Дело № 3а-33/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 23 января 2023 г.

Архангельский областной суд в составе:

председательствующего судьи Вершинина А.В.,

при секретаре Когиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Местного органа общественной самодеятельности «Территориальное общественное самоуправление Северное трехречье» к Правительству Архангельской области, Министерству имущественных отношений Архангельской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

Местный орган общественной самодеятельности «Территориальное общественное самоуправление Северное трехречье» (далее – МООС ТОС «Северное трехречье») обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Архангельской области, Министерству имущественных отношений Архангельской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №, общей площадью 13 000 кв.м, расположенного по <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 767 000 рублей.

В обоснование заявления указало, что является арендатором данного объекта недвижимости. Его кадастровая стоимость составляет 1 791 270 рублей. Вместе с тем, определенная в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности рыночная стоимость этого имущества составляет 767000 рублей. Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости, являясь завышенной, нарушает права и затрагивает интересы истца как плательщика налогов.

МООС ТОС «Северное трехречье» в судебное заседание представителя не направило, о его времени и месте извещено.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений Архангельской области ФИО1 в судебном заседании согласился с установлением кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости на основании отчета об оценке, предоставленного административным истцом.

Административный ответчик Правительство Архангельской области, заинтересованные лица Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, администрация муниципального образования «Котласский муниципальный район», администрация муниципального образования «Шипицинское» Котласского района Архангельской области в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ввиду отсутствия препятствий для рассмотрения дела суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

С административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться, в том числе юридические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности), статья 373 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу требований части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Административный истец является арендатором спорного земельного участка, что подтверждается договором аренды №122/2013 находящейся в государственной собственности земельного участка от 17 сентября 2013 г., соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 1 января 2020 г.

Министерство в соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ, подпунктом 5.2 пункта 1 и пунктом 2 статьи 6 областного закона от 21 января 2009 г. № 655-33-ОЗ «О регулировании отдельных земельных отношений» постановлением от 21 ноября 2019 г. № 16-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения на территории Архангельской области» утвердило по состоянию на 1 января 2019 г. результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Архангельской области (приложение №1).

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2019г. утверждена указанным выше постановлением в Приложении в размере 1 791 270 рублей.

Указанное Постановление вступило в силу 1 января 2020 г.

Согласно положениям части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В материалы дела МООС ТОС «Северное трехречье» представлен отчет частнопрактикующего оценщика ФИО2 № 092/01/2022 от 14 декабря 2022 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка составляет 767 000 рублей.

Оценивая доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд исходит из того, что отчет об оценке предоставленный стороной истца соответствует установленным Законом об оценочной деятельности требованиям, составившее отчет лицо имеет необходимые образование и квалификацию, специалист-оценщик ФИО2 является членом некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Национальная коллегия специалистов-оценщиков»

С учетом изложенного, суд принимает в качестве допустимого доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости предоставленный административным истцом отчет, поскольку доказательств иной его рыночной стоимости административными ответчиками, заинтересованными лицами не представлено.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит установлению в размере рыночной стоимости в соответствии с предоставленным стороной административного истца отчетом.

Статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости. В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи административного искового заявления в суд является 22 декабря 2022 г.

При этом суд не делает вывода относительно даты начала применения кадастровой стоимости, поскольку вопрос определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении объектов недвижимого имущества не являлся предметом настоящего административного спора.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Местного органа общественной самодеятельности «Территориальное общественное самоуправление Северное трехречье» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, общей площадью 13 000 кв.м, расположенного по <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 767 000 рублей.

Датой подачи заявления считать 22 декабря 2022 г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 г.

Председательствующий:

судья Архангельского областного суда А.В. Вершинин