Дело № 2 - 1224 /2022
УИД 74RS0038-01-2022-000610-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2022 года с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Предеиной А.А.
при секретаре Казыевой Р.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Сосновском районе Челябинской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к УПФР в Сосновском районе Челябинской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.
В обоснование исковых требований указано, что 17 июня 2020 года он обратился в Управление пенсионного фонда в Сосновском районе Челябинской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии ранее достижения возраста в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с трудовой деятельностью на подземных работах. Однако решением УПФР в Сосновском районе Челябинской области от 25.12.2020 г. № ему было отказано в досрочном назначении пенсии. В его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии необоснованно не зачтены следующие периоды: с 01.01.1991 г. по 26.04.1993 г. период работы в должности горнорабочего с полным рабочим днем на подземных работах, проходчика с полным рабочим днем на подземных работах в Куйбышевском шахто-строительном управлении № 3 треста № «Донецкуглестрой» г. Донецк (Украина) ; с 29.04.1993 г. по 02.03.1994 г. - он работал в качестве проходчика подземного с полным рабочим днем в шахте на участке ГКР в шахте «Южнодонбасская № 3» производственного объединения № «Донецкуголь» (Украина); с 10.04.1995 г. по 27.11.1995 г. - работал в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей в Куйбышевском шахто-строительном управлении № 3 треста «Донецуглестрой» г. Донецк (Украина).; с 31.05.1999 г. по 19.04.2000 г. - работал проходчиком подземного, занятого на подземных работах полный рабочий день в Шахте имени Челюскинцев Донецкого производственного объединения по добыче угля «Днецкуголь» Украина; с 30.10.2001 по 22.05.2002 г. - работал в должности подземного рабочего с полным рабочим днем под землей в шахте «Петровская» Производственного объединения «Донецкуголь» Украина; с 14.12.2009 г. по 04.06.2012 г.- работал в качестве проходчика подземного, занятого на подземных работах полный рабочий день в шахте имени Челюскинцев Государственного предприятия «Донецкая угольная энергетическая компания» (Украина); с 07.06.2012 по 21.07.2014 г. - работал в качестве проходчика подземного с полным рабочим днем в шахте «Трудовская» Государственного предприятия «Донецкая угольная энергетическая компания» (Украина). Просит зачесть указанные периоды в страховой стаж работы.
Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали и просили иск удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Огласив исковое заявление, выслушав мнение истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 17 июня 2020 года ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда в Сосновском районе Челябинской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии ранее достижения возраста в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с трудовой деятельностью на подземных работах.
Решением УПФР в Сосновском районе Челябинской области от 25.12.2020 г. № ему было отказано в досрочном назначении пенсии.
В его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии необоснованно не зачтены следующие периоды:
- с 01.01.1991 г. по 26.04.1993 г. период работы в должности горнорабочего с полным рабочим днем на подземных работах, проходчика с полным рабочим днем на подземных работах в Куйбышевском шахто-строительном управлении № 3 треста № «Донецкуглестрой» г. Донецк (Украина) ;
- с 29.04.1993 г. по 02.03.1994 г. - работал в качестве проходчика подземного с полным рабочим днем в шахте на участке ГКР в шахте «Южнодонбасская № 3» производственного объединения № «Донецкуголь» (Украина);
- с 10.04.1995 г. по 27.11.1995 г. - работал в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей в Куйбышевском шахто-строительном управлении № 3 треста «Донецуглестрой» г. Донецк (Украина).;
- с 31.05.1999 г. по 19.04.2000 г. - работал проходчиком подземного, занятого на подземных работах полный рабочий день в Шахте имени Челюскинцев Донецкого производственного объединения по добыче угля «Днецкуголь» Украина;
- с 30.10.2001 по 22.05.2002 г. - работал в должности подземного рабочего с полным рабочим днем под землей в шахте «Петровская» Производственного объединения «Донецкуголь» Украина;
- с 14.12.2009 г. по 04.06.2012 г.- работал в качестве проходчика подземного, занятого на подземных работах полный рабочий день в шахте имени Челюскинцев Государственного предприятия «Донецкая угольная энергетическая компания» (Украина);
- с 07.06.2012 по 21.07.2014 г. - работал в качестве проходчика подземного с полным рабочим днем в шахте «Трудовская» Государственного предприятия «Донецкая угольная энергетическая компания» (Украина).
Указанные периоды ответчиком не включены в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по причине того, что они не подтверждены компетентным органом Украины, характер работы и постоянная занятость.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет. если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35 названного Федерального закона).
Если стаж работы в перечисленных условиях труда составляет не менее половины установленного срока и выработана требуемая продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы.
Согласно пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:
- Список № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 1, № 2 от 1991 года);
- Список № 1, № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, (далее - Список № 1. № 2 от 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года:
Списком № 2 разделом I«Горные работы» от 1956 г. предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца… и др. рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений.
Правом на ДПО по Списку № 1 разделу I «Горные работы» от 1991 г. пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на полезных работах в шахтах, рудниках и на приисках п добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков.
При обращении в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии была предоставлена трудовая книжка, в которой содержатся записи о характере работы в спорные периоды, и занятости полный рабочий день.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в который вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Иное предусмотрено пунктом 15 данных Правил, которым установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
- каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", - за 9 месяцев.
Кроме того, представителями ответчика, как следует из решения об отказе в назначении пенсии, направлялись запросы в компетентные органы Украины.
Основанием для отказа в назначении пенсии, явилось и то, что Акт Проверки № 393 от 18.09.2020, поступивший из Управления Пенсионного фонда Донецкой народной Республики в Петровском районе г. Донецка, подтверждает достоверность сведений в представленной льготной справке № 190 от 11.04.2017 г. за период работы с 07.06.2012 по 21.07.2014, но не содержит сведения о том, что эти периоды работы учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством, действующим на указанной территории.
Документы за другие периоды работы не поступили.
Таким образом, представителями ответчика сделан вывод, что у ФИО1 отсутствует стаж требуемой продолжительности на соответствующих видах работ.
Суд считает, что в указанные выше периоды ФИО1 работал в должности подземного проходчика на шахтах, и выполнял свои трудовые обязанности, а именно осуществлял деятельность, связанную с подземными работами, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также справками о подтверждении льготного трудового стажа.
Из представленных документов, а также поступивших в Управление Пенсионного фонда на основании запросов справок усматривается, что характер его работы и полная занятость дает основание для назначения ему досрочной пенсии.
Отсутствие ответа из компетентных органов Украины не должно влиять на пенсионные права, предусмотренные Конституцией РФ и действующим законодательством.
Нормативные акты, регулирующие правоотношения в области пенсионного обеспечения связывают возникновение права на досрочную пенсию лиц, занимающихся подземными видами работ с характером трудовой деятельности.
Формальное требование, предъявляемое к предоставлению документов, подтверждающих характер и время занятости на подземных работах, тогда как все эти сведения подтверждаются достоверно записями в трудовой книжке, а также актами о несчастном случае, в которых указан стаж работы и никем не оспариваются, означает введение ограничительных условий, нарушающих конституционные права на пенсионное обеспечение.
Таким образом, суд считает, что за ФИО1 подлежит признанию право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ- 400 от 28 декабря 2013 с даты вынесения решения об отказе в установлении пенсии 25 декабря 2020 года.
На основании и изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Включить ФИО1 периоды работы в стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ:
с 01.01.1991 г. по 26.04.1993 г. - работа в должностигорнорабочего с полным рабочим днем на подземных работах, проходчика с полным рабочим днем на подземных работах в Куйбышевском шахто-строительном управлении № 3 треста № «Донецкуглестрой» г. Донецк (Украина),
с 29.04.1993 г. по 02.03.1994 г. - в качестве проходчика подземного с полным рабочим днем в шахте на участке ГКР в шахте «Южнодонбасская № 3» производственного объединения № «Донецкуголь» (Украина),
с 10.04.1995 г. по 27.11.1995 г. - работа в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей в Куйбышевском шахто-строительном управлении № 3 треста «Донецуглестрой» г. Донецк (Украина),
с 31.05.1999 г. по 19.04.2000 г. в должности проходчика подземного, занятого на подземных работах полный рабочий день в Шахте имени Челюскинцев Донецкого производственного объединения по добыче угля «Днецкуголь» Украина,
с 30.10.2001 по 22.05.2002 г. - работа в должности подземного с полным рабочим днем под землей в шахте «Петровская» Производственного объединения «Донецкуголь» Украина
с 14.12.2009 г. по 04.06.2012 г. - в качестве проходчика подземного, занятого на подземных работах полный рабочий день в шахте имени Челюскинцев Государственного предприятия «Донецкая угольная энергетическая компания» (Украина),
с 07.06.2012 по 21.07.2014 г.в качестве проходчика подземного с полным рабочим днем в шахте «Трудовская» Государственного предприятия «Донецкая угольная энергетическая компания» (Украина).
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ- 400 от 28 декабря 2013 с даты вынесения решения об отказе в установлении пенсии 25 декабря 2020 года.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:подпись. <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> А.А. Предеина