РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2025 г. г. Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Морозовой А.Р., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Отделения пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области (далее Отделение СФР) к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты.
Свои требования истец мотивировал тем, что ФИО10 на основании заявления назначена компенсация как неработающему трудоспособному лицу, <данные изъяты> в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы». При подаче заявления ответчику были разъяснены условия, при которых назначается и прекращается компенсационная выплата.
При проверке выплатного дела в июле 2024 года установлен факт излишне выплаченных ответчику сумм ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом. По сведениями, содержащимся в выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, что подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. О факте выполнения работы и прекращении осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином ответчик истцу не сообщил, в нарушение п. 13 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющих уход за детьми – инвалидами в возрасте 18 лет и инвалидам детства 1 группы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 № 397 (далее Правила № 397). Фактически ежемесячная выплата за уход осуществлялась по ДД.ММ.ГГГГ. В результате неправомерных действий ответчики за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата ежемесячной выплаты, истцу нанесен ущерб в сумме <данные изъяты>., о чем вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) ежемесячной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ и составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № от ДД.ММ.ГГГГ.
В адрес ответчика было направлено письмо с предложением возместить причиненный ущерб в добровольном порядке. До настоящего времени задолженность не погашена.
Истец просит взыскать с ФИО2 излишне выплаченную сумму компенсационной выплаты в размере № руб.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном интернет-сайте Усть-Кутского городского суда Иркутской области. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО2 приходится отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который <данные изъяты>
По заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения СФР ему установлена ежемесячная компенсационная выплата в связи с уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы».
Обращаясь с указанными требованиями, истец указал, что трудоспособному неработающему гражданину ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная выплата за уход за нетрудоспособным гражданином. Выплата компенсации производилась к пенсии ребенку-инвалиду. При обращении с заявлением в Отделение СФР ответчик был предупрежден о необходимости в течение 5 рабочих дней извещать об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты. При проведении проверки выявлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты> <данные изъяты> подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Однако, о факте выполнения работы ответчик в Отделение СФР не сообщил.
ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение о прекращении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты ФИО2 в соответствии с под. «д» п. 12 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте 18 лет и инвалидами детства 1 группы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397.
Согласно расчету, представленному истцом, ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечислены ежемесячные выплаты, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, в <данные изъяты> руб.
Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии от 18 июля 2024 г., выявлен факт излишней выплаты - компенсационной ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, в связи с несвоевременным сообщением о поступлении на работу лиц получающих компенсационную выплату. Согласно протоколу, сумма излишней выплаты составила за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, в случае причинения вреда имуществу юридического лица вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Конституционный Суд Российской Федерации в п. 3.4 Постановления от 08.12.2017 № 39-П «По делу о проверке конституционности положений ст. ст. 15, 1064 и 1068 ГК Российской Федерации, пп. 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 54 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО1, ФИО5 и ФИО6» отметил, что обязанность возместить причиненный вред как мера гражданско-правовой ответственности применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего, как правило, наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также его вину. Тем самым предполагается, что привлечение физического лица к ответственности за деликт в каждом случае требует установления судом состава гражданского правонарушения, - иное означало бы необоснованное смешение различных видов юридической ответственности, нарушение принципов справедливости, соразмерности и правовой определенности.
Из материалов дела усматривается, что в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы», с 1 января 2013 г. установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5 500 руб.; другим лицам - в размере 1 200 руб. (на основании Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 2019 г. N 95 размер выплат лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 10 000 руб.).
В соответствии с данным Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. № 397 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы (далее - Правила № 397), в п. 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы.
Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства 1 группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (п. 3 Правил № 97).
В пункте 12 названных Правил № 397 предусмотрены основания, при наличии которых осуществление ежемесячной выплаты прекращается. Одним из таких оснований прекращения осуществления ежемесячной выплаты является выполнение лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (за исключением выполнения родителем (усыновителем), опекуном (попечителем) работы на условиях неполного рабочего времени (подп. «д» п. 12 Правил № 397).
При этом п. 13 данных Правил № 397 предусмотрено, что лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с п. 12 настоящих Правил.
Из содержания приведенных выше норм следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 имеют, в том числе, трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
Конкретный перечень обстоятельств, наступление которых влечет прекращение осуществления данной компенсационной выплаты предусмотрен законодателем, а также установлена обязанность получателя этой выплаты сообщать об указанных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной выплаты.
В соответствии с п. 19 Правил № 397, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений для назначения и осуществления ежемесячной выплаты повлекло за собой перерасход средств на ее выплату, виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО2, как лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем, достоверных доказательств того, что ответчик был своевременно и надлежащим образом уведомлен истцом о необходимости его уведомления о необходимости извещать об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, что явилось бы основанием для возмещения ущерба вследствие неисполнения обязанности по уведомлению органа, осуществляющего выплату, суду истцом не предоставлено, что исключает его вину в неисполнении обязанности, предусмотренной п. 13 соответствующих Правил № 397, и, как следствие, обязанности по возмещению ущерба.
<данные изъяты>
Кроме того, суд находит необходимым отметить, что на Отделение СФР возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, при наличии у истца возможности взаимодействия с территориальными органами, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, при этом, истец, располагал возможностью своевременного установления обстоятельств осуществления оплачиваемой деятельности истца, что исключило бы переплату назначенных средств.
Так, правовое положение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации определено Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения.
Фонд осуществляет, в том числе выплату государственных пособий, обеспечения по обязательному социальному страхованию (п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ).
В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», фонд создает территориальные органы, обособленные подразделения, а также подведомственные Фонду учреждения. Территориальные органы Фонда создаются в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 08.12.2022 № 818р утверждено Положение об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области.
В соответствии с п. 5 Положения Отделение осуществляет свою деятельность на территории Иркутской области во взаимодействии с органами государственной власти Иркутской области, органами местного самоуправления, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), организациями, в том числе общественными организациями, а также физическими лицами.
В пункте 12 Положения приведен перечень функций, которые в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в порядке и в пределах, установленных актами Фонда, осуществляет Отделение.
Отделение: осуществляет деятельность по организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; принимает решения (распоряжения) в рамках полномочий Фонда, осуществляемых в беззаявительном порядке (в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации), в том числе о приостановлении, прекращении, возобновлении, продлении выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат, об обнаружении ошибки, допущенной при установлении или выплате пенсий, пособий и иных социальных выплат; осуществляет контроль за правильностью начисления сумм пенсий, пособий, иных социальных выплат и перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала; проводит работу по выявлению излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат; осуществляет взаимодействие с МФЦ, органами и организациями, осуществляющими предоставление государственных и муниципальных услуг, по вопросам, относящимся к компетенции Отделения, включая контроль за направлением межведомственных электронных запросов и поступлением ответов от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг; осуществляет прием от страхователей и обработку сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а также отчетности по страховым взносам за периоды до 1 января 2017 г., сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц, сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; сведений о размере выплат работникам бюджетной сферы (подп. 12.12, 12.21, 12.38, 12.43, 12.45, 12.46 Положения).
Вместе с тем, доказательств выполнения истцом вышеперечисленных контрольных функций при осуществлении ежемесячной выплаты ответчику спорных сумм не представлено.
Учитывая, что исходя из положений п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
В настоящем случае, Отделением СФР заявлены требования о взыскании суммы переплаты компенсационной выплаты в связи с уходом за ребенком-инвалидом. Назначение данной выплаты, которая выплачивается неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, свидетельствует о том, что данная выплата предоставляется гражданину в качестве средства к существованию ввиду объективной невозможности его в период ухода осуществлять трудовую деятельность.
Между тем, обстоятельства получения ответчиком спорных сумм вследствие его недобросовестного поведения в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения и истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не доказаны.
При оценке добросовестности поведения ФИО2 в спорных отношениях, по мнению суда, следует учесть, что недобросовестное поведение гражданина предполагает, что, зная об установленных нормах и правилах, лицо заведомо действует в нарушение этих норм и правил.
В настоящем случае таких обстоятельств судом не установлено.
Так, в деле отсутствуют доказательства того, что ответчик знал о том, что осуществление деятельности по гражданско-правовому договору влечет прекращение осуществления компенсационной выплаты и обязывает его уведомить об этом обстоятельстве Отделение СФР, производящий данную выплату, а само по себе не обращение ФИО2 с заявлением о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществляемой ему компенсационной выплаты, не свидетельствует о безусловном наличии со стороны ответчика недобросовестности.
Доказательств, подтверждающих совершение ФИО2 каких-либо неправомерных действий, направленных на введение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в заблуждение с целью получения денежных средств, истцом не представлено.
Напротив, установлено, что истцом не предпринято достаточных мер для установления трудоустройства ответчика и своевременного прекращения ежемесячных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175. В спорный период истец возложенные на него полномочия по проверке оснований для получения компенсационной выплаты с целью недопущения переплаты выделяемых бюджетных средств надлежащим образом не выполняло.
С учетом изложенного в удовлетворении требований истца в рамках заявленного предмета и оснований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области в удовлетворении требований к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: А.Р. Морозова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ