Решение по делу № 2А-2198/2023 от 05.07.2023

Дело № 2а-2198/2023

22RS0011-02-2023-001730-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Сизенковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО2, судебному приставу- исполнителю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО4, судебному приставу-исполнителю ФИО5, судебному приставу-исполнителю ФИО6, судебному приставу-исполнителю ФИО7, судебному приставу-исполнителю ФИО8, судебному приставу-исполнителю ФИО9, судебному приставу-исполнителю ФИО10, судебному приставу-исполнителю ФИО11, судебному приставу-исполнителю ФИО12, судебному приставу-исполнителю ФИО13, врио начальника отдела старшего судебного пристава ФИО14, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к административным ответчикам, в обоснование требований указала, что *** приставом -исполнителем ФИО10 было вынесено постановление в электронном виде о возбуждении ИП № . *** судебный пристав- исполнитель пристав ФИО10 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства истца на счёте <данные изъяты>, *** она вынесла постановление об обращении взыскания на пенсию истца в размере <данные изъяты>. Таким образом, в ОСП по г.Рубцовску было принято достаточно мер для взыскания долга с истца в сумме <данные изъяты>. Между тем, пристав -исполнитель ФИО2 посчитала необходимым повторно применить репрессивные меры к истцу и *** повторно вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства истца в <данные изъяты> в чём отсутствовала необходимость, поскольку ежемесячно на депозитный счёт ответчика ПФР перечислялись удержанные средства из доходов истца. Федеральным законом № 229-ФЗ не предусмотрено право ФИО2 выносить повторно постановления об обращении взыскания на один и тот же счёт должника, при наличии уже вынесенного ранее постановления приставом ФИО10 В своём постановлении ответчик ФИО2 указала: направить постановление ФИО1 и разъяснила о порядке его обжалования в течении 10 дней. В нарушение прав истца, постановление от *** было выслано истцу спустя 80 дней, тем самым она не смогла с ним ознакомиться и обжаловать в сроки. Такие нарушения были допущены в ОСП по г.Рубцовску умышленно, чтобы лишить истца императивного права своевременно защитить свои права. *** со счёта истца были автоматически изъяты поступившая компенсация морального вреда здоровью в сумме <данные изъяты>, удержанная ОСП по г.Рубцовску с ФИО15, изъяты судебные расходы, которые были возмещены истцу судом в рамках дел об оспаривании бездействия ОСП по г.Рубцовску и ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска, которые не относятся к доходам. Административный истец просила признать не законными действия ОСП по г.Рубцовску, выразившиеся в направлении копии постановления от *** об обращении взыскания денежных средств со счёта в <данные изъяты> в адрес ФИО1 через 80 дней.; признать не действительным постановление от *** судебного пристава-исполнителя Баклановой Д.Ю,

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО12, ФИО11, ФИО13, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО14, в качестве заинтересованных лиц: ООО «УК «Легион», ООО УК "Светлая роща", УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ООО "Алтайская лаборатория строительно-технической экспертизы", ООО "Лаборатория строительно-технической экспертизы"

В судебном заседании административный истец ФИО1, ее представитель ФИО16 отсутствовали, были надлежаще извещены, о причинах своей неявки суд не уведомляли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО10, ФИО12, ФИО11, ФИО13, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО14, представители ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю России по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовали, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованные лица представители ООО УК "Светлая роща", УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ООО "Алтайская лаборатория строительно-технической экспертизы", ООО "Лаборатория строительно-технической экспертизы" в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены.

Представитель заинтересованного лица ООО УК "Легион" ФИО15 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного иска, указал, что права и законные интересы должника ФИО1 оспариваемым постановлением не нарушены, судебный пристав-исполнитель действовала в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве", просил в удовлетворении требований отказать.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Законе N 229-ФЗ, входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ч. 1, 2, п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Установлено, что *** судебным приставом-исполнителем ФИО10 было возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО УК "Светлая Роща", предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в сумме <данные изъяты>

При ознакомлении у судебного пристава-исполнителя с материалами исполнительного производства -ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено должнику ***, что подтверждается ее подписью на копии постановления.

*** исполнительное производство -ИП было присоединено к сводному исполнительному производству -СД.

Суду были представлены акты приема-передачи исполнительного производства -ИП, утвержденные врио начальника отдела старшего судебного пристава ФИО14

На момент рассмотрения административного дела исполнительное производство -ИП находится на исполнении у СП ФИО2

Судебными приставами-исполнителями в соответствии со ст.ст. 64, 68, 69 Закона «Об исполнительном производстве» проверялось наличие у должника денежных средств, другого имущества, на которое может быть обращено взыскание по исполнительному производству, направлялись запросы в регистрирующие органы о наличии за должником зарегистрированного имущества, в кредитные организации о наличии счетов в банках, что подтверждается представленной сводкой по исполнительному производству.

У должника были установлены счета в <данные изъяты>, так же установлено, что ФИО1 является получателем пенсии.

*** судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в <данные изъяты>, на счет .

Согласно ответа, представленного судебным приставом-исполнителем ФИО8, в рамках исполнительного производства , судебным приставом-исполнителем ФИО10 *** вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Однако вышеуказанное постановление не принято в работу <данные изъяты>, в связи с тем что, при вынесении постановления был выбран не верный контрагент, а именно <данные изъяты>, где отсутствует соглашение об электронном документообороте, постановление не доставлено в банк и не принято в работу, в дальнейшем судебным приставом-исполнителем Баклановой Д.Ю, вынесено *** постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации с верным контрагентом <данные изъяты> данное постановление принято к исполнению.

*** судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в пределах суммы <данные изъяты>. (основной долг <данные изъяты>. исполнительский сбор <данные изъяты>.), установив размер удержаний 10%.

*** по акту передачи ИП передано судебному приставу - исполнителю ФИО2 *** в рамках указанного исполнительного производства ФИО2 направлены и обновлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы. При получении от <данные изъяты> положительного ответа о наличии у должника банковских счетов , судебным приставом-исполнителем *** вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации -<данные изъяты> в отношении принадлежащих должнику банковских счетов: , .

Согласно списку почтовых отправлений от *** постановление от *** было направлено в адрес ФИО1 и получено ею ***, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором .

В соответствии со ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу указанных положений закона, ФИО1 не лишена права на обжалование постановления от ***

Судом не установлено, что не своевременное вручение должнику копии указанного постановления повлекло нарушения прав и законных интересов ФИО1, либо иные негативные для нее последствия, с учетом того, что свое право на обжалование она реализовала, обратившись с настоящим административным иском.

*** судебным приставом - исполнителем ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в пределах суммы долга по сводному исполнительному производству <данные изъяты>. (основной долг <данные изъяты>., исполнительский сбор <данные изъяты>.), установив размер удержаний 50%.

Согласно п.п. 1-3 ч.3 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

С 1 июня 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 21 февраля 2019 г. № 12-ФЗ, «О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве», согласно которому закреплена обязанность банков при исполнении требований о взыскании денежных средств или об их аресте соблюдать требования Закона об исполнительном производстве на основании сведений, указанных в расчетных документах лицами, выплачивающими должнику зарплату и(или) иные доходы. Статья 8 дополнена частью 5 следующего содержания: «5. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.».

Согласно Указания Банка России от 01.06.2020 № 5286-У и Приказа Минюста РФ от 27.12.2019 №330, отправитель денежных средств обязан указывать код дохода по социальным и периодическим выплатам, в свою очередь Банк, при обращении взыскания на денежные средства обязан учитывать требования, предусмотренные ст.99 и ст.101 ФЗ № 229 " Об исполнительном производстве".

Согласно сведениям представленным <данные изъяты> на судебный запрос, банковские счета должника , и иммунитетом не обладают, под иммунитет подпадают только поступающие зачисления социальной выплаты. Так на счет поступала *** социальная выплата <данные изъяты>., обладающая иммунитетом. Остальные средства, поступившие на указанные счета, с момента обращения взыскания постановлением от ***, иммунитетом не обладали, в связи с этим, на них было обращено взыскание.

Факт обращения взыскания на пенсию должника не препятствовал обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Поскольку судебный пристав- исполнитель обязана предпринять все необходимые меры принудительного исполнения, предусмотренные Законом "Об исполнительном производстве" для полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Судебному приставу-исполнителю Федеральным законом "Об исполнительном производстве" предоставлено право самостоятельно определять меры принудительного исполнения и исполнительные действия, которые необходимы для своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно Федеральному закону "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства, находящиеся на счетах в банке или иной кредитной организации.

Поскольку постановление от *** об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, не было принято к исполнению и по нему удержания с банковских счетов должника не производились, что следует из сведения, предоставленных судебным приставом-исполнителем ФИО8, судебный пристав- исполнитель ФИО17, приняв *** исполнительное производство -ИП к исполнению, установив у должника наличие банковских счетов, на которые не были обращены взыскания, в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" обязана была обратить взыскания на денежные средства должника, находящиеся на установленных ею банковских счетах должника, что приставом-исполнителем и было сделано.

При изложенных обстоятельствах, права и охраняемые законом интересы должника ФИО1 вынесенным постановлением от *** нарушены не были.

Судебный пристав-исполнитель, обращая взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановлением от ***, действовала в рамках своих полномочий, предоставленных ему Федеральным законом "Об исполнительном производстве", в том числе статьями 64,68, 110, 111.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, суд, с учетом положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления о признании не законными действия ОСП по г.Рубцовску, выразившиеся в направлении копии постановления от *** об обращении взыскания денежных средств со счёта в <данные изъяты> в адрес ФИО1 через 80 дней со дня вынесения; признании не действительным постановление от ***.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2023.

Председательствующий Н.Г. Яркович