Дело 2а-7010/2023

24RS0048-01-2023-000679-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Жихаревой И.С.,

при секретаре Симоновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО9, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, начальнику отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО4, первому заместителю руководителя ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО5 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к руководителю ГУФССП России по Красноярскому краю с административным иском, в котором просит: признать незаконным бездействие, выразившееся в уклонении от своевременного рассмотрения обращения ФИО1 от 28.11.2022, обязать рассмотреть обращение ФИО1 и направить в его адрес решение по результатам рассмотрения обращения. Требования мотивированы тем, что 28.11.2022 ФИО1 обратился на имя руководителя ГУФССП Россиии в Красноярском крае ФИО6 с заявлением об ознакомлении с документами номенклатурного дела по ранее поступившей жалобы. Между тем, в нарушение требований Закона № 59-ФЗ, руководитель ГУФССП России по Красноярскому краю уклонился от рассмотрения обращения ФИО1 от 28.11.2022, на момент подачи административного искового заявления его обращение не рассмотрено, что административный истец полагает незаконным, и что явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить.

Представители административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО7, действующая на основании доверенности в судебном заседании просили отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснила, что доказательств своевременного направления административному истцу ответа на его обращение от 28.11.2022 года не имеется, между тем полагает, что нарушение сроков рассмотрения заявления не повлекло для административного истца никаких негативных последствий, права его не были нарушены.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление подлежащему частичному удовлетворению.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, урегулированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ), в силу ч. 2 ст. 2 которого граждане имеют право обращаться, в том числе лично в государственные органы и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Закона, а в случае, предусмотренном ч. 5.1 статьи 11 настоящего Закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч. 3 ст. 10).

На основании ч. 1 ст. 12 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. ФССП России 11.04.2014 г. № 15-9) поименован перечень заявлений (ходатайств), подлежащих рассмотрению должностным лицом службы судебных приставов в порядке ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», по результатам рассмотрения которых принимается соответствующее процессуальное решение (постановление).

Исходя из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено судом по материалам дела, 28.11.2022 ФИО1 обратился на имя руководителя ГУФССП России в Красноярском крае ФИО9 с заявлением на ознакомление с материалами номенклатурного дела по ранее поданной им жалобе.

01.12.2022 заявление ФИО1 от 28.11.2022 зарегистрировано в ГУФССП России по Красноярскому краю за вх. № (л.д.16-17).

Согласно приказу от 21.11.2022 года №-лс с 21.11.2022 года временное исполнение обязанностей руководителя ГУФФСП России по Красноярскому краю возложено на первого заместителя руководителя – ФИО5 (л.д.60).

В этот же день посредством электронного документооборота данное заявление врио руководителя ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО5 передано на рассмотрение, проведение проверки и дачу ответа ФИО4 (л.д.18).

30.12.2022 года (исх. №) начальником отдела по работе с обращениями граждан и организаций ФИО4 подготовлен ответ по заявлению ФИО1 от 28.11.2022 года, согласно которому его заявление рассмотрено по существу (л.д. 57).

Вместе с тем, сведений, подтверждающих направление данного ответа в адрес ФИО1 суду не представлено, сторонами не оспаривается.

Проанализировав представленное доказательства, а также правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что приведенные требования закона должностными лицами ГУФФСП России по Красноярскому краю соблюдены не были, решение по результатам рассмотрения заявления ФИО1 в установленном порядке не направлено, в связи с чем, административным ответчиком допущено бездействие в части не направления в адрес ФИО1 ответа на его обращение от 28.11.2022, в результате которого были нарушены права и законные интересы административного истца, который был лишен возможности получить информацию по рассмотрению его жалобы, и своевременно обратиться за защитой своих прав.

Разрешая требование об обязании руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО9 направить в адрес истца решение, принятое по результату рассмотрения заявления, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку при рассмотрении настоящего иска, копия данного ответа, административным истцом были получены, в связи с чем, дополнительно возлагать обязанность на Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО9 еще раз направить указанные документы, суд находит нецелесообразным.

Ходатайство ФИО1 о недопустимости и фиктивности доказательства и исключении его из материалов административного дела (приказов от 21.11.2022 №-лс,от 09.12.2022 №-лс, от 16.12.2022 №-лс, ответа на заявление от 30.12.2022 года), так как данные документы содержат противоречия, удовлетворению не подлежит, поскольку копии представленных административным ответчиком в материалы дела документов заверены подписью представителя и печатью и в совокупности позволяют суду установить обстоятельства, имеющие значение для разрешения административного спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ГУ ФССП России по Красноярскому краю, начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО4, первого заместителя руководителя ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО5, выразившееся в уклонении от своевременного рассмотрения и направления в адрес ФИО1 ответа по результату рассмотрения заявления от 28.11.2022 года.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.С Жихарева

Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2023 года.