УИД: 51RS0001-01-2025-002435-49

№ 5-160/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2025 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Хуторцева И.В. в помещении суда, расположенного по адресу: <...>,

с участием защитника администрации г.Мурманска ФИО2,

представителя административного органа ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы к нему в отношении администрации города Мурманска, ОГРН <***>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России ФИО1. составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации города Мурманска за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица на рассмотрение дела не явился, извещен посредством вручения судебной корреспонденции по месту регистрации юридического лица.

Защитник юридического лица ФИО2 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась, полагала, что в действиях администрации города Мурманска отсутствует вина и состав административного правонарушения, что в силу статьи 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Обратила внимание, что судебным приставом-исполнителем не учтена правовая позиция, выраженная в определении Конституционного Суда РФ от 27 сентября 2018 года № 2478-О, согласно которой положения ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ, предусматривающие в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении принятие уполномоченными должностными лицами (руководителями учреждений) с учетом их полномочий всех необходимых мер, направленных в конечном итоге на выделение бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и задач, направлены на обеспечение действия презумпции невиновности (статья 1.5 КоАП РФ) и имеют целью исключить возможность привлечения соответствующих должностных лиц и организаций к административной ответственности при отсутствии вины только лишь на основании факта не выделения указанных бюджетных ассигнований. Администрацией города Мурманска принимаются все возможные усилия для исполнения судебного решения. Так, первая часть решения суда исполнена – ММБУ «<данные изъяты>» получены решения о предоставлении водных объектов в пользование. Вторая часть решения – по организации работ по обеспечению нормативной очистки сточных ливневых вод от загрязняющих веществ в настоящее время реализуется ММБУ «<данные изъяты>», так как обеспечение данного вида работ возможно только путем строительства очистных сооружений. ММБУ «<данные изъяты>» осуществляет организацию строительства очистных сооружений своими силами, а при невозможности – путем размещения заказа в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ. На сегодняшний день ММБУ «<данные изъяты>» выполнены кадастровые работы и на кадастровый учет поставлены 12 земельных участков, на один земельный участок (водный объект – <данные изъяты>) получено разрешение на размещение объекта. Предложения о выделении денежных средств из бюджета муниципального образования город Мурманск формируются КРГХ города Мурманска на основании обращений Учреждения.

Вместе с тем, в силу необходимости осуществления предусмотренных действующим законодательством процедур и значительного объема работ, подлежащих выполнению, а также отсутствием достаточного финансового обеспечения, исполнить решение суда в установленный срок не представилось возможным. Причиной неисполнения решения суда в части строительства очистных сооружений является не вина - бездействие администрации города Мурманска, а непредвиденные обстоятельства. Поскольку все возможные действия по финансированию исполнения решения суда в пределах предоставленных полномочий выполнены, полагала, что в действиях администрации города Мурманска отсутствует вина во вменяемом правонарушении.

Кроме того, ММБУ «УДХ» ежегодно заключает договор на проведение лабораторных анализов сточных вод. Выпуски 11, 27, 15, 44, 45, 46, 22, 20, 33(2), 33(3), 33(4), 33(5), 31 относятся к системе дождевой ливневой канализации, являются условно чистыми, что подтверждается отчетами о результатах регулярных наблюдений за качеством природной воды в водные объекты за 4 квартал 2023 года. Таким образом, неисполнение обязательств не оказывает негативное воздействие на водные объекты.

В случае, если суд усмотрит наличие в действиях юридического лица состава вменяемого административного правонарушения, просила назначить наказание с применением положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании полагала вину юридического лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения установленной и доказанной, не возражала против уменьшения размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 25.15 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 6 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из материалов дела следует, что в СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство № (ранее №), возбужденное 14 января 2015 года на основании исполнительного листа серии № от 25 сентября 2014 года, выданного Октябрьским районным судом города Мурманска по гражданскому делу № о возложении обязанности на администрацию города Мурманска в срок до 30 декабря 2016 года организовать работы по обеспечению нормативной очистки сточных ливневых вод от загрязняющих веществ с целью исключения сброса неочищенных сточных вод в <данные изъяты>

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 14 января 2015 года получено должником 21 января 2015 года, что подтверждается почтовым уведомлением №

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до 30 декабря 2016 года.

Должник был предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в соответствии со статьей 112 Федерального закона № 229-ФЗ, а виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности. Также в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику было разъяснено, что при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельствах и других непреодолимых препятствиях, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику необходимо уведомить судебного пристава-исполнителя об этих обстоятельствах.

27 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлено требование об исполнении решения суда.

16 августа 2016 года, 18 ноября 2016 года в ответ на требование должником сообщена информация о том, что общие сроки реализации мероприятий по строительству очистных сооружений составляют не менее 22 месяцев – до ноября 2018 года.

Кроме того, Октябрьским районным судом г. Мурманска по гражданскому делу № по заявлению должника администрации города Мурманска последнему неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2018 года, до 1 июля 2020 года, до 30 июля 2021 года, о чем вынесены соответствующие определения от 13 февраля 2017 года, от 01 февраля 2019 года, от 29 июля 2020 года соответственно.

08 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем должнику вновь направлено требование в срок до 21 декабря 2021 года предоставить информацию об исполнении решения суда.

27 декабря 2021 года от должника поступил ответ на требование от 08 декабря 2021 года, из которого следовало, что решение суда не исполнено.

01 марта 2022 года должнику направлен требование в срок до 16 марта 2022 года предоставить информацию об исполнении решения суда, а также запрошены копии необходимых документов.

16 марта 2022 года от должника поступил ответ на требование от 01 марта 2022 года, из которого следовало, что решение суда не исполнено.

15 апреля 2022 года в связи с неисполнением решения суда в установленный законом срок в соответствии со статьей 112 Федерального закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении должнику нового срока исполнения требований исполнительного документа до 31 мая 2022 года. Указанное постановление получено должником 19 апреля 2022 года.

Определением Октябрьского районного суда г.Мурманска от 26 апреля 2022 года в удовлетворении требований администрации города Мурманска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 31 августа 2024 года отказано.

03 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование в срок до 7 октября 2022 года исполнить требования исполнительного документа.

13 октября 2022 года от должника поступил ответ на требование от -3 октября 2022 года, согласно которому финансовое обеспечение мероприятий будет осуществляться за счет переходящего остатка на лицевом счете Учреждения по состоянию на 01.01.2022 в размере 8 300 000 рублей, и в настоящее время готовится техническое задание.

03 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование в срок до 3 апреля 2023 года исполнить требования исполнительного документа.

03 апреля 2023 года от должника поступил ответ на требование от 3 марта 2023 года, из которого следовало, что решение суда не исполнено.

Определением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 28 июля 2023 года в удовлетворении требований администрации города Мурманска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 31 августа 2024 года, отказано.

03 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование в срок до 15 марта 2024 года исполнить требования исполнительного документа. Указанное постановление получено должником 6 февраля 2024 года.

21 марта 2024 года от должника поступил ответ на требование от 3 февраля 2024 года, из которого следовало, что решение суда не исполнено.

Определением Октябрьского районного суда г.Мурманска от 28 марта 2024 года в удовлетворении требований администрации города Мурманска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 31 августа 2024 года, отказано.

09 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем в отношении должника администрации города Мурманска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

10 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование в срок до 10 июня 2024 года исполнить требования исполнительного документа. Указанное постановление получено должником 12 апреля 2024 года.

Постановлением должностного лица СОСП по МО ГМУ ФССП России от 24 апреля 2024 года администрация города Мурманска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (штраф уплачен).

12 июня 2024 года от должника поступил ответ на требование от 10 апреля 2024 года, из которого следовало, что решение суда не исполнено.

28 июня 2024 года по данному факту за неисполнение требования исполнительного документа и решения суда в срок до 10 июня 2024 года, установленный судебным приставом-исполнителем от 10 апреля 2024 года, в отношении администрации города Мурманска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 25 августа 2024 года, вступившим в законную силу 05 декабря 2024 года, администрация города Мурманска привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей (штраф уплачен).

28 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до 24 февраля 2025 года. Указанное постановление получено должником 15 января 2025 года.

Срок исполнения постановления истек 25 февраля 2025 года.

27 февраля 2025 года от должника поступил ответ от 21 февраля 2025 года, на требование от 28 декабря 2024 года, из которого следовало, что решение суда не исполнено.

26 февраля 2025 года судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование о предоставлении информации о принятых мерах по исполнению решения суда. Указанное постановление вручено должнику 26 февраля 2025 года.

14 марта 2025 года от должника поступил ответ на требование от 26 февраля 2025 года, из которого следовало, что решение суда не исполнено.

Определением Октябрьского районного суда г.Мурманска от 21 апреля 2025 года в удовлетворении требований администрации города Мурманска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

До настоящего времени требования исполнительного документа по делу № не исполнены.

14 мая 2025 года должностным лицом СОСП по МО ГМУ ФССП России в отношении администрации города Мурманска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с последующим направлением его в суд.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к выводу о том, что 25 февраля 2025 года должником администрацией города Мурманска допущены нарушения законодательства об исполнительном производстве, выразившиеся в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок до 24 февраля 2025 года, вновь установленный судебным приставом-исполнителем постановлением от 28 декабря 2024 года после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения и виновность администрации города Мурманска в совершении административного правонарушении подтверждается материалами дела, а именно:

копией акта о совершении исполнительных действий, согласно которому судебным приставом-исполнителем СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России установлено не исполнение решения суда по делу № в полном объеме по состоянию на 7 марта 2025 года;

копией ответа администрации города Мурманска от 26 марта 2025 года с приложенными к нему документами на требование судебного пристава-исполнителя от 26.02.2025, из которого следует, что решение суда не исполнено по причине отсутствия достаточного финансового обеспечения;

копией ответа администрации города Мурманска от 21 февраля 2025 года на требование судебного пристава-исполнителя от 28 декабря 2024 года из которого следует, что несвоевременное исполнение решения суда в установленный срок обусловлено объективными обстоятельствами: значительным объемом работ, необходимостью осуществления предусмотренных действующим законодательством процедур, отсутствием достаточного финансового обеспечения;

копией постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от 28 декабря 2024 года, согласно которому для должника установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 24 февраля 2025 года;

копией постановления Октябрьского районного суда г. Мурманска от 25 августа 2024 года, вступившего в законную силу 05 декабря 2024 года, согласно которому администрация города Мурманска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Указанным постановлением действия лица, привлекаемого к административной ответственности переквалифицированы с ч. 2.1 на ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ;

копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 14 января 2015 года №

копией исполнительного листа серии №, выданного Октябрьским районным судом г. Мурманска по делу №;

копией определения Октябрьского районного суда г.Мурманска от 21 апреля 2025 года, которым в удовлетворении требований администрации города Мурманска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано;

копией определения Октябрьского районного суда г.Мурманска от 28 марта 2024 года, которым в удовлетворении требований администрации города Мурманска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано;

актом об обнаружении признаков правонарушения от 14 мая 2025 года, которым установлен факт неисполнения должником вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем в действиях должника усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ;

протоколом об административном правонарушении от 14 мая 2025 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения, все относящиеся к нему и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении обстоятельства описаны надлежащим образом, соответствуют диспозиции ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Имеющиеся по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, каждое из доказательств содержит фактические данные об обстоятельствах административного правонарушения, они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой.

Указанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены судьей в совокупности, получены с соблюдением требований закона, признаются достоверными относительно события административного правонарушения и достаточными для разрешения дела по существу, их допустимость, относимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется.

На составление протокола об административном правонарушении законный представитель и защитник юридического лица не явились, извещены надлежащим образом посредством направления почтовой корреспонденции. Копия протокола об административном правонарушении вручена администрации города Мурманска 16 мая 2025 года.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о принятии администрацией города Мурманска всех зависящих от нее эффективных мер по выполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок до 24 февраля 2025 года, вновь установленный судебным приставом-исполнителем постановлением от 28 декабря 2024 года после вынесения постановления о взыскании административного штрафа от 25 августа 2024 года, при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от юридического лица, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины юридического лица во вмененном ему правонарушении.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основаниями для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Довод защитника о прекращении производства по делу со ссылкой на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года № 2478-О в рассматриваемом случае не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава вменяемого правонарушения, поскольку действующее законодательство не связывает выполнение органами местного самоуправления требований обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с их финансовыми возможностями.

Отсутствие достаточного финансирования не может являться основанием для неисполнения в установленный срок вступившего в законную силу решения суда, в рассматриваемом случае длительный период, составляющий более 10 лет.

Кроме того, довод защитника о том, что неисполнение обязательств не оказывает негативное воздействие на водные объекты, что подтверждается отчетами о результатах регулярных наблюдений за качеством природной воды в водные объекты за 4 квартал 2023 года, не подменяет собой обязанность юридического лица по решению суда организовать работы по обеспечению нормативной очистки сточных ливневых вод от загрязняющих веществ с целью исключения сброса неочищенных сточных вод в водные объекты, которые возможны только путем строительства очистных сооружений.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, а равно как и оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В силу требований части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкцией части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица при рассмотрении дела, не установлено.

С учетом установленных обстоятельств за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, администрация г. Мурманска подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей. Такое наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного администрацией города Мурманска административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, фактические обстоятельства административного правонарушения, прихожу к выводу, что наложение административного штрафа в установленных санкцией ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ пределах, в размере 1 000 000 рублей, влечет избыточное ограничение прав юридического лица, в связи с чем, нахожу возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть в размере 500 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо администрацию г. Мурманска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по г. Москве (Главное Межрегиональное (Специализированное) Управление Федеральной службы судебных приставов, л\счет 04731F19100)

ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 45380000,

Банк получателя ГУ БАНКА России по ЦФО//УФК по г. Москве, г. Москва,

БИК 004525988,

Казначейский счет: 03100643000000017300,

ЕКС: 40102810545370000003,

КБК: 32211601171019000140.

ОКТМО 47701000.

Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд город Мурманска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Хуторцева