РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калужский районный суд Калужской области в составе:
Председательствующего судьи Паршиной Р.Н.
При секретаре Никеевой Е.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге
23 ноября 2022 года
Административное дело № 2а-1-11473/2022 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области, Межрайонному отделению по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области, отделению судебных приставов по Ленинскому округу г. Калуги и Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании бездействия незаконными,
УСТАНОВИЛ:
31 октября 2022 года истица обратилась в суд с вышеназванным административным иском, в котором просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя (далее «СПИ»), выразившееся в непринятии к должнику Министерству труда и социальной защиты Калужской области по принудительному исполнению решения Калужского районного суда Калужской области от 19.04.2022 года по гражданскому делу № 2-2316/2022. Обязать судебного пристава-исполнителя немедленно совершить следующие меры принудительного исполнения решения суда от 19.04.2022, предусмотренные ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «Закон»): наложить арест на имущество должника Министерства труда и социальной защиты Калужской области, в первую очередь - на денежные средства, находящиеся на его банковских счетах; обязать должника приобрести в г. Калуге благоустроенное жилое помещение общей площадью от 22 до 42 кв.м.; принудительно вселить взыскателя ФИО1 в приобретенное жилое помещение.
Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась, письменно просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель УФССП России по Калужской области и МО по ОИП по доверенности ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО2 возражал против удовлетворения иска.
Суд, выслушав представителя ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6 названной статьи.
Согласно статьи 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статья 4 указанного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов административного дела следует, что вступившим в законную силу 27 мая 2022 года решением Калужского районного суда Калужской области от 19 апреля 2022 года по гражданскому делу № 2-1-2316/2022 по иску ФИО1 к министерству труда и социальной защиты Калужской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда постановлено: «исковые требования ФИО1 удовлетворить. Обязать Министерство труда и социальной защиты Калужской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв.м. и не более 42 кв.м. на территории города Калуги».
На основании вышеуказанного решения суда 28 июня 2022 года выдан исполнительный лист.
11 августа 2022 года СПИ МО по ОИП УФССП России по Калужской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-21024/22/40052-ИП в отношении должника – министерства труда и социальной защиты Калужской области, в котором должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
26 августа 2022 года СПИ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением последним требований исполнительного документа в установленный срок.
07 сентября 2022 года министр труда и социальной защиты Калужской области предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренный ч. 2 ст. 315 УК РФ.
26 сентября 2022 года СПИ вынесено постановление о назначении должнику нового срока исполнения до 28 октября 2022 года.27 октября 2022 года в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.
31 октября 2022 года СПИ вынесено постановление о назначении должнику нового срока исполнения до 18 ноября 2022 года.
07 ноября 2022 года должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
15 ноября 2022 года министр труда и социальной защиты Калужской области повторно предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренный ч. 2 ст. 315 УК РФ.
21 ноября 2022 года СПИ вынесено постановление о назначении должнику нового срока исполнения до 02 декабря 2022 года.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений требований закона при совершении исполнительных действий в рамках вышеназванного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.
Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем должнику неоднократно устанавливался срок для исполнения решения суда, применялись меры административного воздействия в виде взыскания исполнительского сбора и привлечения должника к административной ответственности, суд приходит к выводу, что действия СПИ были направлены на исполнение требований исполнительного документа, не противоречат вышеприведенным положениям закона, совершены в пределах представленных СПИ полномочий, нарушений прав и законных интересов административного истца не повлекли, а не достижение указанным должностным лицом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о признании бездействия СПИ МООИ УФССП России по Калужской области не усматривает.
Исходя из того, что в силу положений Закона судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что у суда не имеется правовых оснований для понуждения судебного пристава-исполнителя исполнитель требования исполнительного документа.
Заявленные истицей требования к ОСП по Ленинскому округу г. Калуги удовлетворению не подлежат, поскольку последнее является ненадлежащим ответчиком по данному делу, так как на исполнении данного органа решение суда от 19 апреля 2022 года не находится.
При разрешении данного спора судом учитывается, что отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Калужской области, урегулированы Законом Калужской области от 25 октября 2012 года №338-ОЗ «О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение».
В соответствии со статьей 7 Закона Калужской области от 25 октября 2012 года №338-ОЗ финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Из материалов дела следует, что на реализацию мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот на 2022 год и на плановые периоды 2023-2024 г.г. предусмотрено: на 2022 год - 245 272 000 рублей, которые были переданы министерству экономического развития Калужской области на закупку жилых помещений в специализированный жилищный фонд для детей-сирот, которым в 2022 году приобретено 70 жилых помещений, в том числе 26 квартир в Думиничском районе, 21 квартира - в Жуковском районе, 23 квартиры – в Боровском районе, в настоящее время осуществляется процедуры закупок 3 квартир в Жуковском районе Калужской области и 4 – в г. Калуге, завершены торги по приобретению 21 жилого помещения в городе Калуге по договорам долевого участия в строительстве жилого дома, заключены государственные торги.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Министерством труда и социальной защиты Калужской области также не допущены бездействия при исполнении данного решения суда, поскольку должником принимаются все необходимые действия, направленные на приобретение жилья детям-сиротам, в том числе и ФИО1, в пределах его компетенции.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований и об отказе в их удовлетворении в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области, Межрайонному отделению по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области, отделению судебных приставов по Ленинскому округу г. Калуги и Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании бездействия незаконными отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.
Председательствующий подпись Р.Н.Паршина
Решение изготовлено 06.12.2022
Копия верна