УИД 05RS0008-01-2024-000933-80
Решение
Именем Российской Федерации
24 февраля 2025 г. с. Бабаюрт
Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего – Джалаева З.М.,
при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-62/25 г. по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан о взыскании с ФИО1 ФИО5 суммы недоимки по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности, пени,
установил:
Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по:
- Единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2018 4 квартал в размере 1000 руб.0 коп.
- Единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2018 1 квартал в размере 2203руб.0 коп.
- Единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2019 1 квартал в размере 1390 руб.0 коп.
- Единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2019 2 квартал в размере 1000 руб.0 коп.
- Единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2018 2 квартал в размере 1568 руб.0 коп.
- Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 22921 руб.86 коп. На общую сумму 30082.86 рублей.
В обосновании иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в качестве адвоката с 26.10.2014г. по 09.08.2019.
Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлено требование от 6 июля 2023года за № 6141 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у неё задолженностей и о сумме, начисленной на сумму недоимки и пени, на общую сумму 87221 рублей 90 копеек. На момент подачи административного иска указанная сумма не оплачена, просят взыскать с административного ответчика вышеуказанную сумму.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного слушания в силу положений п. п. 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещена, надлежащим образом.
Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.
Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. На основании пп. 1 п. 1 ст. 227 НК РФ физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, исчисление и уплату налога производят от суммы доходов, полученных от осуществления такой деятельности. Как установлено судом административный ответчик в период с 26.10.2014г. по 09.08.2019 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИП, адвокат, нотариус).
В соответствии со ст. 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п. 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации) В силу ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 этого же Кодекса.
Судом установлено, что должнику были направлено требование № 6141 по состоянию на 06.07.2023г. об уплате единого налога на вмененный доход в размере 7161руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды истекшие до 1 января 2023года (периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022года) в размере 39512 рубля и обязательные медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года в размере 10 022 рубля 22копеек.
Факт направления ответчику указанных требований подтверждается соответствующими реестрами.
Требования об уплате налога налогоплательщиком исполнены не были.
21 ноября 2023 г. мировым судьёй судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД на основании заявления Межрайонной ИФНС РФ № 15 по РД был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу ЕНВД в сумме 30 082 рубля 86 копеек, однако по заявлению последнего данный судебный приказ отменен 12 марта 2024 г., что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела по заявлению административного истца о вынесении судебного приказа.
Отмена судебного приказа послужила основанием для обращения административного истца в суд настоящим иском.
Данное административное исковое заявление о взыскании с ответчика пени, поступило в Бабаюртовский районный суд 2 декабря 2024 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст.48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течении которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании счёт имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляется не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О).
Согласно Определения Конституционного Суда РФ №1093-О от 27.05.2021, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
В данном случае, административным истцом процессуальный срок на обращение с административным иском о взыскании с ответчика пени пропущен, мотивированных ходатайств о его восстановлении налоговым органом в суд не предоставлено.
Налоговый орган, является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем обладает сведениями о правилах и сроках обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании единого налога на вмененный доход, пени, штрафа и отсутствии уважительных причин для его восстановления.
С учетом даты вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа - 28 февраля 2024 года, подача административного искового заявления в суд поступило лишь 2 декабря 2024, то есть спустя более шести месяцев с момента принятия определения, вследствие чего указанный период не может быть признан разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращения в суд. Таким образом, в связи с пропуском процессуального срока налогового органа на предъявление административного иска к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций, принимая во внимание разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в определении от 30 января 2020 года № 12-О, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-181, 286 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан к ФИО1 ФИО5 о взыскании о взыскании единого налога на вмененный доход, пени, штрафа и установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1пункта 11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ за 2021-2022 года в размере 30 082,86 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 6 марта 2025 года.
Председательствующий З.М. Джалаев