дело 2-4689/2025

УИД 05RS0031-01-2025-005391-53

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 12 сентября 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по гражданскому делу по иску ФИО1 к Администрации г. Махачкалы об устранении препятствий в оформлении земельного участка в собственность,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Махачкалы о признании недействительным описание местоположения законным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка № 51.17-мфц6182/25 от 03.07.2025 и обязании Управления имущественных и земельных отношений города Махачкала, утвердить схему расположения земельного участка № 47, 17-я линия, площадью 500 кв.м. расположенного на территории снт «Ветеран», на кадастровом плане территории городского округа.

В обоснование административного иска указано, что земельный участок №47, 17-я линия, в снт «Ветеран» площадью 500 кв.м. истец получил, как член садоводческого товарищества. В 2025 году истец обратился в администрацию города с заявлением об утверждении схемы расположения участка, для последующего его оформления в собственность. Уведомлением №51.17-мфц-6182/25 от 03.07.2025 ему было отказано. Основанием отказа было указано, что участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000086:6496 улично-дорожная сеть, а также участок расположен вблизи охранной зоны ЛЭП.

Данный отказ считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

На основании решения исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от 31.01.1991 №20, было создано садоводческое товарищество «Ветеран».

С 1998 года истец был принят в члены с/ «Ветеран», где ему был предоставлен земельный участок №47, 17-я линия, площадью 500 кв.м., что подтверждается и садоводческой книжкой и выпиской протокола.

Администрация города не имеет генплана развития этого района, хаотично формирует участки и ставит их на учет, верх дачных участков граждан, только для того, чтобы было основание для отказа. Вышесказанное подверждается следующим: Спорный участок не выступает из ряда других участков и порядковая нумерация соблюдена, а по всей длине земельного участка с кадастровым номером 05:47:000086:6496 – якобы по улично-дорожную сеть, стоят участки со строениями, уже постановленные на кадастровый учет и оформленные в собственность.

Относительно близости земельного участка истца к ЛЭП. Действующее законодательство не содержит запретов на предоставление в собственность земельных участков, которые находятся в зоне действия охранной зоны ЛЭП. Как следует из ст. 27 ЗК земельные участки, находящиеся в охранной зоне ЛЭП, не отнесены к категории участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Просит суд :

- признать недействительным описание местоположения границ поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № 05:47:000086:6496, в рамках границ, указанных в схеме расположения земельного участка № 47, линия – 17, с/т «Ветеран», имеющий на кадастровом плане территории следующие координаты характерных точек Н1: X = 209502.50, Y = 356535.83; Н2: X = 209501.96, Y = 356567.71; Н3: X = 2094501.96, Y = 356567.71; Н4: X = 209486.57, Y = 356535.83);

- обязать ответчика сформировать земельный участок, принадлежащий истцу, имеющий следующие координаты характерных точек Н1: X = 209502.50, Y = 356535.83; Н2: X = 209501.96, Y = 356567.71; Н3: X = 2094501.96, Y = 356567.71; Н4: X = 209486.57, Y = 356535.83);

Установить, что решение суда по данному делу является основанием для аннулирования Управлением Росреестра по Республике Дагестан сведений о местоположении границ поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, в рамках границ, координат характерных точек Н1: X = 209502.50, Y = 356535.83; Н2: X = 209501.96, Y = 356567.71; Н3: X = 2094501.96, Y = 356567.71; Н4: X = 209486.57, Y = 356535.83).

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и своего представителя не направил.

Ответчик Администрация г. Махачкалы и третье лицо - Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, истец обратился в Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы с заявлением о получении муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В качестве основания для оказания данной муниципальной услуги аистец указывает, что он является членом садоводческого товарищества, ему был распределён и им использовался индивидуально определенный земельный участок.

В соответствии с положением ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Нормой той же статьи установлены условия представления земельного участка бесплатно: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Первым этапом оформления прав садовода на земельный участок из земель садоводческого товарищества является утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В силу ч. 3 указанной статьи подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на территории ГОсВД «город Махачкала» осуществляется Управлением имущественных и земельных отношений г. Махачкалы в порядке оказания муниципальной услуги на основании соответствующего административного регламента, утвержденного Постановлением Администрации г. Махачкалы от 25.12.2015 № 5032.

В обоснование вступления в снт «Ветеран», участия в нём, предоставления индивидуально определенного земельного участка истцом в суд представлена членская книжка садовода, согласно которому ФИО1 принят в члены садоводческого товарищества, за ним закреплён земельный участок №47. Линия 17, площадью 500 кв. м.

Кроме членской книжки садовода истцом также представлены следующие документы: -выкопировка из МГИС; - акт согласования местоположения границ земельного участка; - схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; - архивная справка о том, что участок №17/47 в заверенной копии списка членной садоводческого товарищества снт «Ветеран» на 35-м листе за порядковым номером 1618, площадью 500 кв.м. числится за ФИО1; решения исполкома Махачкалинского городского совета народных депутатов « О создании садоводческого товарищества «Ветеран» от 31.01.1991 №20; -межевой план; - система координат МСК-05. с/т «Ветеран» 17-я линия, участок 47; -выписка из протокола №31 из протокола от 14.08.1998. о принятии в члены снт «Ветеран».

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» в качестве подтверждения членства в садоводческом товарищества к заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами данного товарищества, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Вместе с тем, как неоднократно указывал Верховный Суд РФ, согласно положению п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по делам о предоставлении в собственность земельных участков в составе земель садоводческих товариществ заявитель должен представить доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка. К таким доказательствам членства в садоводческом товариществе относятся не исключительно протокол о принятии в члены садоводческого товарищества и распределении земельных участков, но и иные доказательства, в частности, членская книжка садовода, списки членов садоводческого товарищества, если указанные доказательства содержат всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.04.2018 № 18-КГ18-38).

При этом законом ни один из представленных документов не отнесен к обязательным. Представляемые доказательства должны содержать всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка.

Представленные истцом документы содержат информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка, то есть соответствуют приведенным выше нормам права и их толкованию.

Членская книжка административного истца выдана существовавшим садоводческим товариществом «Ветеран».

Согласно сведениям Публичной кадастровой карты земельные участки, поставленные на кадастровый учёт земельные участки в непосредственной близости от земельного участка административного истца и отраженные на подлежащей утверждению схеме расположения земельного участка, относятся к снт «Ветеран».

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Согласно правовой позиции, изложенной в абзацах 2, 4 п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Поскольку право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 05:47:000086:6496, в границ поворотных точек, которым ФИО1 владеет с 1998 года, зарегистрирован за ответчиком, суд приходит к выводу о необходимости исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об земельном участке истца, в границах поворотных точек, указанных в межевом плане.

8На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Махачкалы об устранении препятствий в оформлении земельного участка в собственность удовлетворить.

Признать недействительным описание местоположения границ поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 05:47:000086:6496, в рамках границ, указанных в схеме расположения земельного участка № 47, линия – 17, с/т «Ветеран», имеющий на кадастровом плане территории следующие координаты характерных точек Н1: X = 209502.50, Y = 356535.83; Н2: X = 209501.96, Y = 356567.71; Н3: X = 2094501.96, Y = 356567.71; Н4: X = 209486.57, Y = 356535.83);

Обязать Администрацию г. Махачкалы сформировать земельный участок, принадлежащий истцу, имеющий следующие координаты характерных точек Н1: X = 209502.50, Y = 356535.83; Н2: X = 209501.96, Y = 356567.71; Н3: X = 2094501.96, Y = 356567.71; Н4: X = 209486.57, Y = 356535.83);

Установить, что решение суда по данному делу является основанием для аннулирования Управлением Росреестра по Республике Дагестан сведений о местоположении границ поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, в рамках границ, координат характерных точек Н1: X = 209502.50, Y = 356535.83; Н2: X = 209501.96, Y = 356567.71; Н3: X = 2094501.96, Y = 356567.71; Н4: X = 209486.57, Y = 356535.83).

Резолютивная часть решения суда объявлена 12 сентября 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 26 сентября 2025 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов