РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 года Савеловский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес ФИО3, заинтересованное лицо ООО «Городской департамент защиты прав человека», об оспаривании решений, действий административного ответчика,
установил:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес ФИО3, заинтересованное лицо ООО «Городской департамент защиты прав человека», об оспаривании решений, действий административного ответчика. В обоснование доводов иска административный истец указала, что ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес на основании исполнительного листа № ВС 073571562 от 29.03.2021 возбуждено исполнительное производство № 68927/21/77054-ИП от 20.04.2021 о взыскании задолженности с должника ООО "Городской Департамент Защиты Прав Человека" в размере сумма. ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес на основании исполнительного листа № ВС 073571569 от 07.06.2021 возбуждено исполнительное производство № 130447/21/77054-ИП от 07.07.2021 о взыскании задолженности с должника ООО "Городской Департамент Защиты Прав Человека" в размере сумма. В соответствии с ответом, полученным административным истцом от ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес, ООО "Городской Департамент Зашиты Прав Человека" исключена из ЕГРЮЛ 03.06.2021 на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ, в связи с чем исполнительное производство № 68927/21/77054-ИП прекращено 17.06.2021, исполнительное производство № 130447/21/77054-ИП прекращено 26.07.2021. Таким образом, в результате бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес денежные средства в счет оплаты задолженности административным истцом получены не были. Административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес незаконным.
Судом в качестве соответчиков были привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес ФИО3
Административный истец ФИО1 – не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.
Представители административных ответчиков ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес – не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес ФИО2 - не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес ФИО3 - не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ООО «Городской департамент защиты прав человека» – не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
На основании ст.ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.
Суд, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, находит требования иска заявленными обоснованно по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ст. 30 Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ОСП по адрес 2 ГУФССП России по адрес на основании исполнительного листа № ВС 073571562 от 29.03.2021 возбуждено исполнительное производство № 68927/21/77054-ИП от 20.04.2021 о взыскании задолженности с должника ООО "Городской Департамент Защиты Прав Человека" в размере сумма; на основании исполнительного листа № ВС 073571569 от 07.06.2021 возбуждено исполнительное производство № 130447/21/77054-ИП от 07.07.2021 о взыскании задолженности с должника ООО "Городской Департамент Защиты Прав Человека" в размере сумма. В соответствии с ответом, полученным административным истцом от ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес, ООО "Городской Департамент Защиты Прав Человека" исключена из ЕГРЮЛ 03.06.2021 на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ, в связи с чем исполнительное производство №68927/21/77054-ИП прекращено 17.06.2021, исполнительное производство № 130447/21/77054-ИП прекращено 26.07.2021.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.
Между тем, судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.
Напротив, из материалов дела усматривается, что в нарушение названных законоположений причины неисполнения решения суда у должника судебным приставом-исполнителем не выяснялись, не выяснялось какое имущество имеется у должника; иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, на которые ссылается административный истец, не совершались.
Как усматривается из материалов исполнительного производства №68927/21/77054-ИП, 29.04.2021 года по адрес № 2 ГУФССП России по адрес СПИ ФИО3 вынесены постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся на счете в адрес, постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся на счете в адрес Банк».
Между тем, судебным приставом-исполнителем фактически не осуществлялся надлежащий контроль за исполнением постановлений об обращении на ДС должника, которые были вынесены 29.04.2021 года в рамках исполнительного производства №68927/21/77054-ИП, сведения о направлении указанных постановлений адресатам в материалах исполнительного производства отсутствуют. Таким образом, судебный пристав-исполнитель не предпринял достаточных мер для принудительного исполнения по исполнительному листу № ВС 073571562.
Доказательств осуществления каких-либо исполнительских действий в рамках исполнительного производства № 130447/21/77054-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес не представлено.
Действия судебного пристава не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и нарушают право ФИО1 на получение средств в рамках принудительного исполнения судебных актов.
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
При таких обстоятельствах суд полагает, что судебным приставом-исполнителем не предпринято достаточных мер для своевременного и полного исполнения требований исполнительных документов. С учетом изложенного, суд находит требования иска заявленными обоснованно и признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительным листам № ВС 073571562, № ВС 073571569, в отношении должника ООО "Городской Департамент Защиты Прав Человека".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд
решил:
признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес назаконным выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительным листам № ВС 073571562, № ВС 073571569 в отношении должника ООО «Городской департамент защиты прав человека».
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по адрес устранить допущенное нарушение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение суда в окончательной форме принято 31 августа 2023 года.