Дело №2а-83/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 мая 2025 года с. Бай-Хаак
Тандинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Оюн С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва к СЮИ о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности недоимки по налогам,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва обратилось в суд с административным иском к СЮИ о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности недоимки по налогам в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В обоснование исковых требований указали, что согласно базе данных налогового органа СЮИ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. При формировании заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности сумма задолженности составляла: страховые взносы ОПС в размере <данные изъяты> рублей за 2018 года; страховые взносы ОМС в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за 2018 год, пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, штраф по единому сельскохозяйственному налогу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. На момент подачи иска задолженность частично погашена и составляет страховые взносы ОПС в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за 2018 год и пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, взыскать с СЮИ (ИНН <данные изъяты>) недоимки по налогам в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Представитель административного истца КОТ просил о рассмотрении без участия, административный ответчик СЮИ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, конверты со всех адресов поступили с отметкой «истёк срок хранения».
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьёй 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
В силу подп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.
Согласно ст. 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй (п. 1). Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчётный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 28 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчётный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчётным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьёй 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчётный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определённой налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчётный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам. Главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в налоговый орган по месту учёта расчёт по страховым взносам не позднее 25 января календарного года, следующего за истекшим расчётным периодом. Физические лица, прекратившие деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства до конца расчётного периода, обязаны не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства представить в налоговый орган по месту учёта расчёт по страховым взносам за период с начала расчётного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства включительно. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате в соответствии с указанным расчётом, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчёта. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учёта в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 70 Налогового кодекса РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.
Подп. 1 п. 1 ст. 430 Кодекса установлен дифференцированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для указанной категории плательщиков в зависимости от величины дохода плательщика за расчётный период.
В соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений по уплате страховых взносов) плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьёй: в случае, если величина дохода плательщика за расчётный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере <данные изъяты> рублей за расчётный период 2018 года, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере <данные изъяты> рублей за расчётный период 2018 года, пени в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 28 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено названной статьёй.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчётный период такими плательщиками (абзац 3 п. 2 ст. 432 Налогового кодекса РФ).
Согласно п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
По общему правилу налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если размер задолженности превышает 10 000 рублей (подп. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).
Если размер задолженности не превышает 10 000 рублей, то в общем случае заявление подаётся не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате задолженности (абз. 3 подп. 2 п. 3 ст. 48абз. 3 подп. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику начислены пени на недоимку по указанным налогам.
Поскольку в срок денежные средства административным ответчиком не уплачены, налогоплательщику СЮИ направлены требования:
- № на необходимость уплаты налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов(для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, почтовым уведомлением.
Вышеуказанные требования административным ответчиком исполнены не были.
ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва обратилось в судебный участок <адрес> Республики Тыва с заявлением № о вынесении судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка Тандинского кожууна Республики Тыва вынесен судебный приказ о взыскании с СЮИ в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва недоимки по налогам и пеням на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка <адрес> Республики Тыва вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступлением возражения от должника СЮИ
Исходя из изложенного, поскольку судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, срок на обращение в суд с настоящим административным иском у налогового органа истёк ДД.ММ.ГГГГ, обращение в суд с иском последовало лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.
Суд приходит к выводу, что срок обращения с требованием о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам административным истцом пропущен, поскольку им не представлено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд в установленные сроки, не приведено никаких объективных обстоятельств, которые могли бы быть оценены судом как уважительные причины пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока.
Ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку в административном исковом заявлении не указаны уважительные обстоятельства пропуска срока обращения, препятствовавшими своевременному обращению в суд с настоящим административным иском. В связи с этим, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, пропущен Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва без уважительных причин.
Поскольку на дату обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогам налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога в связи с пропуском установленного законом срока, и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва к СЮИ о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности недоимки по налогам отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тандинский районный суд Республики Тыва – 15 мая 2025 года.
Судья А.М. Ооржак