.14-21).

Пунктом 3 (1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Право педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года установлено Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п. 2 ч. 5 ст. 47).

Согласно ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Учитывая, что в вышеуказанные командировки истец была направлена по приказу работодателя, и за ней в этот период сохранялось место работы и средний заработок, данные командировки имели место в период, когда истец занимала должность и работала в учреждении, которые дают право на досрочное пенсионное обеспечение, суд полагает, что соответствующие спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Поскольку порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 не урегулирован, то в соответствии с п. 2 данных Правил при исчислении данного стажа подлежат применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Такая правовая позиция изложена в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец в спорные периоды обучалась в высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, а следовательно, соответствующие периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

При этом необходимо отметить, что в связи с ошибочным указанием работодателем периода нахождения истца в учебном отпуске в период с 11.06.2013 по 30.06.2013, тогда как фактически в учебном отпуске ФИО1 находилась в период с 17.06.2013 по 30.06.2013, период с 11.06.2013 по 16.06.2013 также подлежит включению в ее специальный стаж.

С учетом установленных по делу обстоятельств отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета истца, само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, поскольку в данном случае имеются достоверные и достаточные доказательства дающие истцу право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению. В данной ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, которое не должно нарушать право истца на пенсионное обеспечение.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, суд приходит к выводу, что педагогический стаж 25 лет истец выработала на 08.10.2021 (23.06.2023 (установленная ответчиком дата выработки стажа, за исключением спорных периодов) – 11 месяцев 289 дн., включенные в стаж истца судом).

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2021 году – не ранее чем через 36 месяцев, то есть в данном случае 08.10.2024 (08.10.2021 + 36 месяцев).

Таким образом, истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости на 08.10.2024.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 24.09.2024, при этом право на нее у истца возникло 08.10.2024 суд приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 08.10.2024.

Таким образом, требования в данной части подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить частично.

Включить ФИО1 (СНИЛС №) в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы (Профессиональное училище № 47; ГАПОУ Владимирской области «Гусь-Хрустальный технологический колледж» имени Г.Ф. Чехлова) с 04.09.2000 по 02.09.2001; 21.05.2012; с 22.10.2012 по 27.10.2012; 17.11.2012; с 09.01.2013 по 23.01.2013; 23.04.2013; с 11.06.2013 по 30.06.2013; 08.11.2013; 05.12.2013; с 19.05.2014 по 22.05.2014; с 16.06.2014 по 04.07.2014; с 19.01.2015 по 07.02.2015; с 16.03.2015 по 18.03.2015; с 15.06.2015 по 04.07.2015; с 18.01.2016 по 06.02.2016; с 14.06.2016 по 03.07.2016; с 12.01.2017 по 05.02.2017; с 06.02.2017 по 10.02.2017; с 13.06.2017 по 07.07.2017; 19.10.2017; 18.12.2017; с 11.01.2018 по 04.02.2018; с 11.02.2018 по 16.02.2018; с 11.02.2019 по 15.02.2019; с 22.04.2019 по 25.04.2019; с 02.03.2020 по 06.03.2020; с 27.03.2023 по 31.03.2023.

Обязать отделение Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН №) назначить ФИО1 (СНИЛС <***>) досрочную страховую пенсию по старости с 08 октября 2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Киселев

Мотивированное решение суда изготовлено 20 мая 2025 года.

Судья А.О. Киселев