Решение по делу № 2А-2616/2025 от 12.05.2025 - о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Бренюк Е.С., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а–2616/2025 по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее ОСФР по Иркутской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам, в его обоснование указав, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 02.12.2016 по 31.08.2022. На основании личного заявления исполнительными органами территориального органа Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ-ИРО ФСС РФ) 07.06.2016 ФИО2 был зарегистрирован в качестве страхователя с регистрационным номером 3808014661, снят с учёта ** в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО2 являлся страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов в ФСС РФ. В результате проверки ГУ ИРО ФСС РФ у ФИО2 выявлена задолженность по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 946,40 руб. с 16.04.2022 по 15.07.2022. В связи с неуплатой страховых взносов начислены пени в размере 07,25 руб. за период с 16.04.2022 по 15.07.2022, пени в размере 35,68 руб. за период с 16.07.2022 по 17.10.2022, пени в размере 49,15 руб. за период с 18.10.2022 по 16.01.2023, пени в размере 42,82 руб. за период с 17.01.2023 по 17.04.2023, пени в размере 37,18 руб. за период с 18.04.2023 по 17.07.2023, пени в размере 81,62 руб. за период с 18.07.2023 по 16.10.2023, пени в размере 92,45 руб. за период с 17.10.2023 по 15.01.2024, пени в размере 94,47 руб. за период с 16.01.2024 по 15.04.2024, пени в размере 100,30 руб. за период с 16.04.2024 по 15.07.2024. В адрес административного ответчика направлено требование №380822100181802 от 15.08.2022 об уплате недоимки со сроком исполнения по 04.09.2022, требование № 380822100322002 от 23.11.2022 об уплате недоимки, требование №380823100103302 от 03.03.2023 об уплате недоимки, требование №380823100199102 от 02.06.2023 об уплате недоимки, требование №380823100329002 от 16.08.2023 об уплате недоимки, требование №380823100439902 от 17.11.2023 об уплате недоимки, требование №380824100091602 от 28.02.2024 об уплате недоимки, требование №380824100189402 от 20.05.2024 об уплате недоимки, требование №380824100294502 от 21.08.2024 об уплате недоимки. Решение о взыскании недоимки по страховым взносам не принималось поскольку ФИО2 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя и был снят с учета как страхователь. Срок обращения в суд по указанным требованиям истёк, с заявлением о вынесении судебного приказа ОСФР по Иркутской области обратиться не может в связи с пропуском срока обращения в суд. Административный истец просит восстановить срок для взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени, взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в размере 2 487,32 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 946,40 руб. за период с 16.04.2022 по 15.07.2022, пени в размере 540,92 за период с 16.04.2022 по 15.07.2024.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца ОСФР по Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений, ходатайств суду не представил.

Административный ответчик ФИО2 в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, изучив письменные материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии со ст. 26.11 Федерального закона № 125-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки страхователю начисляются пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Судом из материалов дела установлено, что в связи с неуплатой административным ответчиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 16.04.2022 по 15.07.2022 Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке ст. 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ начислены пени за неуплату страховых взносов, в адрес административного ответчика направлено требование №380822100181802 от 15.08.2022 об уплате страховых взносов и пени, требование №380822100322002 от 23.11.2022 об уплате пени по страховым взносам, требование №380823100103302 от 03.03.2023 об уплате пени по страховым взносам, требование №380823100199102 от 02.06.2023 об уплате пени по страховым взносам, требование №380823100329002 от 16.08.2023 об уплате пени по страховым взносам, требование №380823100439902 от 17.11.2023 об уплате пени по страховым взносам, требование №380824100091602 от 28.02.2024 об уплате пени по страховым взносам, требование № 380824100189402 от 20.05.2024 об уплате пени по страховым взносам, требование №380824100294502 от 21.08.2024 об уплате пени по страховым взносам. В требованиях указано, что в соответствии с п.5 ст.26.9 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ задолженность по страховым взносам и пени необходимо уплатить в течение 10 календарных дней со дня получения требования.

В установленный в требованиях срок задолженность по страховым взносам и пени административным ответчиком не уплачена.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. О спорности заявленных требований может свидетельствовать, в частности, поступление от должника возражений относительно данных требований, в том числе до вынесения судьей судебного приказа. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, предъявление административного иска.

Требование №380822100181802 от 15.08.2022 об уплате задолженности по страховым взносам и пени направлено в адрес административного ответчика заказной почтой 16.08.2022, следовательно, в соответствии со ст.26.9 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма (не включая выходные и праздничные дни), а именно 23.08.2022 и подлежащим исполнению до 05.09.2022 включительно. Следовательно, административному истцу надлежало обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени не позднее 06.03.2023.

С заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ОСФР по Иркутской области обратилось 03.04.2025, то есть с пропуском, установленного ст. 286 КАС РФ, срока. Доказательства, подтверждающие обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, в материалы дела административным истцом не представлены.

Анализ названных норм закона и установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о пропуске административным истцом срока на обращение в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, при этом, достаточные доказательства уважительности пропуска указанного срока суду не представил.

Учитывая изложенные нормы права, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

По смыслу положений ст.75 НК РФ пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой налога, обязанность по уплате пени производна от основного обязательства и является несамостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, следовательно, дополнительное обязательство в виде пени не может существовать отдельно от главного.

Поскольку административный истец утратил право на взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 16.04.2022 по 15.07.2022, правовые основания для взыскания пени за неуплату указанных страховых взносов отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований административного иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 2 487,32 руб., в том числе страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 16.04.2022 по 15.07.2022 в размере 1 946,40 руб., пени в размере 540,92 руб. за период с 16.04.2022 по 15.07.2024.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Черных